光明日報記者 趙秋麗 光明日報通訊員 劉智峰 周 強(qiáng)

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“以前想看醫(yī)生，得先到醫(yī)院掛號排隊。自從社區(qū)安裝了遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，我就不用經(jīng)常跑醫(yī)院了，有問題，點(diǎn)點(diǎn)屏幕就能找到醫(yī)生在線問診拿藥！”年近七旬的山東東營玉景社區(qū)居民王斌指著“一鍵呼叫”系統(tǒng)說。

玉景社區(qū)是勝利油田辦社會職能剝離后成立的油地融合城市社區(qū)，投資380萬元建成的智慧居家養(yǎng)老平臺惠及1600余名老年人，新建的老年家餐廳、理療室、圖書室等設(shè)施已成為老年人的幸福家園……這是東營區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，構(gòu)建“油城e家·幸福家園”治理體系，推動城市基層治理“活起來”的縮影。

基層治理工作千頭萬緒，群眾需求各不相同，有了矛盾怎么解決、在哪里解決？東營區(qū)組建專門委員會統(tǒng)攬城市基層治理所有事項，解決了“九龍治水”多頭調(diào)度問題，優(yōu)化了66項街道屬地管理事項清單，下放綜合執(zhí)法等7支隊伍由街道統(tǒng)管，為街道、社區(qū)減負(fù)擴(kuò)權(quán)賦能，激活了城市基層治理的“神經(jīng)末梢”。

“加裝電梯‘六步法’現(xiàn)在還在社區(qū)白板上寫著呢！”辛店街道勝凱社區(qū)居民張廣平難掩興奮。張廣平是勝利采油廠退休職工、“暖心向陽”志愿服務(wù)隊副隊長，他主動申領(lǐng)了小區(qū)加裝電梯“總管”一職，最終促成電梯成功安裝，形成了張師傅加裝電梯“六步法”，張廣平還因此被社區(qū)納入“新能人”人才庫。

像張廣平一樣，在東營區(qū)一大批有能力、有威望、有公心、有熱情的黨員群眾參與到社區(qū)治理和服務(wù)群眾中來。干部職工下一線、服務(wù)資源到基層、幸福滿意進(jìn)萬家，油地選派4000余名黨員干部職工，吸收2449名黨員和居民參與，常態(tài)化定格在小區(qū)、樓棟，平時志愿服務(wù)，急時社區(qū)統(tǒng)籌，“平時之功”轉(zhuǎn)化為居民自治的“應(yīng)急之力”。同時，推動以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互助，65個城市社區(qū)黨組織與195個行政村黨組織結(jié)對共建，已開展農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城、暖心服務(wù)下鄉(xiāng)等共建聯(lián)動活動80余次。

李金貴不僅是一名快遞員，還擔(dān)任文匯街道商隆社區(qū)新就業(yè)群體“流動網(wǎng)格員”。在東營區(qū)這樣的“流動網(wǎng)格員”已超過6000名。東營區(qū)打造新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心，精準(zhǔn)實(shí)施關(guān)愛、培訓(xùn)、服務(wù)等一系列項目，全面提升新就業(yè)群體的幸福感、歸屬感。同時，新就業(yè)群體主動參與社區(qū)“1+n結(jié)對聯(lián)系”“8+5治理清單”等活動，成為基層社區(qū)治理的“信息收集員”“政策宣傳員”“文明示范員”……

用好社會聯(lián)動同治力量，東營區(qū)著眼黨組織號召、組團(tuán)式服務(wù)，發(fā)動愛心企業(yè)、愛心商家、黨外人士、新就業(yè)群體等力量參與城市治理，平時互聯(lián)互通、急時“一鍵切換”。該區(qū)還成立區(qū)級社區(qū)治理發(fā)展基金，回饋參與基層治理的新力量，2022年以來，已有160名民營企業(yè)家、457名黨外人士參與社區(qū)志愿服務(wù)。

擁有737戶、2132名居民的東方銀座花園是當(dāng)?shù)刈钤玳_發(fā)建設(shè)的商住一體型住宅小區(qū)之一。小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，群眾意見很大。2022年，社區(qū)黨支部牽頭梳理出小區(qū)用房、電梯、道閘等公共收益金約23萬元，同時撬動小區(qū)治理資金100萬元，實(shí)施了主路改造、噴泉維修、大門維修、圖書角建設(shè)等系列改造工程，贏得了群眾的支持。

東營區(qū)各社區(qū)還積極與駐地單位簽訂共建協(xié)議，通過共同開展活動、定期召開聯(lián)席會議、共同商議破解難題等方式，整合盤活陣地、文化、服務(wù)、信息等資源，協(xié)調(diào)各方為群眾辦實(shí)事、解難題，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。該區(qū)還建立了“群眾幸福滿意標(biāo)準(zhǔn)體系”，通過制定幸福社區(qū)、幸福小區(qū)、幸福樓道評選細(xì)則，動態(tài)評定、激發(fā)活力，讓幸福感無處不在、滿意度不斷躍升。

《光明日報》（ 2023年01月09日?04版）

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