稅務(wù)訴訟的舉證責(zé)任是怎樣的?
舉證責(zé)任的分配是指按一定的標(biāo)準(zhǔn)在訴訟雙方當(dāng)事人之間分配對(duì)于訴訟爭(zhēng)議的事實(shí)所承擔(dān)的舉證責(zé)任。根據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則,當(dāng)爭(zhēng)議事實(shí)處于真?zhèn)尾幻鲿r(shí),由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人承擔(dān)不利益的訴訟后果。這一種分配一般存在于實(shí)體法的規(guī)定中,受到實(shí)體權(quán)利諸因素的影響。“按客觀舉證責(zé)任之分配雖作為法院解決事實(shí)真?zhèn)尾幻髦门幸?guī)則,實(shí)際上則為實(shí)體證明風(fēng)險(xiǎn)之分配,因此客觀舉證責(zé)任之分配屬法律適用問(wèn)題(法律問(wèn)題),為立法者抽象規(guī)制問(wèn)題,與證據(jù)評(píng)價(jià)為事實(shí)問(wèn)題,有所不同。
且法院就訴訟案件為實(shí)體判決時(shí),應(yīng)以行政法實(shí)體規(guī)定為依據(jù),故舉證責(zé)任分配問(wèn)題亦應(yīng)按行政法實(shí)體規(guī)定予以解決。” 舉證責(zé)任的分配以法律事先規(guī)定為原則,沒(méi)有法律規(guī)定時(shí),應(yīng)當(dāng)由法院根據(jù)舉證分配的一般原則確定舉證責(zé)任如何分配。舉證責(zé)任的分配只有在案件無(wú)法查明時(shí)才有意義,因?yàn)楫?dāng)事人為了避免訴訟上的不利益后果,都會(huì)盡可能提供證據(jù),如果當(dāng)事人提供的證據(jù)能夠證實(shí)案件事實(shí),法院只需根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)作出裁決,這時(shí)舉證責(zé)任如何分配沒(méi)有意義。
稅務(wù)行政訴訟的特殊性是什么?
從稅務(wù)行政與稅務(wù)行政復(fù)議及其他行政訴訟活動(dòng)的比較中可以看出,稅務(wù)行政訴訟具有以下特殊性:
(一)稅務(wù)行政訴訟是由人民法院進(jìn)行審理并作出裁決的一種訴訟活動(dòng)。這是稅務(wù)行政訴訟與稅務(wù)行政復(fù)議的根本區(qū)別。稅務(wù)行政復(fù)議和稅務(wù)行政訴訟是解決稅務(wù)行政爭(zhēng)議的兩條重要途徑。由于稅務(wù)行政爭(zhēng)議范圍廣、數(shù)量多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),大量稅務(wù)行政爭(zhēng)議由稅務(wù)機(jī)關(guān)以稅務(wù)復(fù)議方式解決,只有由人民法院對(duì)稅務(wù)進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng),才是稅務(wù)行政訴訟。
(二)稅務(wù)行政訴訟以解決稅務(wù)行政爭(zhēng)議為前提,這是行政訴訟與其他行政訴訟活動(dòng)的根本區(qū)別,具體體現(xiàn)在:
1.被告必須是稅務(wù)機(jī)關(guān),或經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的行使稅務(wù)行政管理權(quán)的組織,而不是其他行政機(jī)關(guān)或組織。
2.稅務(wù)行政訴訟解決的爭(zhēng)議發(fā)生在稅務(wù)行政管理過(guò)程中。
3.因稅款征納問(wèn)題發(fā)生的爭(zhēng)議,當(dāng)事人在向人民法院提起行政訴訟前,必須先經(jīng)稅務(wù)行政復(fù)議程序,即復(fù)議前置。
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