依法行政是政府工作的基本準(zhǔn)則,合法性審查則是確保行政決策合法合規(guī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,四川遂寧市司法局將合法性審查視為依法行政的“第一??圩?rdquo;,通過強(qiáng)化政府常務(wù)會(huì)議議題合法性審查工作,嚴(yán)把“三關(guān)”,從源頭預(yù)防和化解政府行政決策法律風(fēng)險(xiǎn),全力推進(jìn)法治政府建設(shè),為遂寧市高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。
會(huì)前審查:把好入口,筑牢決策“防火墻”
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。”在政府決策的前端,遂寧市司法局精心編織了一張嚴(yán)密的合法性審查網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)《遂寧市重大行政決策程序規(guī)定》《遂寧市本級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則》和《遂寧市人民政府常務(wù)會(huì)議議事決策規(guī)則》,建立了政府常務(wù)會(huì)議議題會(huì)前審查機(jī)制。從政府投資、項(xiàng)目建設(shè)到招商引資、國(guó)有資源管理,每一個(gè)重大行政決策都必須經(jīng)過司法局的嚴(yán)格“體檢”,確保其合法合規(guī)。2024年,審查市政府常務(wù)會(huì)議議題116件,為政府決策提供科學(xué)、合法、合理的審查建議200余條,幫助政府有效防范和應(yīng)對(duì)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。
“這就好比給決策裝上了一道‘安全門’。”市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人形象地比喻道,“只有通過合法性審查的議題,才能拿到進(jìn)入市政府常務(wù)會(huì)議審議的‘入場(chǎng)券’。這一機(jī)制從源頭上杜絕了違法決策的可能性,為政府決策筑牢了第一道防線。”
全程參與:把好過程,點(diǎn)亮決策“法治燈”
政府常務(wù)會(huì)議是決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而市司法局的參與則為這一環(huán)節(jié)點(diǎn)亮了“法治燈”。在會(huì)議討論中,市司法局全程列席,隨時(shí)解答法律問題,運(yùn)用專業(yè)的法律知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為政府決策提供精準(zhǔn)的法律意見,確保每一項(xiàng)決策都符合法律法規(guī)的要求。
“司法局的參與不僅僅是監(jiān)督,更是支持。”一位參會(huì)的政府工作人員感慨道,“他們的專業(yè)意見幫助我們?cè)跊Q策過程中更加科學(xué)、民主,避免了因法律盲區(qū)而導(dǎo)致的失誤。”
紀(jì)要審查:把好出口,護(hù)航?jīng)Q策“落地生根”
決策的最終落實(shí)離不開會(huì)議紀(jì)要的規(guī)范性。在會(huì)議紀(jì)要審查環(huán)節(jié),市司法局再次發(fā)力,對(duì)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查。2024年,市司法局對(duì)42份市政府會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行了“把脈問診”,涉及公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等多個(gè)領(lǐng)域。這些經(jīng)過嚴(yán)格審查的紀(jì)要,如同一顆顆法治的種子,播撒在遂寧大地,為法治政府建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
“會(huì)議紀(jì)要的合法性審查,是確保決策落地生根的關(guān)鍵一步。”市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“只有確保紀(jì)要內(nèi)容合法合規(guī),才能讓決策在實(shí)施過程中有法可依、有章可循。”
下一步,遂寧市司法局將堅(jiān)持法治引領(lǐng)、法治護(hù)航,重點(diǎn)圍繞市委、市政府中心工作,將市政府重大行政決策、市政府行政規(guī)范性文件、市政府常務(wù)會(huì)議議題、市政府會(huì)議紀(jì)要、合同協(xié)議等法律事務(wù)全方位納入合法性審查范圍。通過持續(xù)強(qiáng)化合法性審查工作,遂寧市司法局將進(jìn)一步提升政府依法行政水平,為遂寧高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,助力遂寧在法治軌道上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。
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