21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。近年來，中國正加速挺進(jìn)“深藍(lán)”，而粵港澳大灣區(qū)建設(shè)更是如此。

中共中央、國務(wù)院在2月18日印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)明確指出，粵港澳大灣區(qū)要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，核心在“灣”字，有著天然的海洋屬性。為此，《綱要》提出，加強(qiáng)粵港澳合作，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，共同建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。

與此同時，《綱要》提出，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化提升海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、海洋船舶等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)，集中集約發(fā)展臨海石化、能源等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展港口物流、濱海旅游、海洋信息服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化。

其中，海洋經(jīng)濟(jì)在廣東省的地位向來舉足輕重，并逐漸成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。全省海洋生產(chǎn)總值從2012年的1.05萬億元增長到2017年的1.78萬億元，年均增長11%，連續(xù)23年居全國首位，占全國海洋生產(chǎn)總值的五分之一，占全省生產(chǎn)總值的五分之一。

培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要抓手，經(jīng)過深入調(diào)研，廣東省形成了海工裝備、海洋生物、海上風(fēng)電、天然氣水合物、海洋公共服務(wù)業(yè)五大海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路。

在海工裝備方面，廣東省要打造高端智能海洋工程裝備超級產(chǎn)業(yè)，以重大專項(xiàng)為牽引，著力開展集成創(chuàng)新，突破共性關(guān)鍵技術(shù)，提高設(shè)計(jì)研發(fā)能力，積極創(chuàng)建國家級智能海洋工程制造業(yè)創(chuàng)新中心。初步估算，廣東全省“十三五”期間海洋工程裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)所需總投資約800億元，經(jīng)過5—10年的發(fā)展，海工裝備制造業(yè)將每年為我省GDP創(chuàng)造約1000億元的增加值。

做大做強(qiáng)海洋生物產(chǎn)業(yè)，對廣東海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省具有重要意義。目前，廣東省科研團(tuán)隊(duì)已攻克硨磲的人工繁育和苗種(幼貝)生產(chǎn)技術(shù)、綠海龜全人工繁殖技術(shù)，建成了“海洋生物天然產(chǎn)物化合物庫”，海洋生物醫(yī)藥制品、海洋功能食品及保健品等取得重大進(jìn)展。

在海上風(fēng)電方面，廣東省將突出海上能源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以三峽集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、廣東省能源集團(tuán)為首，正在積極參與海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)，未來廣東省將逐步形成海上風(fēng)電“儲備一批、開發(fā)一批、建設(shè)一批、運(yùn)營一批”的規(guī)模化發(fā)展格局。

按照規(guī)劃，到2020年底前廣東省要開工建設(shè)海上風(fēng)電裝機(jī)容量1200萬千瓦以上，其中建成投產(chǎn)200萬千瓦以上，到2030年底前建成投產(chǎn)裝機(jī)容量約3000萬千瓦，拉動投資上萬億元。

天然氣水合物是未來全球能源發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，中國已在南海海域成功試采天然氣水合物，國土資源部、廣東省人民政府以及中國石油天然氣集團(tuán)公司簽署了三方合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)天然氣水合物勘查開采先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

對于天然氣水合物未來的發(fā)展，廣東省提出，到2023年，推進(jìn)天然氣水合物生產(chǎn)性試采，到2030年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步建成年生產(chǎn)能力約10億立方米，帶動鉆采、生產(chǎn)、儲運(yùn)、支持服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元。

此外，廣東將重點(diǎn)發(fā)展廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江五大濱海城市和海陵島群、川山群島、萬山群島、大亞灣中央列島、南澳島、湛江灣六大島群的濱海旅游業(yè)，以珠海橫琴長隆海洋世界、陽江海陵島“南海一號”等精品旅游線路為突破口，培育國際精品海島休閑旅游品牌。

國家海洋局南海分局局長錢宏林此前表示，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)是包括港澳在內(nèi)的珠三角城市發(fā)展的再次升級，南海分局將在海域綜合管理、海洋生態(tài)文明建設(shè)等方面，為粵港澳三地提供技術(shù)支撐。

值得關(guān)注的是，《綱要》特別指出，支持香港發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新研究優(yōu)勢。在保障珠江河口水域泄洪納潮安全的前提下，支持澳門科學(xué)編制實(shí)施海域中長期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)展海上旅游、海洋科技、海洋生物等產(chǎn)業(yè)。支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市。

與此同時，支持粵港澳通過加強(qiáng)金融合作推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)海洋開發(fā)債券，鼓勵產(chǎn)業(yè)(股權(quán))投資基金投資海洋綜合開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目，依托香港高增值海運(yùn)和金融服務(wù)的優(yōu)勢，發(fā)展海上保險、再保險及船舶金融等特色金融業(yè)。

關(guān)鍵詞： 海洋經(jīng)濟(jì) 粵港澳大灣區(qū)