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據(jù)新聞報道，7月29日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板留言稱，很多人都曾遇到過各種平臺機(jī)構(gòu)推送的訂閱短信，內(nèi)容包含活動通知、積分兌換或熱點信息等。這類短信一般都會設(shè)定退訂方法，通常需要向推送號碼回復(fù)英文“T”“TD”或者“退訂”，但用戶需要承擔(dān)0.1元的退訂費(fèi)用。建議所有推送短信統(tǒng)一退訂指令為“TD”，為保護(hù)用戶一方權(quán)益，減少短信騷擾，退訂短信的0.1元資費(fèi)應(yīng)當(dāng)由原始信息推送者負(fù)擔(dān)。工業(yè)和信息化部9月11日回復(fù)稱，將認(rèn)真研究該建議，并納入下一步工作統(tǒng)籌考慮。

現(xiàn)實生活中，手機(jī)用戶基本上沒有人未接到過促銷短信的。尤其是有網(wǎng)絡(luò)購物習(xí)慣的人，在各種大型促銷活動前，都會收到不少商家的促銷短信。對有些人來說，可能真的需要促銷短信來提醒搶購某種降價的商品，但有些短信卻讓人不勝其煩。但當(dāng)前通信運(yùn)營商的收費(fèi)機(jī)制卻默認(rèn)退訂短信的0.1元資費(fèi)由回復(fù)者負(fù)擔(dān)，雖然金額不大，卻明顯對消費(fèi)者不公，理當(dāng)及時取消或更改規(guī)則。

生活中，很多人并不需要營銷短信，只是在某個網(wǎng)店購買了一次商品，或者只是瀏覽了某個網(wǎng)店，注冊了相關(guān)會員，然后就莫名其妙地不斷收到促銷短信。之所以如此，主要是部分網(wǎng)絡(luò)平臺未充分核實用戶意愿，而是“默認(rèn)”用戶同意，擅自發(fā)送促銷短信。

根據(jù)民法典，除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外，任何人不得以電話、短信、即時通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧。根據(jù)廣告法，任何人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。以電子信息方式發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。違規(guī)者，由相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。

由此可見，對營銷短信，消費(fèi)者享有拒絕接受即退訂的權(quán)利。但令人無語又氣憤的是，消費(fèi)者要想退訂這些莫名其妙的近似于騷擾短信的促銷短信，不僅需要自己主動發(fā)送退訂短信，還要承擔(dān)0.1元的短信費(fèi)用。這顯然對消費(fèi)者極其不公，是對消費(fèi)者的再次收割。如前所述，基本上沒有消費(fèi)者在明知情況下主動接受促銷短信，絕大多數(shù)都是商家擅自發(fā)送促銷短信，或者騙取誘導(dǎo)消費(fèi)者“同意”后發(fā)送促銷短信。

而且，商家和運(yùn)營商都是促銷短信的收益者，商家可以通過大范圍發(fā)送促銷短信的方式達(dá)到廣告效果，運(yùn)營商則可以藉此收取相關(guān)費(fèi)用。消費(fèi)者似乎成了商家和運(yùn)營商的免費(fèi)廣告觀眾和牟利對象，每多一個消費(fèi)者，商家和運(yùn)營商就多一份收益。在商家和運(yùn)營商獲利，消費(fèi)者無實質(zhì)獲利的格局下，公平起見，顯然不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)退訂費(fèi)用。

再者，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，提供退訂方式是商家的義務(wù)，減少騷擾短信，維護(hù)消費(fèi)者安寧權(quán)則是運(yùn)營商的義務(wù)。由此可以推導(dǎo)出，商家和運(yùn)營商有義務(wù)提供免費(fèi)的退訂方式，要求消費(fèi)者承擔(dān)退訂費(fèi)用則是變相提高了退訂門檻和成本，將商家和運(yùn)營商的義務(wù)轉(zhuǎn)嫁為消費(fèi)者的成本。讓消費(fèi)者承擔(dān)成本，一些人會擔(dān)心套路而默默忍受，等于降低了商家騷擾別人的成本。

可以說，誰從促銷短信中獲利，誰發(fā)送促銷短信，誰就應(yīng)承擔(dān)退訂費(fèi)用，而非讓沒有絲毫獲利的消費(fèi)者為其行使安寧權(quán)付出成本，這樣才符合市場經(jīng)濟(jì)法則和公平正義。由發(fā)送營銷短信的商家承擔(dān)退訂費(fèi)用的做法，將抑制其隨意發(fā)送短信的沖動，畢竟在群發(fā)短信成本低、退訂門檻高的背景下，每個商家都有濫發(fā)促銷短信的沖動，運(yùn)營商也會樂于從中牟利。

一毛錢雖少，卻事關(guān)消費(fèi)者權(quán)益。相關(guān)部門理當(dāng)盡快改進(jìn)現(xiàn)行的促銷短信退訂規(guī)則，要求退訂短信的資費(fèi)由原始信息推送者負(fù)擔(dān)，至少不應(yīng)由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。需要說明的是，改變這一規(guī)則并不需要太大的技術(shù)成本，因為消費(fèi)者向運(yùn)營商發(fā)送相關(guān)短信時基本上都是免費(fèi)的。即只要監(jiān)管部門積極作為，運(yùn)營商全力配合，消費(fèi)者零成本退訂促銷短信一點都不是事。期待這一新規(guī)盡快出臺并落地，讓人們享受互聯(lián)網(wǎng)便利的同時享有生活安寧權(quán)，免遭促銷短信狂轟濫炸。

關(guān)鍵詞： 促銷短信 商家承擔(dān)