以“法”為名守護(hù)綠水青山

——祁連山林區(qū)法院“巡回審判+生態(tài)修復(fù)”構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障

新甘肅·甘肅法制報(bào)記者 張萍

(資料圖片)

“微風(fēng)拂面，苗木成行，株株幼苗孕育郁郁蔥蔥未來(lái)希望……”8月11日，在首個(gè)國(guó)家生態(tài)日來(lái)臨之際，記者在祁連山林區(qū)法院生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地看到，一處復(fù)種的幼苗樹(shù)枝上長(zhǎng)出綠色的嫩針葉，一改此前過(guò)火后的荒涼景象，眼前的一切又恢復(fù)了盎然生機(jī)。

生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉，綠水青山離不開(kāi)司法護(hù)航。2017年祁連山林區(qū)法院成立第一天起，就把守護(hù)綠水青山作為首要任務(wù)，積極探索生態(tài)司法工作機(jī)制，建立“巡回審判+生態(tài)修復(fù)”工作模式， 努力構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障。

巡回審判

打通辦案“最后一公里”

“現(xiàn)在開(kāi)庭……”2021年6月17日，祁連山林區(qū)法院山丹軍馬場(chǎng)巡回辦案點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)庭審理一起失火案，部分地方人大代表及轄區(qū)群眾前來(lái)旁聽(tīng)。此案系山丹軍馬場(chǎng)巡回辦案點(diǎn)掛牌以來(lái)審理的第一起案件。

在休庭期間，法官及轄區(qū)公安民警還向旁聽(tīng)群眾詳細(xì)介紹了祁連山林區(qū)法院的基本情況和轄區(qū)狀況，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了法治宣傳。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)、以案釋法，大家深受感觸，深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要性和緊迫性。并紛紛表示，要從自身做起，從點(diǎn)滴做起，積極踐行綠色低碳生活，共同守護(hù)美好家園。

2018年以來(lái)，祁連山林區(qū)法院在轄區(qū)祁連山管護(hù)中心等五個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立環(huán)境資源巡回審判點(diǎn)。2021年又在山丹軍馬場(chǎng)、肅南祁豐、皇城設(shè)立巡回辦案點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)訴訟全覆蓋，打通辦案“最后一公里”。堅(jiān)持巡回審判制度，對(duì)于有宣傳教育意義的案件，盡可能到案發(fā)地或巡回法庭公開(kāi)審理或宣判，發(fā)揮“審理一案、教育一片”的效果，提升群眾的法治意識(shí)。

“在辦理案件的過(guò)程中，法院充分發(fā)揮能動(dòng)司法作用，在嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪行為的同時(shí)，還十分注重案件的懲罰教育和示范引導(dǎo)功能，努力實(shí)現(xiàn)‘辦理一案、教育一片’的社會(huì)效果?！?祁連山林區(qū)法院副院長(zhǎng)陳海軍說(shuō)道。

補(bǔ)植復(fù)綠

守護(hù)綠水藍(lán)天

今年3月，祁連山林區(qū)法院公開(kāi)審理了一起王某某失火刑事附帶民事公益訴訟案。

2022年5月16日，被告人王某某在參加村里的民俗活動(dòng)時(shí)，使用隨身攜帶的打火機(jī)點(diǎn)燃活動(dòng)用品，活動(dòng)結(jié)束后用石塊將火種封蓋，在未確定火種完全熄滅的情況下離開(kāi)。因受風(fēng)力影響致使火種復(fù)燃引燃周邊干草，導(dǎo)致森林草原火災(zāi)發(fā)生，造成121.69畝林草被燒毀。

由于王某某難以履行賠償責(zé)任，法院創(chuàng)新辦案思路，決定采取“以勞代償”——由被執(zhí)行人在原地進(jìn)行補(bǔ)植復(fù)綠，通過(guò)勞務(wù)的方式代替履行支付生態(tài)損害賠償金的責(zé)任。

此案是祁連山林區(qū)法院發(fā)揮審判職能保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，祁連山林區(qū)法院認(rèn)真貫徹“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理；誰(shuí)破壞，誰(shuí)修復(fù)”原則，不斷推動(dòng)環(huán)境資源審判職能與生態(tài)修復(fù)治理有效銜接，先后建設(shè)生態(tài)修復(fù)基地4個(gè)。通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件中無(wú)經(jīng)濟(jì)賠償能力的侵權(quán)人指導(dǎo)培訓(xùn)，以多樣化、人性化的勞務(wù)形式，在修復(fù)基地內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)，代償公益損害賠償金。目前，到位執(zhí)行資源損害賠償款7.4萬(wàn)元，栽種各類(lèi)林木91300余株。

“通過(guò)創(chuàng)新‘易科執(zhí)行’方式，讓違法人員擔(dān)負(fù)該擔(dān)之責(zé)，在親身參與補(bǔ)植復(fù)綠中認(rèn)真反思，不僅維護(hù)了司法權(quán)威，還體現(xiàn)了司法人文關(guān)懷，讓更多人以此為鑒，自覺(jué)成為綠水青山的守護(hù)者。”陳海軍介紹說(shuō)，目前，只要王某某當(dāng)年種植的林木成活率當(dāng)年達(dá)到90%，第二年保存率為85%的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，就可以交付林場(chǎng)管理了。

責(zé)任編輯：高富強(qiáng)

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