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【光明時(shí)評(píng)】

作者：董 陽(yáng)（中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院副研究員）

科技部、財(cái)政部等五部門(mén)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，這是4年來(lái)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的第三輪科研人員減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)（減負(fù)行動(dòng)3.0），旨在聚焦青年科研人員，推動(dòng)減負(fù)行動(dòng)效果持續(xù)深化，保障青年科研人員將主要精力用于科研工作。

近年來(lái)，我國(guó)科技人才隊(duì)伍持續(xù)保持并加速呈現(xiàn)年輕化特征。科研人員總量之所以能夠保持高速增長(zhǎng)，主要得益于新增的青年群體源源不斷充實(shí)了科研人員隊(duì)伍。據(jù)測(cè)算，截至2019年年底，我國(guó)39歲以下的人群在科技人力資源總量中占比達(dá)到78.39%。由此可見(jiàn)，青年科研人員正在我國(guó)各項(xiàng)科技創(chuàng)新活動(dòng)中發(fā)揮著主力軍作用。

然而，青年科研人員總量擴(kuò)大、占比提高和增速加快，帶來(lái)的是青年科研人員群體的同儕競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大，不可避免地造成了一種“內(nèi)卷”現(xiàn)象，加之外在相關(guān)制度設(shè)計(jì)的不完善，導(dǎo)致青年科研人員嶄露頭角機(jī)會(huì)減少、成長(zhǎng)發(fā)展通道收窄、評(píng)價(jià)考核壓力增加、事務(wù)性負(fù)擔(dān)加重。第四次全國(guó)科技工作者狀況調(diào)查結(jié)果顯示，在受訪的青年群體中，38.2%的人認(rèn)為青年科技人員成長(zhǎng)受限問(wèn)題非常嚴(yán)重或比較嚴(yán)重，48.4%的人認(rèn)為自身積極性創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮，55.5%的人認(rèn)為自己主持的科研項(xiàng)目數(shù)量低于預(yù)期。從這一數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，青年科研人員的成長(zhǎng)、發(fā)展甚至生存環(huán)境都已出現(xiàn)了較為突出的問(wèn)題，迫切需要得到全社會(huì)的普遍關(guān)注并推動(dòng)科技界內(nèi)外共同行動(dòng)。

此次，五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的“減負(fù)行動(dòng)3.0”聚焦青年科研人員群體，提出了一系列較為行之有效的舉措。相較于前兩輪減負(fù)行動(dòng)，“減負(fù)行動(dòng)3.0”更加聚焦青年科研人員這一特殊群體，也更加突出體現(xiàn)了“開(kāi)源節(jié)流”的特征。

“開(kāi)源”就是為青年科研人員創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)、提供更多的條件。針對(duì)青年科研人員因激烈競(jìng)爭(zhēng)而自我加壓所形成的“內(nèi)在壓力”，以及科技管理體制機(jī)制改革滯后而形成的“外在壓力”，此次“減負(fù)行動(dòng)3.0”通過(guò)設(shè)置穩(wěn)定性的資助模式、定額式的任職比例、差異化的評(píng)價(jià)機(jī)制、柔性化的考核要求、專職化的助理配置等方式，在發(fā)展機(jī)會(huì)保障、成長(zhǎng)通道保障、經(jīng)費(fèi)條件保障等方面為青年科研人員提供切實(shí)可行的支持，從而使其能夠在科技發(fā)展中真正地唱主角、挑大梁。同時(shí)，引導(dǎo)政府部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)為其“搭臺(tái)”、前輩資深科研人員為其“站臺(tái)”，使得科技事業(yè)和創(chuàng)新工作能夠“名角輩出、好戲連臺(tái)”。

“節(jié)流”則體現(xiàn)在為青年科研人員節(jié)約和保障科研時(shí)間，減少無(wú)謂的時(shí)間消耗上。事實(shí)上，對(duì)于科研人員尤其是青年科研人員而言，時(shí)間利用結(jié)構(gòu)始終存在著“長(zhǎng)而不夠”的局面。一是時(shí)間總量與時(shí)間結(jié)構(gòu)的矛盾，總體工作時(shí)間“長(zhǎng)”而科研時(shí)間“缺”；二是客觀時(shí)長(zhǎng)與主觀感受的矛盾，現(xiàn)實(shí)科研時(shí)間“長(zhǎng)”而主觀需求感受“缺”；三是“彈性”時(shí)間與“剛性”任務(wù)的矛盾，可供自主安排的時(shí)間“長(zhǎng)”而相對(duì)于工作任務(wù)要求則“缺”。此次“減負(fù)行動(dòng)3.0”提出了一系列舉措，旨在確保青年專職科研人員工作日用于科研的時(shí)間不少于4/5，無(wú)疑將有效保障青年科研人員的業(yè)務(wù)聚焦、專業(yè)聚焦、精力聚焦。

面向未來(lái)，期待能夠在“減負(fù)行動(dòng)3.0”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固并深化改革成果，歸根結(jié)底就是要為科研人員做好“加減乘除”四則運(yùn)算。一是做“加法”，進(jìn)一步增加機(jī)會(huì)和條件的供給保障力度；二是做“減法”，進(jìn)一步減輕考核負(fù)擔(dān)和競(jìng)爭(zhēng)壓力；三是做“乘法”，進(jìn)一步將青年科研人員的改革紅利復(fù)制推廣到不同類(lèi)型的群體；四是做“除法”，進(jìn)一步破除不合理的制度瓶頸以提升廣大科研人員的獲得感和滿意度。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年08月10日?02版）

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