美國參議院以51票同意、50票反對的投票結(jié)果推進(jìn)一項(xiàng)由民主黨提出的《降低通貨膨脹法案》(the Inflation Reduction Act)。

7月下旬，美國民主黨參議員喬·曼欽宣布，他與參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默達(dá)成共識，將在參院支持這項(xiàng)法案，通過對大企業(yè)增加稅收等措施，以提供保障能源穩(wěn)定、應(yīng)對氣候變化、降低財(cái)政赤字以及延長醫(yī)保所需資金。

這項(xiàng)法案通過后，預(yù)計(jì)將帶來7390億美元的財(cái)政收入，以及4330億美元的支出(包括對能源和氣候變化項(xiàng)目投資的3690億美元和640億美元的醫(yī)療補(bǔ)貼)，并在未來十年削減高達(dá)3000億美元的赤字。法案還計(jì)劃對利潤超過10億美元的公司征收最低15%的企業(yè)稅并限制其附帶權(quán)益。

但不少民眾認(rèn)為，該法案難以有效降低通脹。

一個(gè)打臉的笑話?

參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾在推特上警告稱，民主黨人這么做是想要大幅增稅，這將對工人造成打擊并扼殺成千上萬的美國就業(yè)機(jī)會。

美國《紐約郵報(bào)》在文章里嘲諷道：“聽聽，他們稱之為‘降低通脹法案’!”

文章表示，拜登政府不承認(rèn)提高政府開支將導(dǎo)致更高的通脹，這要么是故意的無知，要么就是明顯的錯(cuò)誤。降低通貨膨脹法案，這就是個(gè)笑話，還打了美國人的臉。

也有網(wǎng)友紛紛發(fā)表評論稱：

“降低通脹法案”對抑制“通脹”沒有任何實(shí)質(zhì)作用，它將在未來幾年增加美國人使用能源的成本，公司將用漲價(jià)來抵消稅收的提高。有些人真是夠蠢。

“不，這不是大幅增稅，也不會扼殺就業(yè)機(jī)會”

也有業(yè)內(nèi)人士持相反觀點(diǎn)，認(rèn)為該法案能起到較好的效果。

前美聯(lián)儲副主席艾倫·布林德(Alan Stuart Blinder)在媒體網(wǎng)站上寫道：

(美國前眾議院議長)紐特·金里奇在1993年預(yù)測，克林頓總統(tǒng)的增稅將“扼殺當(dāng)前的復(fù)蘇，讓我們重新陷入衰退。”但相反，我們現(xiàn)在迎來了克林頓時(shí)期的繁榮。

我并不是說增稅會加快經(jīng)濟(jì)增長。相反，幾乎任何增稅都會減少總需求，或許還會使總供給受到影響。但《降低通脹法案》很好地做到了這一點(diǎn)。

布林德認(rèn)為，麥康奈爾稱該計(jì)劃的增收措施是“巨大的增稅”，但他并沒有仔細(xì)研究過數(shù)據(jù)：該法案將在9年內(nèi)每年籌集約500億美元，僅相當(dāng)于今天美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%。

他表示，新增稅收的四分之一以上來自美國國稅局對現(xiàn)有稅法的強(qiáng)化執(zhí)行。包括五名前財(cái)政部長在內(nèi)的一些專家認(rèn)為，財(cái)政收益可能會更高。但這種執(zhí)法帶來的額外收入并不是一種“增稅”，而是建立在國會立法的基礎(chǔ)之上。

美國國稅局多年來一直資金不足，而且情況越來越糟。美國國稅局緊縮的預(yù)算通過壓低審計(jì)率，造成了主要針對富人的減稅。美國財(cái)政部估計(jì)，2010年至2018年間，年收入超過100萬美元的納稅人的審計(jì)率下降了60%以上。

對于法案中的企業(yè)最低稅部分，布林德指出，非法的“逃稅”和合法的“避稅”是有區(qū)別的，前者是美國國稅局執(zhí)法嚴(yán)懲的目標(biāo)，后者是只是利用漏洞。這些“巨額增稅”中的大部分來自于對向股東報(bào)告超過10億美元利潤的公司征收15%的最低稅，這是一個(gè)粗略但有效的方法，來限制對公司稅中漏洞的利用。

關(guān)于“扼殺就業(yè)”的指控，布林德解釋道，首先，對資本征收更高的稅，會扭曲企業(yè)的決策，但方向上是使用更多而不是更少的勞動力;其次，企業(yè)稅率是一種低乘數(shù)政策，對GDP和就業(yè)的影響相對較小。一個(gè)原因是，提高企業(yè)稅會增加對過去和未來投資收益的稅收。但更高的稅收并不能阻止過去的投資，那些投資都已經(jīng)完成了。

法案中的稅收變化與特朗普在2017年的減稅措施相比微不足道，可能需要“放大鏡”才能看出對投資或就業(yè)產(chǎn)生的任何傷害，而這種傷害肯定會被該法案中有關(guān)氣候變化、醫(yī)療和創(chuàng)造就業(yè)的其他內(nèi)容所抵消。

15%的最低稅率對美國制造業(yè)公司的傷害尤其大

《華爾街日報(bào)》的編輯委員會評論稱，15%的最低稅率對美國制造業(yè)公司的傷害尤其大。因?yàn)橐恍┲圃焐淌瞧髽I(yè)漏洞的最大利用者，55家利潤豐厚的大型企業(yè)對2020年的利潤支付了零稅或者負(fù)稅，包括像耐克和惠普這樣的制造商，但也包括聯(lián)邦快遞和杜克能源這樣的非制造商。

另一方面，像洛克希德·馬丁公司、思科公司和卡特彼勒公司這樣的主要制造商繳納了超過15%的稅，將利潤轉(zhuǎn)移到海外的跨國公司將在最低稅負(fù)中承擔(dān)相當(dāng)大的份額。

關(guān)鍵詞： 美參議院 降低通貨膨脹法 降低通貨膨脹法難以有效降低通脹 有效降低通脹