四年前的7月14日，經(jīng)過多年波折不斷的艱苦談判，伊朗與伊核問題六國終于掃清障礙，達(dá)成伊核問題全面協(xié)議，世界為之歡呼雀躍。

然而，在僅僅四年后的今天，“退群”的美國進(jìn)行極限施壓，受迫的伊朗逐步減少承諾，霍爾木茲海峽摩擦不斷，中東局勢出現(xiàn)愈演愈烈的傾向。

面對(duì)緊張局面，國際社會(huì)不斷呼吁，只有坐下來和平談判才是解決問題的根本方法。然而，多名專家分析稱，目前雙方談判的時(shí)機(jī)還未成熟，這場由美國挑起的爭端仍將在短時(shí)間內(nèi)持續(xù)“拉扯”。

從“歡呼”到“博弈”

艱辛談判成果，一朝被毀?

伊核協(xié)議是一項(xiàng)“糟糕的”協(xié)議，對(duì)伊朗發(fā)展核項(xiàng)目的限制“很弱”，卻令其免于制裁。

——美國總統(tǒng)特朗普

自2006年起，伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)便與伊朗就解決伊核問題開始談判。期間各方分歧嚴(yán)重、多次反復(fù)，直到2015年7月14日，才最終達(dá)成了歷史性的全面協(xié)議。當(dāng)時(shí)，這一協(xié)議獲得多方“點(diǎn)贊”，伊朗國內(nèi)也是一片歡呼雀躍。

協(xié)議簽署后，對(duì)伊制裁逐步取消，伊朗信守諾言，充分履約，并接受國際原子能機(jī)構(gòu)的核查。

然而，2016年美國大選后，一向?qū)σ梁藚f(xié)議不滿的特朗普上臺(tái)。美國政府于2018年5月單方面宣布退出伊核協(xié)議，逐步恢復(fù)對(duì)伊制裁。伊朗經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，但仍“不服輸”。

2019年5月，美國“退群”一周年之際，伊朗宣布不再出售濃縮鈾和重水，并設(shè)立60天期限要求伊核協(xié)議其他簽字方滿足其訴求，否則將突破濃縮鈾豐度上限。7月，因其訴求未獲滿足，伊朗繼續(xù)采取措施，減少履行伊核協(xié)議義務(wù)。

近幾個(gè)月來，美伊雙方似乎在多條戰(zhàn)線展開“博弈”。阿曼灣油輪遇襲，美國指責(zé)伊朗是“幕后黑手”;伊朗打下美國無人機(jī)，特朗普原計(jì)劃以軍事襲擊回應(yīng)，卻又緊急叫停;美國希望組建國際聯(lián)盟巡邏霍爾木茲海峽，伊朗發(fā)出警告……

伊朗減少履行義務(wù)

向歐洲傳遞“求援”信號(hào)

美國一方面先行退出伊核協(xié)議、一方面指責(zé)伊朗減少履行伊核協(xié)議義務(wù)的決定，實(shí)屬“諷刺”。

——伊朗總統(tǒng)魯哈尼

盡管伊朗先后突破濃縮鈾存儲(chǔ)上限和濃縮鈾豐度，但同時(shí)又強(qiáng)調(diào)，仍然尊重伊核協(xié)議，目前所做的一切都是“可逆”的，伊朗無意發(fā)展核武器，更無意與任何國家開戰(zhàn)。

上海國際問題研究院外交政策研究所研究員、中國中東學(xué)會(huì)副會(huì)長李偉健在接受中新網(wǎng)記者的采訪時(shí)表示，面對(duì)美國的一系列施壓，伊朗的態(tài)度一直是比較克制但絕不屈服的，甚至有的時(shí)候采取“以攻為守”的戰(zhàn)略來應(yīng)對(duì)。

他表示，這次突破濃縮鈾豐度，更多只是象征性的(表明態(tài)度)，在守住底線的前提下，呼吁更多國際力量幫助它抗擊美國帶來的壓力。

美國“退群”的14個(gè)月以來，伊朗不斷要求歐盟國家采取行動(dòng)，維護(hù)伊核協(xié)議。然而，歐洲多國除了政治表態(tài)外，并未做出強(qiáng)有力的支撐。

中國國際問題研究院研究員董漫遠(yuǎn)表示，伊朗認(rèn)定歐洲是捍衛(wèi)協(xié)議的關(guān)鍵，他希望歐洲“發(fā)力”，通過諸如大量進(jìn)口伊朗石油等方式，對(duì)伊核協(xié)議采取有力的支撐，也緩解伊朗的經(jīng)濟(jì)壓力。

寄望于歐洲國家是否有效?法國總統(tǒng)外事顧問博納日前到訪伊朗，試圖給緊張的局勢“降溫”。法國總統(tǒng)馬克龍此前還表示，試圖在15日前尋求重啟各方談話。

美伊恢復(fù)對(duì)話存“溫差”

但不足以燃起戰(zhàn)火

伊朗永遠(yuǎn)不會(huì)在受脅迫的情況下進(jìn)行談判，正確的行事方式是通過尊重而非威脅。

——伊朗外長扎里夫

目前，美國與伊朗均表示愿意展開談話，但雙方對(duì)重啟談判的前提存在差異。

比如，美國雖然聲稱“無條件”與伊朗展開談判，但特朗普早已表明想要修訂一份新的伊核協(xié)議，內(nèi)容包括限制伊朗彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目等;伊朗一方則要求美國先解除制裁，才同意開展談判。

中國國際問題研究院研究員郭憲綱表示，雙方重回談判桌的難點(diǎn)在美國，美國一直將制裁視為制衡伊朗的最有效手段，不會(huì)愿意放棄制裁。但伊朗同樣不會(huì)屈服。

在美伊僵持不下的情況下，外界普遍擔(dān)憂雙方是否會(huì)點(diǎn)燃中東戰(zhàn)火。目前，美國已在中東部署了至少5架戰(zhàn)斗機(jī);而伊朗在打下美國無人機(jī)時(shí)，就展現(xiàn)了其軍事實(shí)力與自衛(wèi)的決心。

不過，郭憲綱分析稱，盡管互不相讓，美伊之間不太可能爆發(fā)戰(zhàn)爭，其中一個(gè)原因在于，美國大選在即，如果美伊戰(zhàn)爭爆發(fā)，美軍流血受傷，會(huì)對(duì)特朗普競選連任產(chǎn)生影響。

各方呼吁維護(hù)協(xié)議

“修訂增補(bǔ)”能否解決矛盾?

伊核協(xié)議至關(guān)重要，需要各方共同維護(hù)，伊朗在協(xié)議中的利益應(yīng)得到保障。

——德國外長馬斯

7月10日，國際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)在維也納展開會(huì)議，期間絕大多數(shù)國家呼吁維護(hù)現(xiàn)有的伊核協(xié)議。伊朗常駐國際原子能機(jī)構(gòu)代表阿巴迪也表示，這份協(xié)議花了10年時(shí)間才成形，不可能被重新審議。

這與特朗普所期望的新伊核協(xié)議相去甚遠(yuǎn)。

董漫遠(yuǎn)分析稱，伊朗不可能接受特朗普版本的伊核協(xié)議，這會(huì)對(duì)其國內(nèi)政治方向造成影響。

然而，美國退出現(xiàn)有的協(xié)議已成事實(shí)，要使其“重新回頭”，并不是一件容易的事。

李偉健指出，目前比較有可能的是，伊核協(xié)議的簽署方重新坐下來，在現(xiàn)有協(xié)議的基礎(chǔ)上做一定修改和增補(bǔ)，雙方的訴求在一定程度上就都能夠有所滿足。

關(guān)鍵詞： 伊核協(xié)議