減排什么意思?
減排,廣義上,指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源,減少?gòu)U棄物和環(huán)境有害物排放,狹義上,指節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放。減排的具體定義指能減少資源投入和單位產(chǎn)出排放量的技術(shù)變革和替代方式。雖然有一些社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的政策能減少同氣候變化有關(guān)的溫室氣體排放,但減排政策指減少溫室氣體排放和增加碳匯的所有可執(zhí)行的政策。
減排的概念是怎么來(lái)的?
2005年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)首次提出了建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo),并體現(xiàn)在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中。[2]
2006年3月16日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,提出了單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右的節(jié)約能源約束性指標(biāo)和主要污染物排放總量減少10%的環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)。[2]
2007年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出,“"十一五"期間,主要污染物排放總量減少10%,到2010年,二氧化硫排放量由2005年的2549萬(wàn)噸減少到2295萬(wàn)噸,化學(xué)需氧量由1414萬(wàn)噸減少到1273萬(wàn)噸;全國(guó)設(shè)市城市污水處理率不低于70%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%以上。”[2]
上述“節(jié)能減排”概念的來(lái)源表明,“減排”指減少主要污染物的排放。
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