6月9日,在日本福岡出席會議的二十國集團(G20)財長就針對數(shù)字巨頭的征稅計劃達成共識,預計將在2020年前擬定一個最終報告。
據(jù)路透社報道,財長們在8日就已一致同意通過制定相關法規(guī)來堵住臉書、谷歌、亞馬遜等跨國科技巨頭為減少企業(yè)稅所利用的漏洞?,F(xiàn)行稅制以貨物的生產(chǎn)和流通為主要前提。由于科技企業(yè)服務的消費者散布在全球各地,且提供的多為線上服務而非實體產(chǎn)品,這些企業(yè)可以直接在稅率較低的國家建立公司,利用稅法漏洞和商業(yè)慣例規(guī)避稅務壓力。
為保障稅收利益、推進稅負公平,英、法兩國已率先通過“數(shù)字稅”稅法提案,歐洲議會也在去年年底通過了旨在彌補互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)稅收漏洞的稅改法案,愛爾蘭等低稅率的國家對此表示反對。而由于大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)多為美國科技巨頭,美國方面此前也一直在批評歐盟的做法。
不過在8日的會議上,美國財政部長姆努欽承認了“彼此存在強烈共識”,并表示現(xiàn)在的關鍵在于如何落實技術性細節(jié),擬定一個具體的協(xié)議,但他也主張征稅計劃的制度設計應以“公平對待”為前提。
對此,9日發(fā)布的公報提到了一個“雙支柱”計劃。第一支柱是建立一個稅收框架,界定在某地無實際據(jù)點但向該地出售了商品或服務的企業(yè)該如何繳稅;若企業(yè)仍能夠找到低稅率或離岸避風港,則對其啟用第二支柱,按各國一同擬定的全球最低稅率向其征收稅款。
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報道,這項征稅計劃由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)提出,該組織的稅收政策與行政中心主管帕斯卡爾·圣阿曼斯(Pascal Saint-Amans)表示,隨著數(shù)字經(jīng)濟迅速興起,稅收制度改革勢在必行,對數(shù)字巨頭征稅也將給各國帶來更多收入。
但新的稅收制度恐怕不會那么快生效。一位與會的日本財政部官員向路透社表示,目前英美兩國就第一支柱存在分歧,七國集團(G7)對第二支柱也存在爭議。
哪怕G20各成員國在2020年通過稅改提案,所有細節(jié)談妥也得等到數(shù)年之后,不過在此期間,各國仍可以自行加征“數(shù)字稅”,如英國的“數(shù)字稅”便將在2020年4月生效。
而對于愛爾蘭等低稅率國家,稅收制度改革的大趨勢或將更快帶來影響,其對外國直接投資的吸引力將顯著下降。
去年,蘋果公司就已在歐盟委員會的要求下向愛爾蘭補繳了130億歐元的稅款。在全球最低稅率出臺后,低稅率國家也將失去原有的優(yōu)勢,愛爾蘭企業(yè)游說團體IBEC首席經(jīng)濟學家杰拉德·布雷迪(Gerard Brady)向CNN表示,愛爾蘭每年或將因此損失20億美元的企業(yè)所得稅。
關鍵詞: 避稅天堂,數(shù)字稅
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