根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截止到2020年6月，我國(guó)網(wǎng)約車用戶規(guī)模達(dá)3.40億，占網(wǎng)民整體36.2%。專家指出，巨大的規(guī)模下，行業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出一超多強(qiáng)的局勢(shì)，頭部企業(yè)甚至占有重要支配地位。專家認(rèn)為，網(wǎng)約車出行行業(yè)反壟斷已經(jīng)到了刻不容緩的地步，需要加速推進(jìn)。

隱形“二選一”、高傭金“捆綁”，網(wǎng)約車亂象多

清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院企業(yè)責(zé)任與社會(huì)發(fā)展研究中心、清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究中心聯(lián)合發(fā)布的《2021年中國(guó)一線城市出行平臺(tái)調(diào)研報(bào)告》顯示，受訪網(wǎng)約車司機(jī)中，每月總收入均值為11941.75元，但實(shí)際收入均值約7700元/月。

報(bào)告指出，高收入主要是由超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)的。有49.21%的網(wǎng)約車司機(jī)每日出車8至12小時(shí)，27.38%的司機(jī)每日工作12至16小時(shí)，4.37%的司機(jī)每日工作16至20小時(shí)，每日工作4小時(shí)以下的司機(jī)占比僅2.78%。

專家指出，司機(jī)高負(fù)荷工作，一方面是為了補(bǔ)貼成本，另一方面則是受限于平臺(tái)規(guī)則。平臺(tái)在不斷占據(jù)市場(chǎng)份額中，逐漸擁有較大話語(yǔ)權(quán)。比如美團(tuán)打車，剛開(kāi)始允諾只收8%抽成，但自去年開(kāi)始要收28%。

有司機(jī)表示：“如果不出車分會(huì)掉，分掉了就會(huì)影響接單，因而需要每天都跑”。各平臺(tái)對(duì)于防止司機(jī)疲勞駕駛有所規(guī)定，但司機(jī)們認(rèn)為，“要求強(qiáng)制休息的要求很雞肋，因?yàn)?0分鐘無(wú)法真的休息，有時(shí)只能在路上空跑”，實(shí)際上與規(guī)定初衷相悖。

此外，隱形“二選一”條款也事實(shí)存在。根據(jù)報(bào)告，有司機(jī)反映，對(duì)于自有車輛，平臺(tái)并不限制其加盟其他平臺(tái)的數(shù)量，然而平臺(tái)在派單時(shí)，會(huì)對(duì)合作較為深度的專車有所傾斜;對(duì)于對(duì)公司機(jī)，租車公司出于與平臺(tái)進(jìn)行的合作，往往會(huì)強(qiáng)制其進(jìn)行“二選一”。

“數(shù)據(jù)顯示，加盟一個(gè)平臺(tái)網(wǎng)約車占比54.4%，加盟兩個(gè)網(wǎng)約車平臺(tái)占比24%，加盟三個(gè)平臺(tái)網(wǎng)約車占比12%。”清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院社會(huì)學(xué)系副教授何曉斌說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)出行行業(yè)已經(jīng)形成了以滴滴為首的一超多強(qiáng)的格局，甚至是違背商業(yè)邏輯的現(xiàn)象。

高抽成問(wèn)題就是壓在司機(jī)肩頭的“大山”。何曉斌舉例說(shuō)，抽成方面滴滴平臺(tái)平均是27%，非滴滴平臺(tái)是是24%，可以看到滴滴抽成比例顯著高一些。在他看來(lái)，這就是一超多強(qiáng)格局帶來(lái)的負(fù)面影響。

行業(yè)濫用支配地位，專家稱反壟斷刻不容緩

業(yè)內(nèi)人士指出，一般認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)頭部企業(yè)出現(xiàn)壟斷趨勢(shì)時(shí)，往往意味著依附于平臺(tái)的“商家”話語(yǔ)權(quán)和選擇權(quán)的削弱，原因在于依賴越強(qiáng)越可能會(huì)受到某些權(quán)利的侵害。上述現(xiàn)象無(wú)疑在一定程度上說(shuō)明這一問(wèn)題。

“要解決互聯(lián)網(wǎng)出行的衍生問(wèn)題，立法是根本。比如某些平臺(tái)，它的數(shù)據(jù)所有權(quán)到底是誰(shuí)的?它有沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)，有沒(méi)有落實(shí)’人民至上’的理念?”上海市政協(xié)主席周漢民指出，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)出行已經(jīng)到了刻不容緩的地步，必須著力解決。

“談及壟斷行為，一般繞不開(kāi)濫用市場(chǎng)支配地位和經(jīng)營(yíng)者集中兩個(gè)層面。”北京達(dá)曉律師事務(wù)所主任林蔚指出，以滴滴為例，截止到2020年10月，滴滴全國(guó)訂單量是6.24億單，其出行月訂單量也已高達(dá)5.62億，以一線城市約1億的活躍用戶為背景，滴滴顯然已經(jīng)具有市場(chǎng)支配地位。除此之外，滴滴以非常隱蔽的行為來(lái)實(shí)施“二選一”，比如要求汽車租賃公司只能與其獨(dú)家合作，并用高額違約金和解除合同的方式來(lái)鎖定這一交易。

網(wǎng)約車行業(yè)分析師盧布認(rèn)為，行業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展，首先要貫徹落實(shí)國(guó)家政策，網(wǎng)約車與其他城市運(yùn)力實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng);此外，瞄準(zhǔn)多元化的出行場(chǎng)景，破解網(wǎng)約車行業(yè)內(nèi)卷;同時(shí)，應(yīng)保障司機(jī)合理收入，不管大平臺(tái)，還是小平臺(tái)，平臺(tái)和司機(jī)之間要唇齒相依，讓司機(jī)更有獲得感。

業(yè)內(nèi)人士指出，滴滴平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)在于平臺(tái)流量較大，能夠?yàn)樗緳C(jī)提供數(shù)量較多、類型多元的訂單，但同時(shí)其規(guī)則制定的不合理、過(guò)高抽成、以及對(duì)于司機(jī)的執(zhí)行嚴(yán)苛和平臺(tái)管理的一定缺失，都容易引起司機(jī)不滿。與之相比，另一些聚合類平臺(tái)正在“異軍突起”，并依托強(qiáng)大的聚合優(yōu)勢(shì)在訂單數(shù)量和接單速度上獲得司機(jī)們的認(rèn)可，這種聯(lián)合廣大小平臺(tái)對(duì)巨頭滴滴進(jìn)行“圍剿”的新模式，也在一定程度上獲得了流量。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)約車 亂象 二選一 高傭金