意大利交通部副部長愛德華多·里克西近日因挪用公款和欺詐罪名成立，被判處3年零5個月監(jiān)禁和沒收違法所得數(shù)萬歐元。

意大利媒體將這樁案件稱為“瘋狂報銷”案，里克西等涉案官員被控巧立名目報銷發(fā)票，用公款為吃龍蝦、買彩票之類的私人消費埋單，難怪曝光后引發(fā)全國民眾憤怒。

頗為諷刺的是，法院在判刑時甚至比檢方主張的刑期“多判了一個月”，這在意大利司法史上都相當(dāng)少見，向腐敗分子傳遞了震懾信號。

這是意大利近來第二名卷入貪腐丑聞的交通部高官。就在不久前，另一名副部長阿爾曼多·西里不僅被曝光收受賄賂，還涉嫌勾結(jié)黑手黨，遭到輿論炮轟而下臺。

里克西的案件引發(fā)意大利執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的爭吵，他所屬的聯(lián)盟黨與高舉反腐旗號的五星運動圍繞如何處置里克西“吵個不停”，險些導(dǎo)致執(zhí)政聯(lián)盟解體。最終，里克西主動辭職，才勉強化解了一場執(zhí)政危機。

巧立名目亂報銷 交通部高官被判刑

意大利熱那亞一家法院5月30日宣讀判決，宣判意大利交通部副部長愛德華多·里克西欺詐、挪用公款等罪名成立，對他處以3年零5個月監(jiān)禁，以及沒收他5萬歐元(約合38.8萬元人民幣)。

里克西所卷入的是一樁發(fā)票腐敗案，被意大利媒體稱為“瘋狂報銷”案。涉案的20名官員被指2010年至2012年期間厚顏無恥地報銷大量發(fā)票，用公款為私人消費埋單，包括度假旅行、吃龍蝦大餐、買鮮花、攜兒帶女去游樂園玩耍、買彩票抽獎卡等活動。

這批涉案官員來自意大利西北部的利古里亞地區(qū)委員會。里克西曾經(jīng)擔(dān)任該委員會官員，后來升任意大利交通部副部長。

不少細心人注意到，意大利檢察機關(guān)尋求對里克西判處3年零4個月監(jiān)禁，而法院最后判處的刑期比檢方主張還多了一個月。這種情形并不多見，被意大利媒體形容為“頗具諷刺意味”，同時也反映出意大利公眾對這樁腐敗案的憤慨和不屑。

不過，里克西否認(rèn)所控罪名，堅稱自己清白，表示將提起上訴。隨著上訴程序進行，里克西暫時不會被投入獄中。

這樁案件將持續(xù)受到意大利輿論關(guān)注。一些民眾表示，不希望看到腐敗官員逃脫法網(wǎng)，會密切關(guān)注案件后續(xù)進展。

許多人還記得就在不久前，意大利另一名交通部副部長阿爾曼多·西里同樣面臨腐敗指控，承受公眾指責(zé)和黨內(nèi)同僚猛批。

西里涉嫌參與利益交換，答應(yīng)幫一批可再生能源企業(yè)謀取利益，從而收受了3萬歐元(23.3萬元人民幣)的“辛苦費”。西里否認(rèn)受賄，希望能保住副部長職位。

令意大利副總理兼內(nèi)政部長、聯(lián)盟黨黨首馬泰奧·薩爾維尼頗為尷尬的是，這兩名卷入腐敗丑聞的交通部副部長里克西和西里均是聯(lián)盟黨成員。盡管薩爾維尼力挺西里，不愿將他撤職，但是意大利總理朱塞佩·孔特5月還是下令將西里撤職。

據(jù)檢察機關(guān)透露，西里還涉嫌與西西里島某人“存在勾結(jié)”，而那人與黑手黨過從甚密。檢方正在搜集更多證據(jù)，以判斷西里是否勾結(jié)黑幫。

執(zhí)政聯(lián)盟吵不停 反腐呼聲不容忽視

里克西貪腐罪名成立并被判刑，還惹出另一樁麻煩事：意大利執(zhí)政聯(lián)盟差點因此散伙。

意大利2018年3月舉行議會選舉，聯(lián)盟黨與另一政黨五星運動隨后聯(lián)手組建新政府。當(dāng)?shù)孛襟w報道，這兩個政黨“處處不合”，分歧大至主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、小至國家假期安排;近來因為歐洲議會選舉結(jié)果關(guān)系更為緊張。

歐洲議會選舉5年一次，今年5月26日晚在歐洲聯(lián)盟全部28個成員國結(jié)束投票。意大利聯(lián)盟黨的得票率為34%，遠超五星運動。一些政治分析師推測，聯(lián)盟黨表現(xiàn)亮眼，今后可能甩開五星運動“單干”。

就在這種情況下，聯(lián)盟黨接連兩名高官曝出貪腐丑聞，進一步加劇了聯(lián)盟黨與五星運動這對執(zhí)政盟友之間的矛盾。

五星運動作為民粹主義政黨，反腐恰恰是這一政黨的“標(biāo)志性招牌之一”。五星運動去年愿意與聯(lián)盟黨聯(lián)合組閣，前提條件就是聯(lián)盟黨與深陷腐敗丑聞的力量黨黨首、前總理西爾維奧·貝盧斯科尼劃清界限。

觀察人士認(rèn)為，如果五星運動今后在反腐這件事上作出妥協(xié)，那么該黨就會失去自身特色，失去草根選民的基本盤。何況從歐洲議會選舉看，五星運動的支持率已經(jīng)下跌，該黨為挽回民意，決不可在反腐一事上動搖。

五星運動先前多番與聯(lián)盟黨爭吵，主張一旦里克西貪腐罪名成立，就應(yīng)該立即撤去他的交通部副部長職務(wù)。然而，聯(lián)盟黨多名大佬拒絕這一提議，堅持力挺里克西。

眼瞅著執(zhí)政聯(lián)盟就要因內(nèi)訌而解體，里克西5月30日被判刑后主動宣布辭職，從而化解了一場執(zhí)政危機。按照里克西的說法，他否認(rèn)腐敗罪名，但還是向聯(lián)盟黨黨首薩爾維尼遞交了辭呈，從而避免政府散伙。

薩爾維尼隨后在一份聲明里說：“我接受他的辭呈，純屬為了保護他、保護政府活動不再遭到無意義的攻擊和爭吵。”

薩爾維尼表示相信里克西的清白，同時宣布任命他擔(dān)任聯(lián)盟黨的交通和基礎(chǔ)設(shè)施事務(wù)發(fā)言人。媒體評論，這相當(dāng)于把里克西的政府職務(wù)“置換”為黨內(nèi)職務(wù)。

在一些觀察人士看來，里克西向黨首薩爾維尼、而非總理孔特遞交辭呈，這一舉動并不符合常規(guī)程序，反映出意大利執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的矛盾依然激烈。

通常情況下，政府部長如果有意辭職，應(yīng)該把辭呈遞交給總理，由總理決定是接受還是拒絕辭職請求。但在這起案例中，里克西以薩爾維尼是聯(lián)盟黨黨首為由，把辭呈遞交給了這名副總理。

總理孔特甚至在6月3日放出話來：如果共同執(zhí)政的聯(lián)盟黨與五星運動繼續(xù)“吵個不停”，他將辭職并尋求重新舉行議會選舉。

孔特當(dāng)天在總理府召開記者會，發(fā)出“最后通牒”：“我在這里不是為了混日子。如果他們不能明確地承擔(dān)責(zé)任，我將辭職。”孔特所說他們，指薩爾維尼和五星運動黨首迪馬約。

由于執(zhí)政兩黨不合，市場出現(xiàn)恐慌情緒，不少投資者開始拋售意大利國債。債務(wù)問題同樣使意大利經(jīng)濟前景蒙上陰影。意大利政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，意大利債務(wù)規(guī)模為大約2.3萬億歐元，公共債務(wù)相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的131%。

財政困境亟待解決 民眾期待政府團結(jié)

意大利眼下因沒有控制好債務(wù)規(guī)模，結(jié)構(gòu)性赤字持續(xù)增加，違反歐盟財政規(guī)則，可能面臨歐盟處罰。

薩爾維尼6月初表示絕不向歐盟“屈服”，只是他領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨與執(zhí)政盟友五星運動的應(yīng)對策略大相徑庭。

孔特6月3日特別敲打聯(lián)盟黨與五星運動，暗示這兩個執(zhí)政黨盡快和解，“我們絕不能讓毫無結(jié)果、毫無意義的爭論浪費寶貴精力，或讓我們偏離政府的目標(biāo)”。

孔特告訴媒體記者，意大利政府將面對“棘手”的2020財年預(yù)算，因而需要盡快贏得金融市場的信心。

意大利政府去年底與歐盟達成協(xié)議，將2019財政年度預(yù)算案中財政赤字所占比例目標(biāo)降至2.04%，但近日將這一比例目標(biāo)調(diào)高到最初設(shè)定的2.4%，同時做出不提高增值稅等承諾。多家媒體報道，這意味著意大利政府債務(wù)問題可能進一步惡化。

作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體，意大利2018年公共債務(wù)相當(dāng)于歐盟所規(guī)定的上限兩倍多，超標(biāo)非常嚴(yán)重。歐盟要求意大利政府控制公共支出，削減債務(wù)規(guī)模，但是圍繞具體數(shù)字仍在討價還價。

意大利財政部長喬瓦尼·特里亞5月底向歐盟“表決心”，即意方將竭盡所能抑制公共債務(wù)增加，但沒有提供具體措施。不少人擔(dān)心，如果執(zhí)政聯(lián)盟分歧加劇、爭吵升級，就無法推進財政緊縮和債務(wù)管控措施。

為安撫公眾擔(dān)憂，薩爾維尼和迪馬約近期紛紛發(fā)聲，釋放團結(jié)信號。

薩爾維尼在微博客“推特”留言，說他希望繼續(xù)維持執(zhí)政聯(lián)盟，“我們做了準(zhǔn)備，我們希望向前走，沒有太多時間可以浪費。聯(lián)盟黨已經(jīng)就位”。

迪馬約在社交媒體上寫道，“這是唯一能夠最好地為國家服務(wù)的政府”。他還在記者會上表示將與聯(lián)盟黨成員共商多項施政措施，包括稅收、最低工資等議題。

關(guān)鍵詞： 交通部高官，獲刑