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為進一步提升監(jiān)管效能，構建科學高效公正的市場監(jiān)管體系，息縣住建局積極推進“剛柔并濟”監(jiān)管，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網+監(jiān)管”和“信用監(jiān)管”為主要手段，持續(xù)抓好信用監(jiān)管、大力推進部門聯(lián)合監(jiān)管、重點領域綜合監(jiān)管等舉措，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，努力創(chuàng)造公平、公正、安全、有序的建設領域市場環(huán)境。

加強行政指引。該局組織全局行政執(zhí)法人員在法定職權范圍內，制定行政指引，通過“建議、輔導、提醒、規(guī)勸、示范、公示、約談”等非強制性方式，引導市場主體履行法定義務。

創(chuàng)設保護期限。該局對新成立的企業(yè)，如房地產開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)等，出現(xiàn)輕微違法行為時，該局進行跟蹤督促整改，給予合理“觀察期”；對需要達標整改的企業(yè)，設立必要的“過渡期”。

采取預警提示。該局將預警提示作為一般執(zhí)法行為的前置程序，積極創(chuàng)新推行綠色宣傳、黃色提示、紅色處罰“三色”工作措施，實施指導幫助、教育提醒、處罰告知，給予市場主體自我糾錯的時間空間。

開展“柔”性監(jiān)管。該局對在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由相關責任部門采取聯(lián)合治理措施，綜合運用“現(xiàn)場指導、告知承諾、督促整改”等方式，實現(xiàn)多種監(jiān)管手段的有效銜接與整合，并廣泛征求合理化意見建議，將監(jiān)管與服務有機結合起來，主動幫助企業(yè)解決遇到的痛點、難點、堵點問題，不斷提升市場主體滿意度。

加強“剛”性執(zhí)法。該局按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，嚴格落實監(jiān)管要求，全面加強履行市場監(jiān)管職能，本著“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、震懾一批、教育一片”的目的，對全縣建設項目進行了隨機抽查，檢查項目經理、總監(jiān)日常履職盡責情況，整治“掛證”行為，對注冊單位與社保不一致的人員，撤銷其注冊資格；對違規(guī)使用“掛證”人員的單位，視情節(jié)記入不良行為記錄或建筑市場“黑名單”，嚴厲打擊建筑市場各項違法行為。

接下來，息縣住建局持續(xù)加大事前預防、事中檢查、事后監(jiān)管的執(zhí)法檢查力度，規(guī)范市場主體守法誠信經營行為，曝光違法失信不良行為，引導企業(yè)和群眾參與改革創(chuàng)新，加快形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的社會共識和良好氛圍，促進企業(yè)健康發(fā)展。（郝昱瑋 龔子歌 呂伶儀 陳波）

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