7月17日?qǐng)?bào)道 日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》7月11日發(fā)表題為《缺少常識(shí)的時(shí)代日本需要什么樣的防衛(wèi)構(gòu)想》的文章,作者為日本防衛(wèi)大學(xué)教授神谷萬丈。文章內(nèi)容摘編如下:
我們可能進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代,那就是一直以來被我們視為日本安全保障理所當(dāng)然的前提性常識(shí)已不再行得通。當(dāng)特朗普表示他對(duì)于單純只對(duì)日本有利的日美同盟存在不滿之時(shí),我就有了這樣的感覺。
特朗普抱怨日本“搭便車”
特朗普認(rèn)為日美同盟只是讓美國(guó)單方面承擔(dān)防御別國(guó)的義務(wù)。但正是因?yàn)橛辛巳彰劳?,美?guó)才能在日本擁有軍事基地,而這些基地是美國(guó)全球戰(zhàn)略中不可或缺的存在,而且超七成的駐日美軍開銷都是由日本負(fù)擔(dān)。即便是在日本能不能保衛(wèi)美國(guó)的問題上,隨著集體自衛(wèi)權(quán)的行使和安全保障法制的確立,日本能夠做的事情也越來越多。
日美同盟是一種雙方互盡義務(wù)的同盟,這一點(diǎn)理解起來確實(shí)有難度,因?yàn)槿彰佬枰男械牧x務(wù)并不一致。普通的同盟都是立足于一方受到攻擊時(shí)另一方給予軍事援助的承諾。即便在安保法制框架下,日本在不危及自身存亡的情況以外,就算是美國(guó)遭到攻擊,也不能行使集體自衛(wèi)權(quán)提供協(xié)助。美國(guó)通過在其他方面從日本身上獲益來平衡兩國(guó)之間的利害得失。
擔(dān)憂美從安保聯(lián)盟“退群”
美國(guó)總統(tǒng)能夠得到專家的建議,在與日本打交道的時(shí)候也是理解這種雙方互盡義務(wù)的同盟性質(zhì)。這種“常識(shí)”一直都是日本制定同盟政策的前提。
而特朗普的上臺(tái)顛覆了這一切。美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力很大,如果他真想這樣做,完全可以采取違反外交和安全常識(shí)的行動(dòng)。迄今為止我們已經(jīng)多次目睹這樣的事情。例如,退出巴黎協(xié)定,退出伊核協(xié)議。
基于特朗普獨(dú)特的同盟觀,日本也有可能面臨依據(jù)此前的常識(shí)完全無法想象的政策調(diào)整。這一點(diǎn)我們必須提前做好心理準(zhǔn)備。事實(shí)上特朗普最近確實(shí)發(fā)推特說,通過霍爾木茲海峽的日本油輪應(yīng)該由日本自己保護(hù)。一方面我們要努力維系和強(qiáng)化日美同盟,同時(shí)也必須認(rèn)真對(duì)待《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中所強(qiáng)調(diào)的“主動(dòng)”強(qiáng)化日本的防衛(wèi)力。
應(yīng)對(duì)“外部威脅”加強(qiáng)攻擊
或許日本也必須正視在專守防衛(wèi)原則指導(dǎo)下,需要在多大程度上具備攻擊力的問題了。既有的日本安全保障政策將自衛(wèi)隊(duì)作為防衛(wèi)的“盾”,而由美軍扮演對(duì)敵攻擊的“矛”,這種思路的前提是日美都以此為“常識(shí)”。但眼下美國(guó)總統(tǒng)卻指責(zé)這種分工缺乏公平。
特朗普的另一個(gè)行動(dòng)有可能讓日本的安全政策遭遇更大的難題,這一點(diǎn)也不能無視。在突如其來的板門店美朝首腦會(huì)談后,有觀察人士擔(dān)心特朗普政府會(huì)不會(huì)因?yàn)槌r的核“凍結(jié)”而欣喜若狂,果真如此的話,日本將與掌握了核武器和導(dǎo)彈技術(shù)的朝鮮處于長(zhǎng)期對(duì)峙的狀態(tài)。但是仍堅(jiān)持專守防衛(wèi)原則的日本不要說核武器和導(dǎo)彈,就是對(duì)敵基地攻擊能力都還不具備。
日本想要倚仗的同盟國(guó)的總統(tǒng)造成了這樣的局面,我們能否應(yīng)付這樣的事態(tài)?不損害日美同盟的防衛(wèi)態(tài)勢(shì)又是什么態(tài)勢(shì)?現(xiàn)在必須要對(duì)這些問題有所思考了。
關(guān)鍵詞: 自主防衛(wèi)
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