“我們應(yīng)該避免脫鉤的現(xiàn)象發(fā)生。”美國(guó)第70任財(cái)政部長(zhǎng)、美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)名譽(yù)聯(lián)席主席羅伯特·魯賓(Robert Rubin)在2023外灘金融峰會(huì)上說(shuō)，中美雙方應(yīng)該站在更加宏觀的角度采取更多積極措施。“對(duì)于中美來(lái)說(shuō)，應(yīng)該意識(shí)到一個(gè)原則問題：雙方都是需要對(duì)方的。”

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100歲的傳奇外交家亨利·基辛格(Henry Kissinger)是全球化的參與者和見證者，在全球化遇到前所未有挑戰(zhàn)的今天，他依然為之努力。今年7月，這位美國(guó)前國(guó)務(wù)卿曾訪問中國(guó)，并與中國(guó)外交官員展開會(huì)談。北京時(shí)間9月23日上午，他又通過視頻連線在2023外灘金融峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中美之間的合作尤為重要，“尤其希望在很多全球挑戰(zhàn)和問題面前，中美合作能建立一個(gè)穩(wěn)定的全新的國(guó)際秩序”。

在與清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院前院長(zhǎng)錢穎一的對(duì)談中，基辛格特別提到了當(dāng)前中美共同遇到的脫鉤風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為，一旦脫鉤，其實(shí)對(duì)中美兩國(guó)而言都是劣勢(shì)，所以應(yīng)該減小脫鉤風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，否則兩國(guó)人民生活水平也會(huì)下降。

“當(dāng)然，我們還會(huì)有一些技術(shù)性的問題，但重中之重是應(yīng)該相互溝通、相互了解、相互學(xué)習(xí)，通過這樣的方式，我們就可以避免脫鉤。”基辛格說(shuō)。

“我們應(yīng)該避免脫鉤的現(xiàn)象發(fā)生”

曾經(jīng)，全球貿(mào)易和投資一體化的趨勢(shì)似乎永無(wú)止境，產(chǎn)業(yè)鏈也變得越來(lái)越長(zhǎng)，大到客機(jī)、汽車，小到手機(jī)、家電、鞋履，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工越來(lái)越精細(xì)，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈也變得更長(zhǎng)。但最近幾年一系列沖擊和變化——新冠疫情、高通脹、地緣政治、俄烏沖突等——導(dǎo)致一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大變化，個(gè)別國(guó)家搬出脫鉤斷鏈、“小院高墻”的政策，影響了原本正常的全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。

“我們應(yīng)該避免脫鉤的現(xiàn)象發(fā)生。”美國(guó)第70任財(cái)政部長(zhǎng)、美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)名譽(yù)聯(lián)席主席羅伯特·魯賓(Robert Rubin)在此次峰會(huì)上談到，中美雙方應(yīng)該站在更加宏觀的角度采取更多積極措施。“對(duì)于中美來(lái)說(shuō)，應(yīng)該意識(shí)到一個(gè)原則問題：雙方都是需要對(duì)方的。”

對(duì)于美國(guó)拜登政府實(shí)施的《芯片和科學(xué)法案》等舉措，羅伯特·魯賓認(rèn)為，這類通過立法保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的做法是比較傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策，不僅會(huì)讓貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，而且并不會(huì)真正解決問題，反而這類政策的結(jié)果最后將會(huì)是無(wú)效的。

在基辛格看來(lái)，避免脫鉤斷鏈不僅能讓中美兩國(guó)關(guān)系得到改善，而且對(duì)世界各地都有幫助。歐盟委員會(huì)常務(wù)副主席瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)對(duì)此非常贊同。他所參與管理的歐盟是最典型的國(guó)際合作、開放型經(jīng)濟(jì)體，但最近幾年他越發(fā)感受到，“以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球秩序受到侵蝕，國(guó)際貿(mào)易正變得越來(lái)越武器化，取而代之的是僅以實(shí)力為基礎(chǔ)的秩序。”

當(dāng)各國(guó)政策重點(diǎn)從效率轉(zhuǎn)向韌性，甚至采取脫鉤的做法，高企的通貨膨脹率就是結(jié)果之一。東布羅夫斯基斯坦言，歐洲正深受其害：食品價(jià)格上漲，嚴(yán)重打擊了整個(gè)歐洲的家庭預(yù)算;企業(yè)，尤其是早期發(fā)展中的小型公司融資變得艱難;“波羅的海三國(guó)”(愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞)在這輪通貨膨脹浪潮中受到嚴(yán)重沖擊。

作為歐盟委員會(huì)中負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的副主席，東布羅夫斯基斯在峰會(huì)上說(shuō)，中國(guó)是歐盟最大的商品和服務(wù)貿(mào)易伙伴之一，去年歐盟與中國(guó)雙邊貿(mào)易總額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的8650億歐元，而中國(guó)在幾乎所有全球價(jià)值鏈中發(fā)揮著重要作用，其做法將影響全球經(jīng)濟(jì)。因此，他強(qiáng)調(diào)：“去風(fēng)險(xiǎn)并不是脫鉤斷鏈，而且歐盟無(wú)意與中國(guó)脫鉤。”

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)寧吉喆說(shuō)，三年疫情使國(guó)際人員交往受到較大影響，脫鉤斷鏈行為也制約了一些對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)高水平開放的政策沒有也不會(huì)改變。

今年7月，中央深改委審議通過《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》，提出要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善服務(wù)保障體系。8月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》指出，要擴(kuò)大電信、金融、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的開放。“這些都彰顯了中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的決心和意志。有助于留住外企繼續(xù)深耕中國(guó)，有助于吸引留住外籍人士在中國(guó)工作和生活，同舟共濟(jì)、實(shí)現(xiàn)共贏。”寧吉喆說(shuō)。

著手氣候變化、人工智能等領(lǐng)域合作

9月22日，中美雙方商定，成立經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作組，包括“經(jīng)濟(jì)工作組”和“金融工作組”。“經(jīng)濟(jì)工作組”由中美兩國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)級(jí)官員牽頭，“金融工作組”由中國(guó)人民銀行和美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)級(jí)官員牽頭。兩個(gè)工作組將定期、不定期舉行會(huì)議，就經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域相關(guān)問題加強(qiáng)溝通和交流。

魯賓認(rèn)為，中美可以先從可以解決的問題著手，例如在氣候變化、人工智能等方面開展相關(guān)合作。“對(duì)于全球來(lái)說(shuō)，需要有這些領(lǐng)導(dǎo)者;對(duì)中美來(lái)講，通過合作就可以扮演這樣的角色。”

在氣候變化問題上，中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，目前碳排放量占全球排放量近30%，在綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的進(jìn)程中面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。不過中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華表態(tài)：中國(guó)愿意與包括美歐在內(nèi)的世界各國(guó)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化，特別是綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)地方、企業(yè)、智庫(kù)間國(guó)際交流與合作，擴(kuò)大國(guó)際投融資，支持發(fā)展中國(guó)家從傳統(tǒng)高碳化石能源，向低碳清潔和再生能源轉(zhuǎn)型，與有關(guān)各方一道，共建綠色“一帶一路”。

“這些行動(dòng)中蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)機(jī)遇和投資潛力，我們希望國(guó)內(nèi)外金融界繼續(xù)關(guān)注和推動(dòng)中國(guó)和全球綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，積極投身于這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，為應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)方案和智慧。”解振華說(shuō)。

不過他也提醒，這個(gè)過程中應(yīng)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)貿(mào)易公平。他引述有關(guān)研究指出，如果貿(mào)易保護(hù)持續(xù)下去，預(yù)計(jì)2030年光伏組件的價(jià)格將比全球化情景下高出20%-25%，這很不利于實(shí)現(xiàn)今年20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)達(dá)成的“爭(zhēng)取2030年全球可再生能源裝機(jī)3倍于2020年的目標(biāo)”。

人工智能的治理是另一個(gè)需要更多攜手合作的領(lǐng)域。ChatGPT橫空出世后，有超過1000位技術(shù)專家、企業(yè)家聯(lián)名呼吁暫停GPT-5等人工智能的研發(fā)，他們擔(dān)心現(xiàn)有的倫理和治理體系并沒有準(zhǔn)備好。事實(shí)上，對(duì)于AI換臉、以假亂真、數(shù)據(jù)跨境等人工智能快速發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題，各國(guó)仍然缺少普適的應(yīng)對(duì)辦法。

基辛格也非常關(guān)注人工智能領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，他在2021年出版了與相關(guān)專家合著的新書《人工智能時(shí)代與人類未來(lái)》。在這場(chǎng)峰會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)中美兩國(guó)應(yīng)該進(jìn)行正式對(duì)話，以確保對(duì)先進(jìn)的人工智能技術(shù)更好地協(xié)同。“我相信，這種國(guó)家之間的溝通交流才能讓我們的人工智能技術(shù)得到更好的、合理的應(yīng)用。”

“中國(guó)和美國(guó)應(yīng)該更多地進(jìn)行對(duì)話，這樣才能共同發(fā)展好科技，為人類社會(huì)造福。”基辛格說(shuō)，中美兩國(guó)政府必須認(rèn)真對(duì)待人工智能，其他國(guó)家要通過人工智能幫助其科技發(fā)展，中國(guó)和美國(guó)不能將任何規(guī)則強(qiáng)加于其他國(guó)家，但可以引領(lǐng)這些規(guī)則。

基辛格認(rèn)為，中美一定會(huì)在人工智能時(shí)代引領(lǐng)全球治理體系，并采納其他國(guó)家的意見，這需要更多的對(duì)話，盡量避免單邊主義。“因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在談?wù)摰氖侨祟惖陌踩珕栴}，這不是一個(gè)雙邊問題，這應(yīng)該成為一個(gè)國(guó)際秩序的指導(dǎo)原則。”

對(duì)于人工智能的全球治理體系，基辛格認(rèn)為要發(fā)揮一些國(guó)家和人員的領(lǐng)導(dǎo)作用。“最終應(yīng)該像國(guó)際原子能組織那樣有一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)管，我們必須對(duì)這個(gè)問題展開深入研究，然后以非常認(rèn)真的態(tài)度開展對(duì)話，不應(yīng)讓任何一個(gè)單方獲得巨大的優(yōu)勢(shì)。”他說(shuō)道。

關(guān)鍵詞： 基辛格 中國(guó) 人工智能 兩國(guó)