薇婭超13億罰單刷新主播“偷稅漏稅”新記錄。后續(xù)如何發(fā)展,帶貨“一姐”是否涼涼,下一個“薇婭”是誰——此時此刻,我們不妨讓子彈飛一會兒。
不過,有一個關鍵細節(jié),越發(fā)值得人們深思:從“雪梨”到“薇婭”,為什么頭部主播“隕落”如此迅速?杭州、浙江乃至全國的稅務稽查,為何如此厲害?
先前,網易科技曾采訪大量浙江稅務從業(yè)人員,在《稅收監(jiān)管風暴持續(xù),多少“雪梨”將被揪出?》一文中,提出一個核心觀點:以頭部主播為代表的部分高收入人群,在當下稅收大數(shù)據以及逐漸試行的“金稅四期”稅務系統(tǒng)下,即便運用再多千奇百怪的“偷稅漏稅”手段,他們早已不堪一擊。
“雪梨與林珊珊事件在這段時間落地,雖然大家都傳得沸沸揚揚,實際上,稅務稽查工作早在幾個月前就已經開展。”
一位杭州地區(qū)某電商公司稅務從業(yè)人員告訴網易科技,雪梨案件一切都有跡可循。
此前的9月18日,國家稅務總局發(fā)布《關于開展文娛領域綜合治理工作的通知》,明確指出,將結合2020年度個人所得稅匯算清繳辦理情況,對存在涉稅風險的明星藝人、網絡主播進行一對一風險提示和督促整改。
《通知》中,有三條被稱為“最后通牒”的信息:2021年底前,對能夠主動報告并及時糾正涉稅問題的,可以依法從輕、減輕或者免予處罰;對稅務機關調查核實和督促整改工作拒不配合的,要依法責令限改,并提請行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會協(xié)助督促糾正;情節(jié)嚴重的,要嚴肅依法查處。
“業(yè)內很多人已經在傳,除了雪梨外,浙江方面已經開始對主播,尤其是頭部主播全面稽查。處罰力度,將是雪梨的好幾倍。”杭州稅務一線人員曾在采訪中對網易科技透露,雪梨事件不是終點:“我可以肯定,不止杭州,整個浙江已經開始在排查網紅、主播這些高收入人群的偷稅漏稅行為。”
下一個“雪梨”是誰?
事件爆發(fā)的一周內,網易科技相繼采訪了杭州多家一線稅務師事務所——在這一被視為連接企業(yè)與稅務部門核心紐帶的群體中,大多數(shù)一線從業(yè)者均表明:浙江“炮火聲”密集程度,已經遠超過以往。
在政府“以數(shù)治稅”大趨勢下,對主播等高收入群體稅務征管和稽查工作,正在全面鋪開。
一 “雪梨?zhèn)?rdquo;是怎樣“偷稅納稅”的?
“雪梨不是個案,其他網絡主播也存在類似問題,他們在‘偷稅漏稅’中采取的違法手段,是非常容易被稽查的,可以說是‘愚蠢的’”。
杭州一家稅務師事務所創(chuàng)始人告訴網易科技:“當下很多網紅主播,缺乏稅法知識,往往選擇非常‘粗暴’、惡意成立工作室個人獨資企業(yè)的方式,將自己大部分、甚至全部綜合所得轉化成生產經營所得,并濫用核定征收。”
環(huán)顧眾多案例,“雪梨”此類涉事高收入群體,一般有三種較為常見的“偷稅漏稅”手段:一是,轉換收入性質;二是濫用核定征收。最后一種,則是借陰陽合同、虛假合同等方式,隱藏收入,從而偷逃稅款。
業(yè)內人士告訴網易科技,無論哪一種,以上行為在當下稅務稽查手段下,早已有跡可循,禁不住推敲。
雪梨與林珊珊,就是典型的通過轉換收入性質,從而達到“偷稅漏稅”目的。杭州市稅務局的公告顯示:朱宸慧(雪梨)、林珊珊均通過虛構業(yè)務,將個人工資薪金和勞務報酬所得轉變?yōu)閭€人獨資企業(yè)的經營所得,偷逃個人所得稅。
具體來說,個人的工資薪金、勞務報酬等在內綜合所得收入,稅率適用范圍是3%—45%。但高收入人群的綜合所得,往往會超過96萬元,將適用45%最高邊際稅率。此時,如果部分人群“心術不正”,將自身綜合所得收入轉為經營所得或資本所得,稅負將會大幅下降。
更常見、更為“粗暴”,且影響更“惡劣”的手段,則是濫用各地的核定征收。
從出發(fā)點來說,法律賦予稅務機關采用核定征收方式征稅,是為方便稅務機關更好解決小微企業(yè)賬本或賬目混亂,或其他原因難以確定納稅人應納稅額時,一種簡化手續(xù)、降低成本的征稅方式。實際操作中,稅務機關可以按照企業(yè)收入,以一個固定比例來核定應稅額,并按照對應的稅率或者很低的核定征收率來征稅。
然而,過去相當一段時間內,國內部分高收入人群,尤其是明星、主播等,就靠著濫用各地核定征收,來達到降低稅負目的。
一位杭州當?shù)囟悇諑煴硎荆?ldquo;對賬務不健全、成本費用核算不清晰的企業(yè),稅務局會采用核定征收核定一個利潤率,從而確定稅基。不過,一般核定利潤率相對于實際利潤率更低,部分明星和主播就會來鉆漏洞避稅。”
近年來,國內不少地區(qū),尤其西部地區(qū)采用核定征收降低稅負成本,以及返還部分企業(yè)所得稅、個稅等方式,吸引到了明星、網紅等高收入人群入駐。甚至,一些地方降幅一度高達九成。
一位浙江金華市稅務師告訴網易科技:“先前一些演藝明星,在霍爾果斯成立影視公司和工作室,就是惡意利用當?shù)囟愂諆?yōu)惠政策,成立沒有經營業(yè)務的空殼公司。我們去衡量一個公司經營能力,業(yè)務流、資金流、發(fā)票流缺一不可。特別是業(yè)務流,你服務什么樣的成果,對應什么樣的成本和費用,這是非常關鍵的。”
2018年“慘烈”的“霍爾果斯大撤退”歷歷在目。彼時,僅京企在該地注冊就超過1400家。其中,實體企業(yè)僅占2%,其余的98%全都是無實質性經營業(yè)務的“空殼”公司。同年,國家迅速下達“限薪令”。此后,范冰冰被責令按期繳納稅款、滯納金、罰款共計8億余元。一時引發(fā)娛樂圈“補稅”地震,明星們紛紛注銷霍爾果斯的空殼公司。同年底,影視行業(yè)自查申報補稅117.47億元,入庫115.53億元。
值得注意的是,雪梨團隊此次在中西部多地成立的個人獨資企業(yè),依靠虛構業(yè)務達到轉換收入避稅的同時,也涉嫌濫用地方核定征收。
換句話說,常見的“偷稅漏稅”方式,雪梨團隊已學會大半。
“膽子不是一般的大。”杭州某電商公司稅務從業(yè)人員表示,高收入人群為了逃避高邊際稅率,實際操作中,手段會相當復雜:不管是“陰陽合同”、多套賬、虛開票、做假賬,還是借殼高估上市、高估無形資產、公轉私等等,往往更加冒險:“不是什么缺乏稅法知識,是對法律沒有敬畏。以為以往稅務系統(tǒng)可能存在的漏洞一直都在,所以更加肆無忌憚。但形勢早就變了。典型的不見棺材不掉淚。”
二、“永遠無法叫醒一群裝睡的人”
“納稅意識淡薄不是關鍵。不知道,甚至不屑于開展專業(yè)合理的稅收籌劃,一直投機取巧,才是問題關鍵。畢竟,利益面前,你永遠無法叫醒一群裝睡的人。”
中鴻稅務師事務所集團有限公司董事長鄭光明看來,近年來網紅主播們“偷稅漏稅”現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生,不僅是對專業(yè)的“稅收籌劃”漠視,更是投機心態(tài)作祟:“每個人都想達到利益最大化,這沒錯。稅收籌劃也不是洪水猛獸,國家有相應的政策支持,當然可以去做。但一定要清晰什么才是底線。”
過去相當長時間內,國內部分高收入人群“偷稅漏稅”問題頻發(fā),與之關聯(lián)度極高的另一種應稅行為:“稅收籌劃”,也被人們所誤讀,曲解。甚至一度出現(xiàn):激進的“稅收籌劃”等同于“偷稅漏稅”的說法。
“稅收籌劃,是國家稅務總局、中國注冊稅務師協(xié)會賦予稅務師事務所職業(yè)資格證的一項服務項目。”鄭光明表示,從程序正義到行為出發(fā)點,稅收籌劃與“偷稅漏稅”兩者間存在著根本區(qū)別。如果主播們懂得稅法,知道敬畏,采取正確的“稅收籌劃”,觸犯法律其實是很難的:“肯定的是:籌劃目的是依法納稅,合規(guī)納稅,想合理合法減輕稅收負擔。但偷稅漏稅,則是惡意的,通過一系列的篡改、虛構等手段,逃避稅收的違法行為。”
然而,比起做到合理合法的“稅收籌劃”,一部分明星與主播們,似乎將更多的心思放在了“投機取巧”,甚至以各樣“軟抵抗”方式抗拒監(jiān)管之上。
一個直觀的例子是,今年稅務整治工作集中開展時,這群人表現(xiàn)得非常“積極”。
一方面,先前《加強文娛管理從業(yè)人員稅收管理》出臺,要求主播成立個人的工作室,并按照查賬征收方式進行征收(查賬征收按照實際利潤額繳納,并要求公司建立會計賬冊,建賬建制下稅收管理更加嚴格、實際稅負率遠高于核定征收)。2021年9月《關于開展文娛領域綜合治理工作的通知》提出,對2021年底前能夠主動報告并及時糾正涉稅問題的,可以依法從輕、減輕或者免予處罰。
可另一方面,面對監(jiān)管發(fā)出的“船票”,“風聲”漸緊,主播和明星們第一時間卻選擇了迅速注銷個人獨資企業(yè),試圖“銷毀”證據。
天眼查相關數(shù)據顯示,截至今年8月底,國內已有660余家藝人經紀,網紅直播等相關企業(yè)被注銷。今年6月單月,就有超100家相關企業(yè)注銷,每天至少3家企業(yè)被注銷。
視線放到全年。鄭爽天價片酬事件爆發(fā),因偷漏稅被處以2.99億補繳稅款、罰款后,“第二波稅務風暴”正式掀起??勺?020年6月至今,影視、影業(yè)新公司注冊超2200多家的海南,被質疑為“又一個霍爾果斯”:頻頻曝出消息后,大批公司被注銷。
一群最能感知風口的人,似乎也最想逃避監(jiān)管風暴。
三、多重高科技手段,讓“雪梨?zhèn)?rdquo;無處遁形?
“無處遁形。”在鄭光明看來,面對當下稅務征管與稽查能力的持續(xù)進化,主播等高收入人群,不應再心存幻想:“作為稅務服務行業(yè)20多年的老兵,接觸到很多的案例,必須講一句:不要再用以往的‘思維’,買賣發(fā)票、虛構成本、注冊個人工作室,這種做法已經行不通。”
實際上,雪梨案件從稅務正式稽查,到最后公布處罰結果,前后不過短短三月。稅務機關如此迅速高效行動,究竟是如何做到的?
杭州市稅務局對雪梨案件的公告中,有一則關鍵信息:“通過稅收大數(shù)據分析,還發(fā)現(xiàn)其他個別網絡主播在文娛領域稅收綜合治理中自查自糾不到位,存在涉嫌偷逃稅行為,正由屬地稅務機關依法進行稽查。”
大數(shù)據分析——原來,現(xiàn)在的稅收征管已經用上了高科技技術手段。
據網易科技了解,今年3月份,中辦、國辦印發(fā)《關于進一步深化稅收征管改革的意見》提出,要充分發(fā)揮稅收大數(shù)據作用,依托稅務網絡可信身份體系對發(fā)票開具、使用等進行全環(huán)節(jié)即時驗證和監(jiān)控,實現(xiàn)對虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊,向事前事中精準防范轉變。
當下,稅收大數(shù)據不僅是國家“以數(shù)治稅”的重要支撐,更成為稅務征管與稽查的有力“武器”。不獨雪梨,今年10月11日,鄭州市金水區(qū)稅務局便借助大數(shù)據,實現(xiàn)信息系統(tǒng)自動提取數(shù)據,追征一名網紅662.44萬元稅款,最后收歸國庫。
今年以來,多起通過大數(shù)據追繳主播稅收的案例,也傳遞出一個明顯的信號。不管是轉變收入形式,還是濫用核定征收,凡是被稅務機關重點“關注”的行業(yè)和群體,已經很難逃過大數(shù)據的“法眼”。
在稅收大數(shù)據下,原有的空間和時間限制正在被打破。杭州稅務從業(yè)人員向網易科技坦言:“現(xiàn)在,國家重點治理某個行業(yè)其實是非常容易的。一方面,咱們征稅的成本比以前低了很多。另一方面,大數(shù)據的作用越來越強。據我所知,一些網紅注銷工作室或者注銷的一些公司,事后都可以被這個大數(shù)據給搜出來。”
當下,企業(yè)與個人的資金流動,以及其他信息正在被集中收集并監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)大額異常交易,便會提示風險,將被主管稅務機關篩查分析。此時,文娛行業(yè)的高收入人群,如果再以虛構交易、改變業(yè)務性質等形式逃避稅收,人人都可能成為下一個“雪梨”。
“以數(shù)治稅”的浪潮,正在迅速傳導到更寬廣的地區(qū)。另一位杭州稅務師告訴記者:“我可以肯定,不止杭州,整個浙江已經開始在排查網紅、主播這些高收入人群的偷稅漏稅行為。浙江作為共同富裕示范區(qū),在三次分配共同富裕下,去通過稅收調節(jié)高收入人群合規(guī)納稅,已經成為了一種大趨勢。”
網易科技注意到,另一方面,“金稅四期”作為我國稅務征管與稽查的又一個核心“武器”,從建設到全面推開,已經呼之欲出。
近期,金磚國家稅務局長視頻會議中,國家稅務局長王軍表示:我國正向“以數(shù)治稅”時期邁進,稅務工作將進入一個新的時代,金稅工程四期建設已正式啟動實施。
“現(xiàn)在一些主播逃稅漏稅手段,在金稅四期面前不堪一擊,很容易就會擊破。”一位稅務從業(yè)人員表示,金稅四期相較三期的幾個關鍵改進,對“偷稅漏稅”群體震懾力會顯著加強。
從范圍上來說,金稅四期在金稅三期對國地稅數(shù)據合并統(tǒng)一、稅務系統(tǒng)業(yè)務流程全監(jiān)控的基礎上,稅務方面還納入了“非稅”業(yè)務:“高收入人群啊,這幾年從未被關注的重點,逐漸來到臺前,根源在于我們由金三系統(tǒng)逐步升級成的金四系統(tǒng)。”
據了解,“金四”系統(tǒng)加持下,稅務機關對原來企業(yè)的征管與稽查工作,也將更為“強力”。比如說,稅局發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報的數(shù)據存在異常,便可通過關聯(lián)查證,查證企業(yè)銀行賬戶、企業(yè)相關人員的銀行賬戶、上下游企業(yè)相關賬本等,逐一對比就可找出其中貓膩。此外,稅務機關還將進一步把企業(yè)的數(shù)據與同行收入、成本、利潤等進行對比分析,找出企業(yè)的異常情況。
更關鍵的是,“金稅四期”將會實現(xiàn)廣泛的信息互通:同時搭建各部委、人民銀行以及銀行等參與機構之間信息共享和核查的通道,實現(xiàn)企業(yè)相關人員手機號碼、企業(yè)納稅狀態(tài)、企業(yè)登記注冊信息核查三大功能。
這意味著,未來金稅四期全面上線后,企業(yè)與個人更多數(shù)據將被稅局掌握,監(jiān)控將呈現(xiàn)全方位、立體化。換句話說,未來每一家企業(yè)在稅務部門面前都是透明的。
“以往銀行信息稅務部門無法實時知曉??涩F(xiàn)在大數(shù)據,還有金稅四期里,信息互通。對主播來說,資金來到個人相關賬戶上,只要數(shù)額巨大且來源不清,立馬就能檢測到。”
2019年實施的新個稅法,首次引入了反避稅條款,到今年3月《關于進一步深化稅收征管改革的意見》出臺,明確要依法加強對高收入高凈值人員的稅費服務與監(jiān)管。
隨后,《網絡交易監(jiān)督管理辦法》推出,強調平臺、商家、主播都有明確的納稅義務,再到今年2021年9月,稅務總局發(fā)布《加強文娛領域從業(yè)人員稅收管理》的通知,強調定期開展對明星藝人、網絡主播的“雙隨機、一公開”稅收檢查。
西南財經大學財政稅務學院郝曉薇教授表示:“這絕對是我們稅收治理乃至國家治理現(xiàn)代化的體現(xiàn)。自十八大以來,單稅種稅法密集出臺,反映了稅收法制化進展迅速、國家整體法制體系不斷完善。”
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