桑濤是浙江省杭州市拱墅區(qū)檢察院黨組書記、檢察長,也是中央政法委“雙百政法英模”、全國檢察業(yè)務(wù)專家、全國優(yōu)秀公訴人。
2017年,從事了27年公訴工作的桑濤到杭州市檢察院未檢處擔任處長。作為當時比較稀缺的“男未檢處長”,桑濤經(jīng)歷了未檢工作初創(chuàng)階段的不凡歷程。
桑濤在工作中。受訪者 供圖
“未成年人案子結(jié)案后才是未檢工作的開始”
初到未檢部門的桑濤,感覺未檢工作無非是“小兒減半”。但沒想到,真正進入狀態(tài)卻不是那么回事:兒童證言、心理干預(yù)、親職教育……一個個新名詞撲面而來。
“原來未檢工作遠比想象中更專業(yè),一個未檢案件辦理下來,不但不比成年人案件來得輕松,而且需要投入的精力和時間成本更高。”桑濤介紹,一個未檢刑事案件所包含的辦案內(nèi)容和程序要求是普通刑事案件的5倍甚至更高,其中主動履職、綜合履職的比例更大。
為此杭州檢察機關(guān)對未檢工作的要求是要改變單純以辦案數(shù)量評價工作的做法,探索建立涵蓋未成年人檢察各項職能,體現(xiàn)未成年人權(quán)益保護、教育感化、犯罪預(yù)防成效的工作評價機制,就是要全情投入做好案件“后半篇文章”。
“實際上我們都知道,哪里有什么‘后半篇’,未成年人保護就是一篇完整的‘大文章’。”桑濤記得當時辦理的一件生父殺子未遂案,在近十年后的今天,檢察機關(guān)依然在協(xié)調(diào)各方對孩子進行默默幫扶,不著痕跡靜待孩子的成長。
這是未檢檢察官的日常,也是有別于其他檢察官的地方?!?strong> “孩子,那不是你的錯”
未檢檢察官首先是大家熟悉的“公訴人”,打擊犯罪的重要力量。大量侵害未成年人案件或隱或顯,需要檢察官用火眼金睛去揭示。
桑濤分析,有些案件顯而易見,但卻沒人去報警;有些案件不為人知,是因為孩子不知、不敢、不會求助;有些案件是孩子擔心父母知道了會責怪,熟人知道了會歧視,所以選擇了隱忍。還有些家長希望家丑不外揚,阻止孩子報警、作證。
如何讓孩子得到最好的保護?那就是無數(shù)次耐心地告訴他們“那不是你的錯”,努力說服孩子勇敢說出真相,盡最大可能減少因講述而對未成年人造成的二次傷害,積極開展心理疏導干預(yù)。
如面對眾多原因?qū)е碌那趾ξ闯赡耆税讣l(fā)現(xiàn)難、干預(yù)難、取證難等問題,杭州檢察機關(guān)首創(chuàng)侵害未成年人案件強制報告制度。2021年6月1日,新修訂的《未成年人保護法》將侵害未成年人案件強制報告制度寫入其中,為盡最大可能保護孩子提供了法律支撐。
“孩子,你對自己的未來不好奇嗎?”這是《九部的檢察官》中最打動桑濤的臺詞。
他回憶,曾經(jīng)遇到的一些涉案未成年人從起初的曠課開始,慢慢發(fā)展成逃學、輟學,從起初的吸煙、打架開始,慢慢發(fā)展成吸毒、犯罪,看似灑脫無所謂,實則是他們在漸漸迷失的過程中,對自己的未來喪失了信心和希望。
“未成年人在實施犯罪前,往往都已存在各種各樣的不良行為,需要在出現(xiàn)苗頭時提早介入。”在桑濤看來,對涉罪未成年人不能一放了之、一罰了之、一判了之,而是需要配套專門教育、矯治措施或幫教措施,讓他們重拾對人生的希望。 “孩子的事是整個社會的事”
“少年有夢,法不可違,知錯能改,善莫大焉”。未成年人走上犯罪道路的原因是多方面的,對他們的處置也應(yīng)充分考慮個體和案件的特殊性。
未檢檢察官除了公訴人的角色之外,還是孩子的“國家監(jiān)護人”。在未成年人成長過程中,家庭、學校、社會、政府等各個主體都應(yīng)當承擔起各自的職責。
桑濤提到,父母是孩子的第一任老師,父母的陪伴、愛、信任、尊重、教育、行為規(guī)則樹立,是未成年人成長的土壤,沒有這份愛和土壤,未成年人就會在成長的道路上迷失自我。
正是看到了家庭對未成年人的影響,未檢工作更重視家庭教育指導、重視監(jiān)護督促。如未檢檢察官如果發(fā)現(xiàn)未成年人的父母存在監(jiān)護缺位等問題時,可以發(fā)出《監(jiān)護督促令》,督促未成年人的監(jiān)護人正確履行監(jiān)護職責,優(yōu)化家庭教育。
“未檢工作雖然會面對孩子們的叛逆、家長們的不理解、糟糕的親子關(guān)系、各種各樣的心理健康問題等,但正因為面對的是孩子,所以才更應(yīng)該投入更多的耐心、信心、決心。”桑濤如是說。(完)
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