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    起底白宮經(jīng)貿(mào)政策"靈魂人物"納瓦羅
    2019-08-07 09:15:04 來源:環(huán)球網(wǎng) 編輯:

    他寫了三本書抹黑中國,還制作渲染中國威脅的紀(jì)錄片;他為尋求上位,在晚上和周末“潛伏”于白宮“西廂”;他有著一張“大嘴”,曾公開詛咒加拿大總理“下地獄”而被要求閉嘴;他寫了不少書,卻一直是不被認(rèn)可的“非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家”……這個“他”就是69歲的美國白宮貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)事務(wù)顧問、貿(mào)易戰(zhàn)的狂熱支持者彼得·納瓦羅——數(shù)天前美國總統(tǒng)特朗普升級對華關(guān)稅戰(zhàn),他是當(dāng)時在場者中唯一表示支持的人。日前,他又通過指控中國犯下所謂“七宗罪”引來關(guān)注。“在白宮幕僚和高官中,納瓦羅的特色或許不在于他比別人更‘鷹’,而在于他更缺少理智和常識。在采用非理性手段方面,他與其‘老板’有高度的契合性。”一位中國學(xué)者對《環(huán)球時報》記者說。

    “那些使魔鬼遠(yuǎn)離總統(tǒng)的人已經(jīng)不在了”

    “想象一下,美國同時與中國、印度、巴基斯坦、泰國、菲律賓、新加坡、烏克蘭、墨西哥、沙特阿拉伯、智利、中國香港、巴西和土耳其等展開貿(mào)易戰(zhàn)”,這是美國“Axios”新聞網(wǎng)2018年8月的一段報道。

    這一場景源自該媒體獲得的一份文件。2017年秋,當(dāng)時美朝關(guān)系緊張,白宮貿(mào)易顧問納瓦羅起草行政令建議對所有與朝鮮有重要商業(yè)往來的國家和地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品征稅。“幸運的是,它夭折了——在所有人反對下。商務(wù)部、國務(wù)院、財政部和貿(mào)易代表辦公室的所有官員都認(rèn)為其完全不切合實際。”“Axios”還評論道:“只要他在白宮團(tuán)隊中,就會有持續(xù)、聒噪和狂熱的加征關(guān)稅聲。”

    這就是“瘋狂的納瓦羅”。事實上,在納瓦羅提出前述關(guān)稅建議時,他在白宮尚處于失寵狀態(tài)。美國vox網(wǎng)站曾回顧說,2017年秋天,時任白宮幕僚長凱利開始控制顧問接近特朗普,并通過白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任加里·科恩來抑制納瓦羅的行動。納瓦羅做了什么?為獲得更多與特朗普“一對一”的接觸機(jī)會,他經(jīng)常在晚上和周末“潛伏”在白宮“西廂”。

    納瓦羅于2016年特朗普當(dāng)選后被提名為新設(shè)立的白宮國家貿(mào)易委員會主任,次年4月,該機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為白宮貿(mào)易與制造業(yè)政策辦公室,他仍是主任。但納瓦羅在白宮的第一年日子很難過,因為那時特朗普的經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊由“全球主義者”掌控。

    一位與特朗普經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊有聯(lián)系的美國朋友向《環(huán)球時報》記者透露說,在白宮的前幾個月,納瓦羅一直沒有自己的團(tuán)隊,只能孤身一人參加會議。他不但被排除在許多高層戰(zhàn)略會議外,還被要求所有工作電郵必須抄送給科恩。

    2018年初的兩次人事變動讓納瓦羅尋到機(jī)會。當(dāng)年2月,特朗普高級助手、白宮秘書波特因家庭暴力問題辭職,波特是自由貿(mào)易的重要支持者。同年3月,在特朗普堅持對鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅后,科恩宣布辭職。據(jù)美國“政治”網(wǎng)站報道,納瓦羅非??释贫髁粝碌目杖保つ笞鲬B(tài),私下里全力以赴,公開場合卻說沒有參與競爭該職位。

    納瓦羅最終沒有成功,但地位卻上升了。用后來一位美國貿(mào)易專家的話說:“總統(tǒng)希望奉行保護(hù)主義,當(dāng)屋子里幾乎所有人都說‘我們不能那么做’時,他會說‘我的彼得在哪里?彼得怎么認(rèn)為?’”“特朗普想找人背書,而那些使魔鬼遠(yuǎn)離總統(tǒng)的人已經(jīng)不在了。”

    中國社科院美國問題專家呂祥告訴《環(huán)球時報》記者,正是在科恩辭職后,納瓦羅在白宮經(jīng)濟(jì)政策制定過程中的作用提升。據(jù)說,從2018年3月起,他的年薪由二等上升到一等,僅低于總統(tǒng)和副總統(tǒng),足見他受到的賞識。

    去年5月,中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商在華盛頓舉行。有彭博社記者稱,因為納瓦羅“不恰當(dāng)和不專業(yè)的行為”,白宮沒有安排其出席磋商。但納瓦羅通過媒體批評財長姆努欽在談判中讓步過多。結(jié)果特朗普幾天后否定磋商結(jié)果,并對500億美元中國產(chǎn)品加稅。

    鑒于納瓦羅的影響力,美國《時代》周刊2018年8月刊文稱,他沒有姆努欽的權(quán)力,沒有貿(mào)易代表萊特希澤的職責(zé),但其作用不可輕視。如果說極富爭議的白宮高級顧問史蒂芬·米勒是臭名昭著的移民政策始作俑者,納瓦羅就是一系列備受批評的經(jīng)貿(mào)政策的“靈魂人物”。

    屢戰(zhàn)屢敗,“人們不喜歡他”

    納瓦羅看起來有些嚴(yán)肅,額頭很高,頭發(fā)灰白。他本還有很多東西可以展示,比如哈佛大學(xué)畢業(yè)、博士學(xué)位等,但外界記住最多的是他的偏執(zhí)。其實,納瓦羅最初想做一名政客,而非顧問,但他有一個問題:人們不喜歡他。

    納瓦羅最初注冊為共和黨人,但上世紀(jì)90年代,他作為民主黨人四次競選公職,并均告失敗。納瓦羅一度與現(xiàn)任眾議長佩洛西、前國務(wù)卿希拉里關(guān)系甚密,1996年競選國會眾議員時,時任總統(tǒng)克林頓為他站臺,那次失敗后果很嚴(yán)重:妻子跟他離婚,債臺高筑。

    直到2008年,他都是民主黨政治人物的支持者,特別是希拉里備受他推崇。但2016年大選,納瓦羅卻成為特朗普的顧問。據(jù)說,特朗普苦于沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家相助,其女婿庫什納從亞馬遜上搜索到納瓦羅的書后邀他加盟。

    納瓦羅出生于工人家庭,從小與母親一起生活,他很勤奮,畢業(yè)于兩所名校塔夫茨大學(xué)和哈佛大學(xué),但他的經(jīng)歷可以用“立場多變,命運多舛”來形容。呂祥認(rèn)為,這導(dǎo)致納瓦羅常年郁郁寡歡,而一旦得到一位“明君”的重用時,他勢必不遺余力地將他的荒謬主張落實為具體政策。

    盡管被“老板”看重,納瓦羅卻不受同僚待見。有美媒稱,納瓦羅個性強(qiáng)硬,難以容人,人緣很差,“在特朗普聽不到的地方,納瓦羅一如既往地粗暴無禮,斥責(zé)和貶低那些與他意見不一致的人”。

    在科恩辭職事件中,有白宮官員透露,如果特朗普選擇納瓦羅接替科恩,估計國家經(jīng)濟(jì)委員會的所有雇員都會辭職??贫饕矊ν抡f,納瓦羅根本不知道自己在做什么,只會向總統(tǒng)扯謊。除了與財長姆努欽矛盾公開化,接替科恩的庫德洛也在不同場合公開批評納瓦羅。2018年11月,納瓦羅批評華爾街介入中美經(jīng)貿(mào)磋商,庫德洛在接受采訪時稱納瓦羅既不代表總統(tǒng),也不代表政府,其觀點“大錯特錯”“非常有害”。

    由于太想表現(xiàn),納瓦羅還捅過簍子。2018年6月,美加貿(mào)易爭端升級,特朗普在推特上指責(zé)加總理特魯多“不誠實”“軟弱”,接著納瓦羅在??怂剐侣勁_節(jié)目中說,特魯多不講信用,“地獄里已經(jīng)給他留好了位子”。該言論甚至引來共和黨議員斥責(zé)他“閉上大嘴巴”。

    “守護(hù)靈”“仆人”?

    “美國總統(tǒng)特朗普的‘守護(hù)靈’(spirit animal)”,有美國媒體這樣定位納瓦羅,原因是納瓦羅的很多經(jīng)貿(mào)政策主張被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界嗤之以鼻,但他卻“最擅長將特朗普的直覺政策化”。而德國新聞電視臺則將納瓦羅稱作“特朗普的仆人”。

    小特朗普曾在向《華盛頓郵報》發(fā)出的一份聲明匯總中直白地說:“對于我父親的‘美國優(yōu)先’貿(mào)易日程來說,納瓦羅是兇猛的武士”“他唯一的日程就是我父親的日程”。不過,納瓦羅往往是在涉及關(guān)稅問題時才成為總統(tǒng)最親近的人。

    過去半年多中美談判期間,納瓦羅相對比較低調(diào),一方面與他理念相投的貿(mào)易代表萊特希澤是直接參與者,另一方面,自那次公開詆毀加拿大總理后,白宮同僚想方設(shè)法讓他少露面。而他往往只在被召喚出來對外公關(guān)時為外界關(guān)注到。

    今年5月底,特朗普威脅要對墨西哥加征關(guān)稅,除非后者采取更多措施阻止移民潮。他對白宮官員表示,他已指示納瓦羅上電視為該計劃辯護(hù)。果然,納瓦羅出現(xiàn)在媒體上,將該關(guān)稅威脅稱作“絕妙之舉”。一周后,特朗普宣布美墨達(dá)成協(xié)議。《華盛頓郵報》評論稱,與墨西哥的攤牌成為納瓦羅在白宮“混亂”任職期間的一個“亮點”,也反映出被特朗普稱作“我的彼得”的政策正在向前挺進(jìn)。

    由于6月下旬要召開G20大阪峰會,6月13日,納瓦羅出現(xiàn)在??怂沟墓?jié)目中,宣講其有關(guān)中國知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)入侵和匯率問題的陳詞濫調(diào)。德國《世界報》當(dāng)時的一篇報道稱,納瓦羅有一段時間不再置身于聚光燈下,但現(xiàn)在,在許多領(lǐng)域展現(xiàn)瘋狂姿態(tài)的他又回來了。

    作為特朗普的忠實支持者,??怂闺娨暸_很喜歡邀請納瓦羅做嘉賓。但由于納瓦羅的很多觀點違反常識,就連福克斯有時也忍不住懟他。8月4日,納瓦羅聲稱美國消費者沒有受到加征關(guān)稅的影響,遭到??怂怪鞒秩巳A萊士反駁,后者引用美聯(lián)儲主席鮑威爾的說法,還當(dāng)場閱讀高盛公司5月份的一份報告:“美國關(guān)稅的成本全部落在美國企業(yè)和家庭身上……”納瓦羅試圖打斷他,華萊士又拿出一張加征關(guān)稅如何增加美國消費者負(fù)擔(dān)的圖表,數(shù)據(jù)來自美國勞工部和商務(wù)部。

    在經(jīng)貿(mào)政策上,納瓦羅的觀點被絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為離經(jīng)叛道、“不可理喻”。“美國主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,納瓦羅創(chuàng)立了一個新奇的經(jīng)濟(jì)學(xué)派,可稱為‘愚蠢經(jīng)濟(jì)學(xué)’。”呂祥說,納瓦羅不僅在理論上違背經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,而且經(jīng)常犯常識性錯誤,在他的文章中,他甚至?xí)殃P(guān)稅和增值稅混為一談。

    關(guān)鍵詞: 納瓦羅,白宮經(jīng)貿(mào)政策

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