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臺(tái)灣2300萬(wàn)人口,有近74萬(wàn)名外籍移工?!氨O(jiān)委”王美玉今天說(shuō),在臺(tái)失聯(lián)移工約8.2萬(wàn)人,還有黑工比合法工作賺更多的奇特現(xiàn)象;“監(jiān)察院”吁正視失聯(lián)移工人權(quán)困境,朝逐步放寬移工得自由轉(zhuǎn)換雇主方向修法,加強(qiáng)查處非法仲介。
“監(jiān)委”王美玉、趙永清、王幼玲、紀(jì)惠容透過(guò)新聞稿指出,4人進(jìn)行“影響移工失聯(lián)之結(jié)構(gòu)性問(wèn)題”通案性案件調(diào)查研究,透過(guò)訪(fǎng)談失聯(lián)移工、實(shí)地訪(fǎng)視、諮詢(xún)學(xué)者專(zhuān)家、仲介業(yè)者,并親赴越南考察,18日經(jīng)“監(jiān)察院”內(nèi)政及族群委員會(huì)審查通過(guò)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),在臺(tái)移工已近74萬(wàn)人,但2022年移工失聯(lián)新增人數(shù)創(chuàng)新高,達(dá)4.1萬(wàn)人,仍滯留在臺(tái)的失聯(lián)移工人數(shù),也逾8.2萬(wàn)人;產(chǎn)業(yè)的缺工問(wèn)題,衍生非法雇用需求,造成非法工作賺得比合法還多的奇特現(xiàn)象。
“監(jiān)委”說(shuō),臺(tái)灣引進(jìn)移工面臨來(lái)源國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的挑戰(zhàn),以及亞洲鄰近國(guó)家搶工的威脅,但政府沒(méi)掌握評(píng)估現(xiàn)況與需求,也未能妥善規(guī)劃人力資源,以致相關(guān)因應(yīng)措施顯得零散,難以有效解決現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)面臨迫切的勞動(dòng)力需求。
“監(jiān)委”指出,造成移工失聯(lián)主因,與過(guò)高的仲介費(fèi)有關(guān),在制造業(yè)中的越南籍移工身上,最為明顯與嚴(yán)重。他們支付高達(dá)4500到7000美元的費(fèi)用,遠(yuǎn)超過(guò)越南政府規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),于是貸款、甚至抵押房屋支付來(lái)臺(tái)工作的巨額費(fèi)用,導(dǎo)致移工來(lái)臺(tái)后,還債成為首要之務(wù)。
“監(jiān)委”說(shuō),在現(xiàn)行嚴(yán)格的條件下,移工不能隨意轉(zhuǎn)換雇主,只好忍受雇主的不合理對(duì)待,即使雇主合意解約,但轉(zhuǎn)換作業(yè)程序繁雜,須透過(guò)仲介公司,不僅增加強(qiáng)迫勞動(dòng)發(fā)生的可能性,也迫使移工選擇“從合法雇主轉(zhuǎn)換成非法雇主”。當(dāng)移工遭受不合理的勞動(dòng)條件、對(duì)待,或者來(lái)臺(tái)后發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作內(nèi)容不相符,又不能自由轉(zhuǎn)換工作時(shí),所能選擇的唯一手段,就是失聯(lián)成為“無(wú)身分的人”。
“監(jiān)委”說(shuō),溝通障礙也是將移工推向失聯(lián)的原因,特別在家庭看護(hù)移工身上最明顯。因?yàn)椴恢O國(guó)、臺(tái)語(yǔ),在工作與生活無(wú)法直接與雇主或被照顧者溝通,必須仰賴(lài)仲介。但當(dāng)仲介沒(méi)有即時(shí)居中協(xié)調(diào),將促使移工失聯(lián)。
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