建立公正合理的國(guó)際秩序是人類孜孜以求的目標(biāo)。1648年，《威斯特伐利亞和約》確立了平等和主權(quán)原則；1864年，《日內(nèi)瓦公約》確立了國(guó)際人道主義精神；1945年，《聯(lián)合國(guó)憲章》明確了四大宗旨和七項(xiàng)原則；1955年，萬(wàn)隆會(huì)議形成了“和平相處、求同存異”的萬(wàn)隆精神，倡導(dǎo)“互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠、和平共處”五項(xiàng)原則，這些國(guó)際法公約、準(zhǔn)則為建立公正合理的國(guó)際秩序奠定了原則基礎(chǔ)，提供了重要遵循。然而，理想很美好，現(xiàn)實(shí)終歸不是理想。資本主義全球化所建構(gòu)的世界秩序，早已背離了啟蒙時(shí)代以來(lái)人類孜孜追求的“全球共同體”發(fā)展道路，在資本邏輯的主導(dǎo)下，等級(jí)差序結(jié)構(gòu)固化，人類構(gòu)建正義秩序的世界圖景已逐漸暗淡。

建立新型國(guó)際秩序是世界歷史的大趨勢(shì)

【資料圖】

現(xiàn)行國(guó)際秩序是由西方大國(guó)主導(dǎo)的“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)和依附型世界體系，這是西方市民社會(huì)的等級(jí)性結(jié)構(gòu)嵌入到“世界市場(chǎng)”的表現(xiàn)形式。這套世界體系的最終操控者是跨國(guó)大資本。這種共同體，信奉的是單邊主義、霸權(quán)志向的地位觀，叢林法則、零和博弈的利益觀，西方中心、文明優(yōu)越的文明觀，一國(guó)主導(dǎo)、幾方共治的治理觀，抱團(tuán)結(jié)盟、自我至上的安全觀。這種全球性的“資本共同體”，本質(zhì)上還是“虛假的”的共同體，居于核心地位的國(guó)家往往把自身的特殊利益?zhèn)窝b成人類普遍利益，和平發(fā)展、合作共贏只有對(duì)于世界體系內(nèi)的中心國(guó)家來(lái)說(shuō)是存在的，對(duì)于依附型國(guó)家、邊緣國(guó)家來(lái)說(shuō)，它不僅是完全虛幻的，而且是新的桎梏。

鄧小平早在1988年12月會(huì)見印度總理甘地時(shí)就指出，“世界上現(xiàn)在有兩件事情要同時(shí)做，一個(gè)是建立國(guó)際政治新秩序，一個(gè)是建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序”。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、國(guó)際力量對(duì)比深刻變化，現(xiàn)行國(guó)際共同體秩序的瓦解與新型國(guó)際共同體秩序的建立是同樣不可避免的，全部的問題在于人類應(yīng)該建構(gòu)什么樣的國(guó)際新秩序？進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)、俄羅斯、印度等新興市場(chǎng)國(guó)家快速崛起，美西方主導(dǎo)的國(guó)際政治體系、國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系、國(guó)際安全體系積重難返，越來(lái)越難以適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)變化，國(guó)際社會(huì)迫切要求構(gòu)建更加公正合理的世界秩序，開辟人類更加美好的發(fā)展前景。

人類命運(yùn)共同體是國(guó)際秩序的范式革命

把準(zhǔn)問題，方能“開方”。重建國(guó)際秩序的出路何在？中國(guó)方案是——倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念，構(gòu)建“同呼吸、共命運(yùn)”的新型國(guó)際共同體秩序。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不是基于地緣政治的考慮，而是立足于“人類社會(huì)或社會(huì)化的人類”的哲學(xué)立場(chǎng)，意在通過調(diào)整全球上層建筑，將“西方性”的世界秩序和治理體系改造升級(jí)為“共同性”的世界秩序和治理體系，以適應(yīng)全球生產(chǎn)力的普遍發(fā)展要求，增進(jìn)全人類的共同利益，致力于建設(shè)共同發(fā)展、合作共贏的世界。

人類命運(yùn)共同體是21世紀(jì)籌劃人類命運(yùn)的唯一選擇，是國(guó)際秩序的范式革命，是中國(guó)倡導(dǎo)的新型國(guó)際秩序觀。人類命運(yùn)共同體是對(duì)馬克思主義全球秩序觀的繼承，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)天下觀的揚(yáng)棄，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨韜光養(yǎng)晦世界觀、和諧世界觀的發(fā)展，是對(duì)現(xiàn)存國(guó)際秩序的批判性反思，是具有原創(chuàng)性價(jià)值的國(guó)際秩序觀。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，其方向是消解而不是延續(xù)資本主義世界化所造成的“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)，是打破而不是固化西方主導(dǎo)的依附型世界體系，是終結(jié)而不是維護(hù)盎格魯-撒克遜世界主導(dǎo)的霸權(quán)秩序，是改革而不是繼承一方主導(dǎo)、幾方共治的全球治理體系，是要在去中心化的追求中建構(gòu)起網(wǎng)格化、多中心的新世界。各個(gè)國(guó)家只有在命運(yùn)共同體的世界新秩序中，才能獲得和平發(fā)展、合作共贏的條件。

“中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，同時(shí)也是受益者。

人類命運(yùn)共同體蘊(yùn)涵著一整套世界秩序重建的文化觀念

人類命運(yùn)共同體，旨在建構(gòu)公正合理的國(guó)際新秩序。人類命運(yùn)共同體不是一種世界社會(huì)實(shí)體或?qū)嶓w性的世界體系，也不是按照統(tǒng)一的國(guó)際章程結(jié)成的“現(xiàn)代國(guó)家聯(lián)合體”，更不是一種國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線、國(guó)際政治組織。但人類命運(yùn)共同體本身蘊(yùn)涵著一整套世界秩序重建的文化觀念，為國(guó)際秩序的理性建構(gòu)注入了中國(guó)元素。

一是平等相待、互商互諒的地位觀。地球是人類共同生存的舞臺(tái)，不是國(guó)家角力的競(jìng)技場(chǎng)，不是高低貴賤的裁判所。我們反對(duì)“中心-邊緣”結(jié)構(gòu)，反對(duì)依附世界體系，致力于建設(shè)一個(gè)身份正義的世界。

二是公道正義、共建共享的安全觀。21世紀(jì)的最大問題是聯(lián)合起來(lái)共謀和平、共同發(fā)展的問題。21世紀(jì)，要建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，就必須改變與民族國(guó)家的發(fā)展不相適應(yīng)的國(guó)際舊秩序，創(chuàng)造使民族國(guó)家合作共贏成為可能的共同體環(huán)境；就必須反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)單邊主義和叢林法則，將扭曲的國(guó)際關(guān)系重新扭轉(zhuǎn)過來(lái)，致力于建設(shè)一個(gè)安全正義的世界。

三是合作共贏、包容互惠的發(fā)展觀。各國(guó)同處一個(gè)世界，反對(duì)贏者通吃、叢林法則的資本邏輯，解決全球性剝奪和不平等問題，致力于建設(shè)一個(gè)發(fā)展正義的世界。

四是和而不同、兼收并蓄的文明觀。不同文明凝聚著不同民族的智慧，沒有高低、優(yōu)劣之分，只有長(zhǎng)短、特色之別。反對(duì)文明優(yōu)越論，反對(duì)單一文明一統(tǒng)天下，致力于建設(shè)一個(gè)文化正義的世界。

五是尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)觀。地球是人類唯一賴以生存的家園。人類與自然自古是生命共同體，要徹底扭轉(zhuǎn)資本主義工業(yè)革命以來(lái)人與自然的對(duì)抗之路，實(shí)現(xiàn)人與自然的真正和解，致力于建設(shè)一個(gè)生態(tài)正義的世界。

引領(lǐng)國(guó)際秩序重構(gòu)的“文化隱喻”和方向標(biāo)

人類命運(yùn)共同體及其蘊(yùn)涵的中國(guó)理念，重拾被西方擱置的全球正義問題，已經(jīng)成為新時(shí)代引領(lǐng)國(guó)際秩序重構(gòu)的“文化隱喻”和方向標(biāo)。作為文化隱喻，這些核心概念既反襯了現(xiàn)行國(guó)際秩序存在的問題，同時(shí)建構(gòu)了世人對(duì)國(guó)際秩序的認(rèn)知新框架。通過這個(gè)框架，人們被暗示——正義的世界秩序應(yīng)該是什么樣的、不應(yīng)該是什么樣的，世界應(yīng)該向著什么方向發(fā)展、應(yīng)該避免走上什么樣的不歸路，國(guó)際交往中哪些行為是正義的、哪些行為是應(yīng)當(dāng)規(guī)避的，現(xiàn)存國(guó)際秩序?yàn)槭裁词遣缓侠淼?，我們?yīng)該建構(gòu)什么樣的正義世界，如此等等。這些文化隱喻為人類命運(yùn)共同體的決定性出場(chǎng)奠定了思想基礎(chǔ)，未來(lái)國(guó)際秩序的變遷有理由被看作是這些隱喻的再描述過程，即隱喻的現(xiàn)實(shí)化過程。

當(dāng)然，作為中國(guó)倡導(dǎo)的新型國(guó)際秩序觀，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對(duì)現(xiàn)行世界秩序結(jié)構(gòu)的改革調(diào)整、改造升級(jí)，不意味顛覆現(xiàn)行世界體系，推倒重來(lái)另搞一套。現(xiàn)行世界體系通過改革完善依然可以煥發(fā)新的生命，比如聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織依然有其合法性，它還處于青壯年時(shí)期；世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等可以通過權(quán)力重組、規(guī)則調(diào)整達(dá)到服務(wù)全球的目的。當(dāng)然，某些帶有濃厚意識(shí)形態(tài)色彩的國(guó)際組織，比如北約、七國(guó)俱樂部，在后西方語(yǔ)境下注定要走下神壇，直至退出歷史舞臺(tái)，這是歷史的大趨勢(shì)。

西方國(guó)家如果能夠正視新興市場(chǎng)國(guó)家群體性崛起、國(guó)際格局發(fā)生深刻調(diào)整的事實(shí)，能夠正視“后西方時(shí)代”正在降臨的事實(shí)，西方國(guó)家在“后西方”語(yǔ)境中是不可能被邊緣化的，改變的僅僅是發(fā)揮作用的方式。中國(guó)“維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則”。中國(guó)不是“規(guī)則的破壞者”“秩序的顛覆者”，相反，“中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，同時(shí)也是受益者。改革和完善現(xiàn)行國(guó)際體系，不意味著另起爐灶，而是要推動(dòng)它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”中國(guó)正成為全球治理改革中最活躍的動(dòng)力和國(guó)際體系變革中最具建設(shè)性的因素。中國(guó)不承認(rèn)少數(shù)國(guó)家主張的“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，不認(rèn)可“強(qiáng)權(quán)即公理”的霸道邏輯，不贊同個(gè)別大國(guó)“從實(shí)力的地位出發(fā)”的國(guó)際交往之道，反對(duì)少數(shù)大國(guó)壟斷國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則的制定權(quán)，反對(duì)從一己之私出發(fā)任意解構(gòu)或定義國(guó)際秩序，反對(duì)公器私用肆意踐踏國(guó)際體系、玩弄國(guó)際規(guī)則。

【作者為陳曙光、卜西園，單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）】

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