受新冠肺炎疫情影響,近日歐洲一些大企業(yè)紛紛發(fā)布裁員計(jì)劃。
在航空業(yè),法荷航計(jì)劃裁員8000~10000人,占集團(tuán)員工總數(shù)的15%~20%;空客將擴(kuò)大“停薪留職”規(guī)模,涉及在西班牙和英國工作的5300名員工;法蘭克福機(jī)場(chǎng)計(jì)劃削減4000個(gè)職位。在汽車行業(yè),寶馬計(jì)劃裁員6000人,雷諾計(jì)劃裁員4600人。
此前,法國政府已定向救助了航空和汽車業(yè),德國政府也救助了漢莎航空,并為汽車行業(yè)的中小企業(yè)提供了補(bǔ)助。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院、法國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、金融學(xué)教授趙永升在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,歐洲各國政府在救助這些企業(yè)時(shí),已將不能裁員作為救助前提,這些公司仍宣布了裁員計(jì)劃,可能是為了與政府討價(jià)還價(jià),爭(zhēng)取政府更多的救助。他認(rèn)為,緩解歐洲失業(yè)率的關(guān)鍵仍要加大對(duì)中小企業(yè)和私營(yíng)部門的救助力度。
爭(zhēng)取更多政府救助?
據(jù)法國媒體報(bào)道,法荷航最新出臺(tái)的裁員計(jì)劃將于7月初提交給工會(huì),其旗下主要經(jīng)營(yíng)法國國內(nèi)及歐洲國家支線航線的霍普公司將受到影響??湛蛯⒅贫ㄖ圃觳块T的自愿離職和提前退休計(jì)劃,彭博分析師弗格森(George Ferguson)預(yù)計(jì),空客裁員總數(shù)可能達(dá)到1.2萬~1.6萬人。
另據(jù)雷諾工會(huì)稱,雷諾已詳細(xì)制定了在法國裁員的規(guī)劃,包括縮減2100個(gè)工廠崗位、1500個(gè)工程崗位和1000個(gè)支持性崗位,裁員規(guī)模約占總員工數(shù)的10%以下。寶馬則決定裁員6000人,并大規(guī)模取消臨時(shí)工和短時(shí)合同,這是寶馬自2008年金融危機(jī)后首次實(shí)施裁員計(jì)劃。
本月,法國和德國政府已發(fā)布了一系列救助計(jì)劃,法國政府向法航提供70億歐元援助,為空客等飛機(jī)制造商提供80億歐元援助,并出資80億歐元重振汽車產(chǎn)業(yè)。德國政府也已推出了兩輪財(cái)政刺激計(jì)劃,其中包括向小型電動(dòng)汽車和充電站提供補(bǔ)助。
趙永升表示,如果法航、空客、雷諾等公司真在7月裁員的話,那么將越過政府所設(shè)定的紅線。“但現(xiàn)在的問題是,目前這些公司并未真正裁員,未來事態(tài)發(fā)展還要視政府與企業(yè)、企業(yè)與工會(huì)的談判而定。”他認(rèn)為,從企業(yè)的角度來看,宣布裁員計(jì)劃或許更多是為了與政府部門討價(jià)還價(jià),并讓工會(huì)的矛盾指向政府。他分析,歐陸國家與英美國家相比,勞動(dòng)力彈性較弱,其中法國的勞動(dòng)力彈性最弱,德國介于法美之間。從2008年金融危機(jī)的情況來看,德國工會(huì)的做法相對(duì)溫和,當(dāng)公司出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候,一些工人只上半天班,拿一半的工資,這樣既保全了公司,也保留了工作崗位。但是,法國工會(huì)的影響力甚至大于政黨,做法歷來十分激進(jìn),如果此次各公司堅(jiān)持裁員,各工會(huì)很可能也會(huì)采取相對(duì)激進(jìn)的做法。
因此,趙永升認(rèn)為,雷諾、法荷航等法國公司裁員的可能性恐怕不會(huì)太大。
大規(guī)模失業(yè)難題
安聯(lián)保險(xiǎn)近日發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為,歐洲國家政府的大規(guī)模補(bǔ)貼恐怕也難以避免大規(guī)模失業(yè)。雖然在歐洲前五大經(jīng)濟(jì)體中(德國、英國、法國、意大利和西班牙),已有約三分之一的勞動(dòng)力人口(約4500萬人)得到了政府補(bǔ)助,但據(jù)安聯(lián)保險(xiǎn)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家烏特穆爾(Katharina Utermoehl)估計(jì),歐洲仍將有900萬人失業(yè),涉及交通、住宿、娛樂和零售等行業(yè),部分行業(yè)需要到2021年末才能恢復(fù)到疫情前的水平。
在趙永升看來,想要解決歐洲失業(yè)的問題,根本上還是要為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動(dòng)能。他認(rèn)為,政府為部分行業(yè)和企業(yè)提供補(bǔ)助,可以緩解產(chǎn)業(yè)危機(jī),但不能從根本上解決就業(yè)問題?,F(xiàn)在法德政府出手救助的很多是大型企業(yè)及公有部門,而對(duì)于歐洲國家來說,約四分之三的人就職于中小企業(yè)和私有部門,對(duì)于他們的救助才是緩解失業(yè)問題的關(guān)鍵。
此外,他補(bǔ)充道,在歐陸地區(qū),法德意西均為中型經(jīng)濟(jì)體,這些國家的市場(chǎng)相對(duì)有限,其經(jīng)濟(jì)能否復(fù)蘇仍取決于全球疫情的發(fā)展和復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況。
烏特穆爾則認(rèn)為,當(dāng)前歐洲各國政府的補(bǔ)助政策雖然會(huì)部分解決失業(yè)問題,但會(huì)提升“僵尸就業(yè)”的風(fēng)險(xiǎn),使部分工人留在原崗位享受政府補(bǔ)助而放棄尋求更好的工作機(jī)會(huì)。他認(rèn)為,除工資補(bǔ)助外,政府需要提供如技能培訓(xùn)等活躍就業(yè)市場(chǎng)的政策。
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