來(lái)自安徽的陳先生在上海工作，由于工作繁忙，一直無(wú)暇請(qǐng)假去所在街道辦理居住證。他用手機(jī)登錄“隨申辦”APP，通過(guò)“居住證辦理一件事”專欄很快辦結(jié)業(yè)務(wù)，電子證照在線上復(fù)用，證件辦好后還可送證上門，陳先生感覺(jué)很方便。

像這樣方便、高效的生活方式，在上海已很普遍?！俺鞘校屔罡篮谩?，是上海多年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐。如今通過(guò)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，上海進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，讓美好生活更上一層樓。

5月11日，“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”主題采訪活動(dòng)啟動(dòng)，第一批次采訪首站為上海。當(dāng)天，澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者跟隨采訪團(tuán)，在上海城市規(guī)劃展示館、上海市大數(shù)據(jù)中心和上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型體驗(yàn)館等地，領(lǐng)略到這座現(xiàn)代都市各種數(shù)字服務(wù)所顯露的魅力。

【資料圖】

在上海市大數(shù)據(jù)中心內(nèi)的巨幅屏幕上，政府每天為老百姓辦實(shí)事的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)顯示。澎湃新聞?dòng)浾?李佳蔚 圖

一提起上海，人們或許首先想到“高大上”。作為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，2022年上海全市生產(chǎn)總值達(dá)到4.47萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)中心城市首位；2022年上海港集裝箱吞吐量突破4730萬(wàn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)13年位居世界第一……

但在這座超大型城市的角角落落，還遍布著與市民、企業(yè)息息相關(guān)的“小而美”的細(xì)節(jié)，如今在數(shù)字技術(shù)全方位賦能之下，一場(chǎng)涵蓋經(jīng)濟(jì)、生活、治理的整體性轉(zhuǎn)變正在到來(lái)。

家門口的社區(qū)康復(fù)中心配備智能康復(fù)設(shè)備，滿足恢復(fù)期康復(fù)需求。受訪者供圖

首先，數(shù)字化轉(zhuǎn)型為日常生活帶來(lái)更平等、便捷、包容的體驗(yàn)。

在上海市浦東新區(qū)東北部，浦興路街道是一個(gè)純?nèi)丝诰幼∩鐓^(qū)，常住人口近18萬(wàn)，社區(qū)內(nèi)老年人群體、外來(lái)人員較多，辦事的需求也多種多樣。那么，居民繁雜的社區(qū)事務(wù)，能不能進(jìn)一個(gè)門、取一個(gè)號(hào)、一窗辦成？能否“不打烊辦”？又能否用手機(jī)、電腦辦結(jié)？

浦興路街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任王建勝說(shuō)，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”改革，對(duì)于居民的社區(qū)事務(wù)，現(xiàn)在該中心既能在線下辦事大廳“綜合受理”，讓市民辦事“進(jìn)一個(gè)門、取一個(gè)號(hào)、一窗辦成”，也可以實(shí)現(xiàn)“線上辦理”。目前，個(gè)人社區(qū)事務(wù)有“一網(wǎng)通辦”70項(xiàng)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)和191項(xiàng)“全市通辦”業(yè)務(wù)，已納入服務(wù)區(qū)線上窗口的接單辦理。

在該居民區(qū)中，通過(guò)布設(shè)“一網(wǎng)通辦”自助終端機(jī)，就醫(yī)記錄冊(cè)補(bǔ)換、個(gè)人社保繳費(fèi)證明打印、公積金明細(xì)打印等111項(xiàng)個(gè)人常辦事項(xiàng)，都可實(shí)現(xiàn)在自助設(shè)備上24小時(shí)“不打烊辦”。三年來(lái)，浦興路街道轄區(qū)的4個(gè)自助服務(wù)點(diǎn)，共接待辦理業(yè)務(wù)8.3萬(wàn)余件。

打開上海“隨申辦”APP或小程序，許多常辦事務(wù)可通過(guò)“一件事”高效辦理?！半S申辦”小程序辦事欄目截圖

從更多領(lǐng)域來(lái)看，2020年以來(lái)，上海相繼推出小孩出生、新能源汽車專用牌照申領(lǐng)、居住證辦理等眾多“一件事”。也就是說(shuō)，政務(wù)部門通過(guò)再造業(yè)務(wù)流程，將多個(gè)相關(guān)聯(lián)的單項(xiàng)事整合為“一件事”，讓市民無(wú)論線上還是線下，“在上海沒(méi)有難辦的事”。

其次，數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅開辦企業(yè)變得很方便，更促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

在上海，“一業(yè)一證”改革是將市場(chǎng)主體進(jìn)入特定行業(yè)涉及的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，現(xiàn)已在31個(gè)行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)工作。

以新辦便利店行業(yè)綜合許可為例，改革前，市民開辦便利店需要去辦理食品經(jīng)營(yíng)許可、酒類商品零售許可、藥品零售企業(yè)許可等證照，涉及多個(gè)部門多張證照?！耙粯I(yè)一證”改革后，多張證照整合為一張行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一標(biāo)審核、一證準(zhǔn)營(yíng)”。

在更復(fù)雜、高精尖的產(chǎn)業(yè)里，數(shù)字化賦能也帶來(lái)看得見(jiàn)的變化。比如船舶生產(chǎn)中，經(jīng)常需要對(duì)其安裝的零部件進(jìn)行點(diǎn)檢，保證安裝到指定位置。過(guò)去，工作人員都是拿著二維圖紙校對(duì)，出現(xiàn)差錯(cuò)在所難免。如今，工作人員戴上專用的AR設(shè)備，就可以“虛實(shí)結(jié)合”看出零部件是否裝全，還可以通過(guò)AR手勢(shì)、語(yǔ)音交互等方式，在數(shù)字模型上進(jìn)行標(biāo)注，從而指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)中的操作。

第三，數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)城市精細(xì)化治理，助力上海打造城市“智理”新標(biāo)桿。

浦東城運(yùn)中心指揮大廳，整合城管、公安、應(yīng)急、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等各單位和部門。受訪者供圖

以浦東新區(qū)為例，無(wú)論白天或深夜，臺(tái)風(fēng)來(lái)襲或大雪降臨，突發(fā)車禍或街角的窨井蓋脫離，在這片1200多平方公里的地域上，城市運(yùn)行的每一個(gè)點(diǎn)滴變化都顯現(xiàn)在浦東“城市大腦”上，一旦識(shí)別到信息異常，“城市大腦”會(huì)在一秒鐘內(nèi)收到告警，第一時(shí)間派員處置。

近幾年，每當(dāng)夏季臺(tái)風(fēng)來(lái)臨，浦東新區(qū)城運(yùn)中心里，全區(qū)36個(gè)街鎮(zhèn)的實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況通過(guò)“城市大腦”在屏幕上一目了然，指揮和處置無(wú)縫銜接，不同管理單位聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，確保城市運(yùn)行安全有序。

現(xiàn)在，浦東“一網(wǎng)統(tǒng)管”已涵蓋日常、專項(xiàng)和應(yīng)急三種狀態(tài)、80多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景的場(chǎng)景體系，顯現(xiàn)出城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“浦東樣板”。

推進(jìn)城市管理精細(xì)化，是踐行人民城市重要理念的具體行動(dòng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的重要內(nèi)容。而在上海，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“城市大腦”賦能，真正得以讓城市管理像繡花一樣精細(xì)。

關(guān)鍵詞：