10月10日下午,西安市召開了全市教育大會(huì),會(huì)上公布了《西安市基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃》。
西安教育三年行動(dòng)計(jì)劃干貨來了
行動(dòng)目標(biāo)
完成新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園430所,增加學(xué)位38.95萬個(gè)
重點(diǎn)任務(wù)
1.優(yōu)化學(xué)校建設(shè)布局。
整合中心城區(qū)教育資源,合理調(diào)整辦學(xué)層次;對(duì)高校與企業(yè)搬遷、舊廠改造、學(xué)校周邊長期閑置、低效用地或待開發(fā)土地,優(yōu)先規(guī)劃為學(xué)校增容預(yù)留用地。
居住區(qū)戶數(shù)在1500戶及以上的,規(guī)劃建設(shè)幼兒園;
居住區(qū)戶數(shù)在3000戶及以上的,規(guī)劃建設(shè)小學(xué);
居住區(qū)3萬人口的區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)一所初中。
2.加大學(xué)校建設(shè)力度。
重點(diǎn)解決好曲江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)等區(qū)域的學(xué)位供給矛盾。
2020年秋季入學(xué)前,完成新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園170所,其中幼兒園66所、小學(xué)71所、初中25所、高中8所,新增學(xué)位16.44萬個(gè);
2021年秋季入學(xué)前,完成新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園126所,新增學(xué)位10.75萬個(gè);
2022年秋季入學(xué)前,再完成新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園134所,新增學(xué)位11.76萬個(gè)。
4.全力推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展。
加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源建設(shè)力度,到2021年,實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園提升改善項(xiàng)目全覆蓋,新創(chuàng)建等級(jí)幼兒園100所,優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)到65%。
合理確定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管,遏制過度逐利行為。
5.加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
制定56人以上大班額控制及消除方案,到2020年,基本消除大班額。
6.大力發(fā)展中等職業(yè)教育。
創(chuàng)建6所省級(jí)高水平示范中職(含3所技工學(xué)校),20所市級(jí)高水平中職(含10所技工學(xué)校)。建成20個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)。提高中職學(xué)校學(xué)生升入高職、本科比例。
7.扎實(shí)提高薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校質(zhì)量。
完善區(qū)縣政府對(duì)口幫扶、城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫帶工作機(jī)制,優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年到薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗教師的數(shù)量不低于6000人,其中,骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。實(shí)施鄉(xiāng)村教師“特崗計(jì)劃”“銀齡講學(xué)計(jì)劃”。
8.全面推進(jìn)“五育”并舉。
結(jié)合不同學(xué)段特點(diǎn),讓每位學(xué)生掌握1至3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能,學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能;推動(dòng)全國校園足球改革試驗(yàn)區(qū)工作;確保義務(wù)教育階段勞動(dòng)教育課時(shí)不少于一半。依托社區(qū)學(xué)校建立家長學(xué)校,為家長提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
9.切實(shí)增強(qiáng)“名校+”工程帶動(dòng)效力。
為市級(jí)“名校+”教育聯(lián)合體的中小學(xué)“名校”增加1名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)編制、5名管理人員和教師編制。每年市級(jí)單列專項(xiàng)資金500萬元,對(duì)“名校+”工程中工作突出的“名校”與“+校”的校長、管理人員及教師予以獎(jiǎng)勵(lì)。
10.保障編制配備。
2020年3月前,完成全市教職工編制核定,優(yōu)先保障義務(wù)教育階段教師編制,做到應(yīng)編盡編、應(yīng)配盡配。建立市區(qū)縣兩級(jí)“事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池”,周轉(zhuǎn)編制優(yōu)先用于教育。
11.深化用人機(jī)制改革。
實(shí)行校長職級(jí)制改革,促進(jìn)校長專業(yè)化辦學(xué)。下放中小學(xué)、幼兒園教師職稱評(píng)審權(quán),在崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi),學(xué)校自主評(píng)審和認(rèn)定初級(jí)職稱;區(qū)縣和開發(fā)區(qū)人社、教育部門以及“名校+”聯(lián)合體內(nèi)的“名校”自主評(píng)審中級(jí)職稱;賦予教育部門確定獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例權(quán)限,支持學(xué)校搞活績效工資“二次分配”,杜絕平均主義。2020年開始,在市級(jí)“名校+”聯(lián)合體內(nèi)確定5-10所學(xué)校開展“先面試、后筆試”教師招聘試點(diǎn)。
12.著力加強(qiáng)校(園)長隊(duì)伍建設(shè)。
面向全國招聘公辦中小學(xué)校長、幼兒園園長。
13.提升教師隊(duì)伍專業(yè)化水平。
以公開招聘為主渠道。
14.繼續(xù)加大師資激勵(lì)力度。
確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。單列班主任津貼。
15.有效推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展。
加大普通高中布局調(diào)整力度,對(duì)100所普通高中基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升,建設(shè)300個(gè)學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、社團(tuán)活動(dòng)室等特色部室。
16.強(qiáng)化使命激發(fā)學(xué)校內(nèi)生動(dòng)力。
完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)格控制面向?qū)W校的各類審批、檢查驗(yàn)收、創(chuàng)建評(píng)比,未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T同意,任何單位不得到學(xué)校開展活動(dòng)。設(shè)立2-4億元學(xué)校質(zhì)量提升專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,每年對(duì)200所辦學(xué)水平提升成效明顯的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。
17.加快發(fā)展特殊教育。
優(yōu)化特殊教育學(xué)校布局,每個(gè)區(qū)縣建立2-3所融合幼兒園,每個(gè)開發(fā)區(qū)原則上建立1-3所融合幼兒園;雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、高新區(qū)、西咸新區(qū)各建1所特殊教育學(xué)校。
18.打造智慧校園,推進(jìn)教育信息化升級(jí)。
建立西安教育管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),推進(jìn)智慧校園建設(shè)和西安市優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)應(yīng)用。
19.強(qiáng)化資金保障。
加大財(cái)政投入和資金籌措力度,確保學(xué)校土地、建設(shè)、新增教師以及各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)性政策所需資金。2019年、2020年、2021年分別達(dá)到16%、17%、18%。各區(qū)縣支出比例均在2018年基礎(chǔ)上,至少保持與全市同比例增長幅度。足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加,并全部用于教育。市級(jí)設(shè)立三年不低于50億元的學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,根據(jù)學(xué)校建設(shè)任務(wù)完成的速度、數(shù)量和質(zhì)量,給予區(qū)縣、開發(fā)區(qū)差異化獎(jiǎng)補(bǔ)。
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