2024年，河南省社旗縣嚴(yán)格按照省市人大“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動”主題活動要求，瞄準(zhǔn)譜寫踐行全過程人民民主“社旗實踐”新篇章目標(biāo)，精準(zhǔn)做好民生口味、人大監(jiān)督、政府作為三道“測試題”，完美答出一份“滿意卷”，為社旗經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出了人大貢獻(xiàn)。

“四心四意”精準(zhǔn)做好“民生口味”測試題

為了把關(guān)乎民生的“小事”辦成溫暖百姓的“大事”，進(jìn)而提升群眾獲得感、幸福感和滿意度，該縣科學(xué)運用“四心四意”工作法，走村串戶“面對面”、進(jìn)入企業(yè)“心貼心”、活用微信“聲應(yīng)聲”、會朋見友“手拉手”，掏出了群眾“民生口味”，做好了2024年民生實事項目征集工作。

“精心”設(shè)計，“意在”征集高質(zhì)量。該縣按照上級要求，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級均成立了工作專班，遵循“相互促進(jìn)，相得益彰，相輔相成，統(tǒng)籌全局”原則，研究制定了2024年民生實事項目集中征集實施方案，讓“統(tǒng)籌心”指導(dǎo)“征集行”，讓“征集行”在“高質(zhì)量”支配下運作，讓征集的民生實事項目更能符合民意、更能反映民情、更能解決問題。

“耐心”引導(dǎo)，“意在”教育全方位。在具體宣傳引導(dǎo)中，該縣發(fā)揮縣人大公眾號、縣政府網(wǎng)站、微信工作群等媒體優(yōu)勢發(fā)布公告，將開展民生實事項目征集重大意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、具體要求等進(jìn)入尋常百姓家中，融入選民腦中，鑲進(jìn)群眾心坎，喚起他們積極參與、發(fā)出符合大局的肺腑之言，讓自己的“急難愁盼”化作一股洪流進(jìn)入代表視線。

“用心”盡責(zé)，“意在”環(huán)節(jié)緊相扣。該縣狠抓民生實事項目征集責(zé)任劃分工作，使之形成“級級有任務(wù)，層層有壓力，人人有擔(dān)子，一環(huán)扣一環(huán)，一節(jié)卡一節(jié)，環(huán)節(jié)緊扣”良好局面，代表們堅持“選區(qū)是我家，?；丶铱纯?rdquo;理念，走村串戶與群眾“面對面”“心貼心”“手拉手”問他們想什么、盼什么？同時，通過人大代表聯(lián)絡(luò)站接待選民的方式，掏出選民“心窩話”。

“專心”督導(dǎo)，“意在”征集有實效。該縣按照區(qū)域劃分，成立四個督查工作組，分別由常委會四位副主任帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)民生實事項目征集工作，確保征集有實效。

“郝寨鎮(zhèn)共征集民生實事候選項目三個：一是郝寨鎮(zhèn)省道轄區(qū)東段標(biāo)準(zhǔn)化街道提升改造，二是社太路（東大橋—S330）段美化提升，三是郝寨鎮(zhèn)第二中心幼兒園項目……”社旗縣人大常委會黨組成員、人大副主任李國偉在一次匯報會上匯報說。

由于該縣“四心四意”有力措施的實施，在縣域內(nèi)征集涉及教育醫(yī)療、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、交通出行、生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)老育幼、住房保障、文化體育、公共安全、社會治理、鄉(xiāng)村振興等與人民群眾生活密切相關(guān)的2024年民生實事候選項目建議14個。

在2024年3月7日舉行的社旗縣第十一屆人民代表大會第四次會議上，經(jīng)過與會代表投票表決，將提升市政及配套工程管護(hù)水平、實施萬盞路燈點亮鄉(xiāng)村行動、鞏固義務(wù)教育基本均衡成果、提升農(nóng)村公路建設(shè)管理水平、實施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動、開展城鄉(xiāng)線纜規(guī)范化治理、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)、提升農(nóng)村學(xué)前教育普及普惠水平、豐富群眾文化生活和實施鄭州路安瀾橋擴(kuò)寬改造等確定位社旗縣2024年“十大民生實事項目”。

“四字寶經(jīng)”精準(zhǔn)做好“人大監(jiān)督”測試題

為了最終實現(xiàn)“群眾點菜、政府接單、人大監(jiān)督、群眾受益”閉環(huán)，該縣念活看、聽、提、表“四字寶經(jīng)”，精準(zhǔn)做好人大對民生實事項目辦理監(jiān)督工作。

“看”現(xiàn)場，讓民生實事項目辦理進(jìn)入視察視線。該縣人大常委會于2024年11月29日組織28名委員、代表，對2024年人大代表票決民生實事項目辦理情況進(jìn)行視察。

視察組一行先后來到鄭州路安瀾橋擴(kuò)寬改造項目現(xiàn)場、縣第一完全學(xué)校教學(xué)樓項目現(xiàn)場、橋頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館等視察點進(jìn)行視察，實地查看項目工程進(jìn)展情況。

“聽”匯報，讓民生實事項目辦理進(jìn)入委員耳中。“鄭州路安瀾大橋擴(kuò)寬改造工程計劃在橋體兩側(cè)各新建一座人行橋，目前該項目橋梁樁基、墩柱和橋臺已經(jīng)全部完成……計劃2025年4月份完工使用。”當(dāng)日，視察組第一站來到鄭州路安瀾橋擴(kuò)寬改造項目現(xiàn)場，聚精會神地聽著縣住建局副局長朱興坡工程進(jìn)展情況匯報。

“我是唐莊鄉(xiāng)中心幼兒園園長趙俊……我園改擴(kuò)建項目工程主要對教學(xué)樓內(nèi)外、院墻內(nèi)外墻體進(jìn)行粉刷、教室地面鋪設(shè)地板膠、室內(nèi)外衛(wèi)生間、路面、下水道、微地形等進(jìn)行全方位改造提升，于7月份完成并投入使用……”聽了趙俊的工作匯報，讓視察組深感欣慰，并為有一個這樣的好園長點贊。

在隨后召開的座談會上，視察組聽取了縣發(fā)改委副主任胡建華《關(guān)于社旗縣2024年民生實事完成情況的報告》以及其他民生實事項目承辦單位補(bǔ)充匯報，相關(guān)與會委員、代表做了發(fā)言。

“提”要求，讓民生實事項目辦理進(jìn)入攻堅階段。在隨后召開的座談會上，縣人大常委會黨組副書記、副主任文獻(xiàn)充結(jié)合視察座談情況，提出了“三個再”要求：

在認(rèn)識上再提升。各承辦單位一定站在人民群眾高于一切、人民利益高于一切的高度去認(rèn)識，不是想辦不想辦的問題，而是必須干、必須辦好、必須完成的任務(wù)。

在工作上再加力。民生實事是事關(guān)長遠(yuǎn)的民生工作，需要持之以恒，不是今年完成就算了，而是一年更比一年質(zhì)量高，才能讓群眾滿意，才能增加群眾獲得感、幸福感。

在督辦上再加強(qiáng)。縣政府要專班督辦、專班推進(jìn)，形成工作合力，快速掃清遺留；縣人大常委會各監(jiān)督小組要切實擔(dān)起責(zé)任使命，助推民生實事辦成辦好，提升群眾的獲得感。

“表”決心，讓民生實事項目辦理成為行動自覺。在座談會上，縣政府副縣長龔清桐代表縣政府做了堅決“做到三點”表態(tài)：一是建立問責(zé)制度。各承辦單位要強(qiáng)化為民服務(wù)理念，量化目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，用自己實際行動，來回應(yīng)人民群眾的期盼、期待和期望。二是建立保障制度。各單位要切實建立資金保障制度，真正為民生實事項目早日完成保駕護(hù)航。三是力求辦理實效。要抓住有限時間，把人大視察組提出的要求抓實、抓細(xì)、抓優(yōu)，以實際行動來提高群眾滿意度、幸福感、獲得感。

“四個到位”精準(zhǔn)做好“政府作為”測試題

為了讓民生實事項目充分發(fā)揮服務(wù)群眾的作用，切實讓人民群眾看到真變化、感到真成效、獲得真實惠，持續(xù)提升人民群眾的幸福感、獲得感、歸屬感，該縣以理清路子、投入銀子、多動腦子、結(jié)出果子“四子登科”為手段，認(rèn)真做好民生實事項目辦理工作。

理清“路子”，為民生實事項目辦理提供有力的組織保障。為了確保民生實事項目辦理“三快”（快推進(jìn)、快落實、快見效）目標(biāo)實現(xiàn)，該縣政府調(diào)整了民生實事項目辦理專班，并就十個項目的具體情況進(jìn)行認(rèn)真分析、反復(fù)研判，最后理清確定了“一個項目一套方案”工作思路，明確了一名副縣長牽頭領(lǐng)辦、縣發(fā)改委為項目實施總牽頭單位、一個部門或由一個部門牽頭多個部門配合的責(zé)任，為項目落地提供了堅強(qiáng)的組織保障。

在具體項目實施中，縣政府領(lǐng)辦項目副縣長、承擔(dān)任務(wù)局委負(fù)責(zé)同志與人大代表一道深入項目施工現(xiàn)場，查看項目進(jìn)度、了解存在問題、商量解決辦法，加快推進(jìn)項目實施?？h政府定期召開工作進(jìn)度推進(jìn)會，通報情況、總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、明確方向?？h發(fā)改委聯(lián)合縣政府督查室加大對承擔(dān)任務(wù)各局委工作進(jìn)展情況督查力度，將承擔(dān)民生實事項目單位任務(wù)完成情況納入全縣績效評價體系。

投入“銀子”，為民生實事項目辦理提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障。在2024年民生實事項目辦理中，該縣以認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，全力以赴把民生實事辦好辦實，以實實在在的成效讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意。

“再窮不能窮民生，再貧不能貧群眾。”這是社旗縣歷任政府親民為民的理政觀念。該縣在財政十分緊張情況下，多方籌資2.7億元，用于2024年民生實事項目辦理上，真正把鋼用在刀刃上。

其中，在提升市政及配套工程管護(hù)水平上投資1.2億元，用于實施萬盞路燈點亮鄉(xiāng)村行動上1384萬元，在鞏固義務(wù)教育基本均衡成果上投資5651萬元，在提升農(nóng)村公路建設(shè)管理水平上投資358萬元，在實施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動上投入830萬元，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)上投資150萬元，在提升農(nóng)村學(xué)前教育普及普惠水平上投資4100萬元，在豐富群眾文化生活上投資180萬元，在實施鄭州路安瀾橋擴(kuò)寬改造上投資1600萬元。

多動“腦子”，為民生實事項目辦理提供智慧的措施保障。在具體辦理中，各承辦單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足實際，八仙過海各顯神通，在不同戰(zhàn)場采取不同戰(zhàn)術(shù)把民生實事項目辦理工作做的既轟轟烈烈又扎扎實實。

其中，縣住建局以“城市管理新十大行動”為動力，緊盯提升市政及配套工程管護(hù)水平和實施鄭州路安瀾橋擴(kuò)寬改造兩大民生任務(wù)，用活“四個不”（工作聯(lián)系“密切”，不留縫隙；工作調(diào)研“扎實”，不走形式；工作部署“科學(xué)”，不留漏洞；工作責(zé)任“明確”，不存扯皮），堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，工作專班壓茬推進(jìn)，施工單位掛牌作戰(zhàn)，不僅確保了工作任務(wù)如期高效完成，而且贏得群眾和代表高度贊揚。

縣衛(wèi)生健康委切實加強(qiáng)對推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，積極采取“統(tǒng)籌推進(jìn)，典型引路；各自為戰(zhàn)，確保完成”方法和措施，使轄區(qū)的衛(wèi)生院都建立了“中醫(yī)館”（中醫(yī)閣）。

結(jié)出“果子”，為民生實事項目辦理提供群眾受益的保障。由于該縣人民政府和承辦單位理清了路子、投入了銀子、多動了腦子，為民生實事項目辦理提供了有力的組織保障、強(qiáng)大的物質(zhì)保障、智慧的措施保障，使全縣2024年的十大民生實事項目辦理工作如雨后春筍、如猛虎添翼、如鯉魚得水?？h政府運籌帷幄，承辦單位全力傾注，施工人員日夜奮戰(zhàn)，使一件件民生實事項目辦到群眾心坎上，使一個個惠民工程展現(xiàn)在群眾眼前，使一幕幕吸人眼球的感人場景出現(xiàn)在各大媒體上……截至2024年年底十大民生實事項目全部完成。

其中，作為南陽市“示范中醫(yī)館”的橋頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)館，堅持以“回歸古中醫(yī)、傳承古中醫(yī)、創(chuàng)新古中醫(yī)”為宗旨，秉承“道地、傳統(tǒng)”服務(wù)理念，綜合運用中藥、針刺、艾灸、拔罐、推拿、刮痧、熏蒸、牽引等純粹中醫(yī)手段，真正做到“華夏文明五千年，中醫(yī)治病保平安”，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了健康環(huán)境，贏得了人民群眾的嘖嘖稱贊。

風(fēng)勁帆正滿，實干啟新程。據(jù)悉，社旗縣將以蛇行千里的勁頭和“夢雖遙追則能達(dá)”的奮斗精神，采取更加靈活的方法措施把民生實事項目征集好，運用更加科學(xué)的工作手段把依法監(jiān)督職責(zé)履行好，探索更加有效的辦理途徑把民生實事項目落實好，以實干開創(chuàng)美好未來，用奮斗創(chuàng)造別樣精彩，為南陽“建強(qiáng)副中心、打造增長極、奔向新輝煌”貢獻(xiàn)社旗力量。（供稿：趙蘭奇 袁延新 王正威）

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