簡介:特朗普7日宣布與墨西哥達(dá)成協(xié)議,美國暫停對墨西哥所有商品加征關(guān)稅的計劃。專家表示,雙方都有妥協(xié),但墨西哥做出的讓步更多一些。
在關(guān)稅問題上,墨西哥躲過了一劫,然而前方的道路難言平坦。
6月7日,美國總統(tǒng)特朗普宣布與墨西哥達(dá)成協(xié)議,美國暫停對墨西哥所有商品加征關(guān)稅的計劃。特朗普難掩興奮之情,在8日連發(fā)多則推文盛贊協(xié)議的重大意義。
他在其中一條推文中表示,“墨西哥將會非常努力,如果他們這樣做,這將是美國和墨西哥之間一次非常成功的協(xié)議。”
特朗普表示,預(yù)計墨西哥將強(qiáng)有力地執(zhí)行該協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,墨西哥同意擴(kuò)展有爭議的庇護(hù)申請計劃,同時在墨西哥南部邊境地區(qū)加強(qiáng)安全管控,阻止中美洲的移民抵達(dá)美墨邊境。
墨西哥方面做出妥協(xié)以避免美國從6月10日起對墨西哥所有輸美商品加征5%關(guān)稅。這項協(xié)議的達(dá)成經(jīng)過了三天的談判。美國與墨西哥官員5日起在美國首都華盛頓會面,磋商加征關(guān)稅問題,雙方官員包括美國副總統(tǒng)彭斯、國務(wù)卿蓬佩奧和墨西哥外交部長埃布拉德。
在接受第一財經(jīng)記者采訪時,中國社會科學(xué)院研究員、榮譽(yù)學(xué)部委員徐世澄表示,能達(dá)成協(xié)議是好事,雙方都有妥協(xié),雖然墨西哥做出的讓步更多一些,但是墨西哥方面認(rèn)為達(dá)成協(xié)議是墨西哥的勝利。而世界貿(mào)易組織(WTO)前任總干事拉米認(rèn)為,墨西哥在未來或?qū)⒃馐軄碜悦绹嗟耐{。
墨西哥承諾對移民嚴(yán)加管理
根據(jù)協(xié)議,墨西哥同意將先前有爭議的“待在墨西哥”計劃延伸至美墨邊境全線。根據(jù)先前的計劃,跨越美墨邊界進(jìn)入美國南部的非墨西哥籍移民將被移送至墨西哥,在那里等待美國移民法庭處理庇護(hù)申請。自今年1月以來,該方案已經(jīng)在蒂華納等美墨邊境城市開展。
這一方案旨在抑制庇護(hù)申請增加。但是美國公民自由聯(lián)盟和其他權(quán)利主張團(tuán)體正在對該計劃提出法律挑戰(zhàn),目前該計劃已向墨西哥遣返了超過10390人,其中大多數(shù)是中美洲人。
近年來,有越來越多來自薩爾瓦多、洪都拉斯和危地馬拉等中美洲國家的家庭和無人陪伴兒童尋求經(jīng)由墨西哥進(jìn)入美國,庇護(hù)申請數(shù)量大幅增加,他們表示因害怕暴力犯罪而不敢回國。
美國政府的數(shù)據(jù)表明,近幾個月來,已有超過10萬名非法移民進(jìn)入美國,他們大多數(shù)來自上述中美洲三國。美國政府5日宣布,5月份有14.4萬移民被拘留在邊境,比4月份增加了32%。這是自2006年以來最高的月度數(shù)字。
為此在協(xié)議中墨西哥承諾大幅增加在墨西哥與危地馬拉邊境的巡邏,于10日開始部署6000名國民警衛(wèi)隊。
7日達(dá)成的協(xié)議中,并不包括所謂的“安全第三國”方案,之前這一方案由美方提出,但是遭到了墨西哥方面的強(qiáng)烈反對。依照“安全第三國”方案,尋求庇護(hù)者必須在抵達(dá)的首個安全國家申請庇護(hù)。如果墨西哥成為“安全第三國”,取道墨西哥前往美國的移民必須首先向墨西哥申請庇護(hù),從而使得墨西哥將永久性接納這些庇護(hù)者。
特朗普還在8日的推文中表示,墨西哥將會立即向美國購買“大量”農(nóng)產(chǎn)品。
不過,對于這一宣稱,墨西哥方面表示并不知情。在7日晚間公布的《美墨聯(lián)合聲明》中,并沒有提到農(nóng)產(chǎn)品購買的議題。三名墨西哥相關(guān)政府官員也表示,他們不知道美墨協(xié)議中還有任何附帶交易。8日,墨西哥總統(tǒng)洛佩斯在公開演講中,同樣沒有提及任何農(nóng)產(chǎn)品購買計劃。
墨西哥是美國第二大農(nóng)產(chǎn)品出口市場,從美國進(jìn)口大量的玉米、大豆、豬肉和乳制品。即便在美墨關(guān)稅談判期間,墨西哥也沒有表明它試圖尋找其他的替代商。
墨西哥或?qū)⒃獾礁嗤{
洛佩斯8日晚些時候在美墨邊境城市蒂華納舉行的促進(jìn)美墨友好的集會上,贊揚了與特朗普達(dá)成的協(xié)議。他表示,在個人層面上,他反對對關(guān)稅進(jìn)行報復(fù)。不過他也暗示,如果未來再與美方發(fā)生沖突,他或?qū)⒈黄炔扇「訌?qiáng)硬的立場。
“我不能讓任何人來破壞我國的經(jīng)濟(jì),更不要說,建立不公正的非對稱關(guān)系,貶低我們的政府和羞辱我們的國家。”洛佩斯在上千人的鼓掌聲中發(fā)表了上述講話。
洛佩斯8日還在推特上表示,他與特朗普進(jìn)行了電話交談,雙方承諾致力于對話。洛佩斯在推文中表示:“我告訴(特朗普),在蒂華納,我不會舉起一個攥緊的拳頭,而是攤開一雙坦誠的手。”
對于協(xié)議的達(dá)成,在接受第一財經(jīng)記者采訪時,徐世澄表示,墨西哥國內(nèi)主要有兩個擔(dān)心:一是墨西哥南部將部署6000名的國民警衛(wèi)隊人員,邊境地區(qū)居民和一些公民社團(tuán)擔(dān)心南部邊境的軍事化,影響到南部地區(qū)人民的正常生活;二是墨西哥將容納更多來自中美洲的移民,出于人道主義考慮,為他們提供基本的保障,將增加墨西哥的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
6月8日,美國財政部長姆努欽在日本福岡舉行的G20財長會議期間表示,特朗普政府相信該協(xié)議將“解決移民問題”。然而,姆努欽也警告說,如果墨西哥未能執(zhí)行協(xié)議,特朗普將保留征收關(guān)稅的權(quán)力。
參議院民主黨領(lǐng)袖舒默則于7日晚間在推特上用嘲諷的語氣表示,他并不認(rèn)為該協(xié)議將最終解決美墨邊境移民問題,他寫道,“這是一個歷史性的夜晚!現(xiàn)在問題都已經(jīng)解決,我相信將來我們再也不會碰到這樣的問題了。”
拉米表示,墨西哥試圖避免被征稅的努力可以理解,但是墨西哥未來可能會面臨更多來自特朗普的威脅。
拉米表示,如果墨西哥總統(tǒng)要求世貿(mào)組織對此次關(guān)稅爭端進(jìn)行仲裁,那么他相信世貿(mào)組織將“絕對毫無疑問”支持墨西哥。不過他也表示,世貿(mào)組織在流程上大約需要兩年才能給出明確的裁決。
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