北上遷都!經(jīng)過數(shù)月的醞釀,印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多于26日正式宣布國家遷都計劃,新都落址在婆羅洲東加里曼丹省,距雅加達約1400公里。根據(jù)規(guī)劃,印尼將在2020年到2021年間“破土動工”,并將于2024年左右將政府機關(guān)陸續(xù)遷入。
印尼《雅加達郵報》26日報道稱,佐科在當(dāng)日的講話中表示,國家新首都將落址在東加里曼丹省,跨越北佩納揚巴塞爾和庫臺卡塔內(nèi)加拉兩個地區(qū)??偨y(tǒng)將向國會眾議院致信、并就遷都一事起草法案。佐科呼吁立法機關(guān)和印尼國民對遷都事宜予以支持。為了這一宏大工程,政府此前展開了一項為期3年的深度調(diào)研。據(jù)日本《日經(jīng)亞洲評論》稱,政府對新都的選址大有講究:首先其所處位置的安全狀況相對優(yōu)越,印尼常見的地震、洪災(zāi)以及火山爆發(fā)等自然災(zāi)害在新址較為罕見;其次,落址處的大片廣袤林地為政府所有,開發(fā)過程中不涉及過多的征地、動遷等棘手問題;此外,新都鄰近東加里曼丹省兩座最大的城市——港市巴厘巴板和首府沙馬林達,已經(jīng)具備相當(dāng)程度的基建和物流基礎(chǔ)。
根據(jù)印尼政府的計劃,“遷都工程”將在2020年至2021年間正式啟動,先鋪設(shè)基建、再建設(shè)政府辦公大樓及其他必要設(shè)施;2024年,雅加達的政府機關(guān)將陸續(xù)搬進新首都。據(jù)估算,該項目將耗資466萬億印尼盧比(約合人民幣2340億元),而印尼政府計劃出資比例不超過10%,其余的“大部頭”則將向企業(yè)招標?!堆偶舆_郵報》稱,新都城落成后將主要作為印尼的“行政中心”,而雅加達仍然是國家的商業(yè)和經(jīng)濟中心,央行及其他重要商業(yè)機構(gòu)均不隨政府機構(gòu)遷址。
因人口密集、職能繁雜,雅加達近年來已是愈發(fā)“不堪重負”。彭博社稱,雅加達大都會區(qū)的人口約為3000萬,城市擁堵和污染水平連年攀升;更糟糕的是,雅加達還是全球“下沉”速度最快的城市之一,目前該市約40%的部分甚至已經(jīng)處于海平面以下。此前,印尼就“遷都”一事的討論已經(jīng)持續(xù)長達數(shù)十年,而相比幾位前任,佐科展現(xiàn)出更為強勁的政治決心,他有意在2024年的任期結(jié)束前留下寶貴的政治遺產(chǎn)。根據(jù)他的展望,印尼新的首都將同時具備“綠色城市”和“智慧城市”等現(xiàn)代化都市的特質(zhì)。
不過,印尼遷都一事也伴隨著巨大的爭議與挑戰(zhàn)。據(jù)估算,2024年雅加達將會有100萬的人口遷入新都,除了物流和后勤挑戰(zhàn)外,新首都還要相應(yīng)地建設(shè)住房、學(xué)校等設(shè)施安置“新首都人”,工程量可謂浩大。不少批評人士也質(zhì)疑這項工程的必要性和可行性,表示國家負債水平已經(jīng)很高,且大型政府項目又特別容易滋生腐敗。
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