一、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓要遵循的原則有哪些內(nèi)容
在國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時,除了一般股權(quán)轉(zhuǎn)讓須遵守的依法、公開、公平、公正、平等互利、等價有償?shù)仍瓌t外,還有兩個重要原則:
1.一是有條件轉(zhuǎn)讓原則。鑒于國有股權(quán)的社會性目的,在進(jìn)行國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓時必須進(jìn)行國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓研究。
2.二是轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)應(yīng)以調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置為主要目的的原則。國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的結(jié)果是將國有股權(quán)從國家手中轉(zhuǎn)讓到另一個所有者手中。所以,在進(jìn)行國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時必需考慮國有股權(quán)的設(shè)置目的。
二、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓定義
國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓是指在遵守法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下,使國有股權(quán)按市場規(guī)律在不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間自由流動。其本質(zhì)是國有股權(quán)與所有權(quán)、債權(quán)、股權(quán)的置換。目的是改進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),改造其經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)其活力;同時將退出的國有資本投入到真正能發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的關(guān)鍵領(lǐng)域和命脈行業(yè),推動國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序
1.內(nèi)部審議。企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)做好可行性研究,按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議,并形成書面決議。
2.出資人審批。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
3.清產(chǎn)核資與審計。企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織目標(biāo)公司按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資,根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊,并委托會計師事務(wù)所實(shí)施全面審計。
4.資產(chǎn)評估。在清產(chǎn)核資和審計的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估報告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后,作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。
5.信息披露、征集受讓方。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上,公開披露有關(guān)企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。
6.簽署轉(zhuǎn)讓協(xié)議。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商,根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況采取拍賣或者招投標(biāo)方式組織實(shí)施股權(quán)交易。
7.履行轉(zhuǎn)讓協(xié)議。受讓方原則上應(yīng)當(dāng)一次付清股權(quán)轉(zhuǎn)讓價款。如金額較大、一次付清確有困難的,可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的,受讓方首期付款不得低于總價款的30%,并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保,并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息,付款期限不得超過1年。
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