交通一體化，是京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域。加快構(gòu)建三地快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)，能夠?yàn)榫┙蚣絽f(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障條件。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出7年以來(lái)，交通一體化建設(shè)取得了哪些成績(jī)，給三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓出行帶來(lái)哪些利好?未來(lái)還將如何深化?記者進(jìn)行了采訪。

基礎(chǔ)設(shè)施共建

初夏時(shí)節(jié)，生機(jī)勃發(fā)。京畿大地上，勤勞的路橋建設(shè)者們正加緊施工。這邊，北京南六環(huán)外，吊車、旋挖鉆、挖掘機(jī)等大型設(shè)備緊密協(xié)作，準(zhǔn)備架設(shè)長(zhǎng)達(dá)5.7公里的高架橋;那邊，河北白溝河特大橋現(xiàn)場(chǎng)，橋面已經(jīng)鋪裝完成，施工人員正緊張有序進(jìn)行伸縮縫施工。兩地建設(shè)者協(xié)作共建的，是一條連通北京與雄安新區(qū)的交通大動(dòng)脈——京雄高速公路，通車后，北京到雄安可實(shí)現(xiàn)公路1小時(shí)通達(dá)。

不只是京雄高速，過(guò)去7年來(lái)，一大批重大交通項(xiàng)目相繼建設(shè)完工、投入使用，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有力支撐。交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，當(dāng)前京津冀地區(qū)基本形成了以“四縱四橫一環(huán)”運(yùn)輸通道為主骨架的、多節(jié)點(diǎn)網(wǎng)格狀的區(qū)域交通新格局，初步構(gòu)建了現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。

看鐵路，京津城際延長(zhǎng)線、石濟(jì)高鐵、津保鐵路、張?zhí)畦F路、唐曹鐵路、京張高鐵、京雄城際、京哈高鐵京承段等建成通車，干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展水平加快提升，“軌道上的京津冀”初步形成。

看公路，京昆、京臺(tái)等高速公路建成通車，國(guó)家高速公路待貫通路段基本打通，普通國(guó)省道省際接口技術(shù)等級(jí)對(duì)接加快推進(jìn)，跨區(qū)域國(guó)省干線“瓶頸路段”大部分已經(jīng)消除，環(huán)京津地區(qū)高等級(jí)公路基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

看民航，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)，連通國(guó)際航點(diǎn)12個(gè)、國(guó)內(nèi)航點(diǎn)138個(gè)，機(jī)場(chǎng)高速公路、機(jī)場(chǎng)北線高速公路部分路段建成通車;天津、石家莊機(jī)場(chǎng)保障能力不斷提升，機(jī)場(chǎng)群功能分工持續(xù)優(yōu)化。

看水運(yùn)，天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，天津港高沙嶺港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道一期、唐山港京唐港區(qū)第四港池25萬(wàn)噸級(jí)航道等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，港口資源跨行政區(qū)整合以及航道、錨地共享共用正在有序推進(jìn)。

北京市發(fā)改委主任談緒祥表示，“交通一體化的全面推進(jìn)，有力支撐了北京非首都功能疏解和京津冀三地產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作等重點(diǎn)工作，加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈”。

運(yùn)輸服務(wù)共融

2019年底，京張高鐵崇禮支線太子城站開通，北京與崇禮實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)。“今后去崇禮，再也不用在路上顛簸七八個(gè)小時(shí)。”北醫(yī)三院崇禮院區(qū)院長(zhǎng)敖英芳說(shuō)，高鐵的開通，加速了相關(guān)合作成果的落地，“2019年北醫(yī)三院崇禮院區(qū)順利開張，既能提升冬奧醫(yī)療保障能力，也讓崇禮百姓不出縣城就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。”

路網(wǎng)更通達(dá)，服務(wù)更相融。三地有關(guān)部門加強(qiáng)合作，京津冀地區(qū)的運(yùn)輸服務(wù)實(shí)現(xiàn)了協(xié)同共融發(fā)展：地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)市區(qū)公交軌道交通一卡通互聯(lián)互通，覆蓋2753條公交線路和31條軌道交通線路，累計(jì)發(fā)行互通卡2100萬(wàn)張;利用既有鐵路開行市域(郊)列車取得進(jìn)展，京津城際延伸線實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng);北京平谷至河北三河、北京平谷至天津薊州等省際客運(yùn)完成公交化改造……

早晨7時(shí)30分，一趟滿載進(jìn)口鐵礦石的火車專列，自天津港出發(fā)，緩緩駛?cè)霕s程集團(tuán)封閉式料場(chǎng)預(yù)定卸料點(diǎn)。

2019年8月，榮程集團(tuán)鐵路運(yùn)輸專用線復(fù)線正式開通。這條鐵路線既可直達(dá)天津港、實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)，又可連接國(guó)鐵、參與全國(guó)貨物周轉(zhuǎn)，使企業(yè)采購(gòu)的鐵礦石、產(chǎn)出的鋼材得以由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸。目前，榮程集團(tuán)的大宗原材料鐵路運(yùn)輸比例已從2018年的16%提高到80%，每月能減少卡車運(yùn)輸1.6萬(wàn)輛次以上，大幅降低了交通運(yùn)輸污染排放，也為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。

“‘公轉(zhuǎn)鐵’的快速推進(jìn)，主要得益于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。”榮程集團(tuán)黨委書記柴樹滿告訴記者，項(xiàng)目建設(shè)期間，京津兩地多個(gè)部門大力支持，疏通了不少難點(diǎn)堵點(diǎn)。

發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，既能優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)輸效率、降低物流成本，也有助于節(jié)能減排、綠色發(fā)展。近年來(lái)，京津冀地區(qū)先后實(shí)施“東部沿海—京津冀—西北通道”集裝箱海鐵公等多式聯(lián)運(yùn)示范工程。2020年，天津港完成集裝箱吞吐量1835萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)6.1%，海鐵聯(lián)運(yùn)吞吐量80.5萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)41.8%。此外，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)也已開通首條貨運(yùn)航線。

值得一提的是，交通運(yùn)輸部牽頭組建了包括三地政府、鐵路、民航、郵政等部門在內(nèi)的京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、立法、執(zhí)法等方面統(tǒng)籌部署推進(jìn)京津冀交通一體化。

持續(xù)推進(jìn)一體化發(fā)展

京津冀交通一體化，成績(jī)令人欣喜，前景更值期待。前不久出臺(tái)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，建設(shè)“軌道上的京津冀”，加快推進(jìn)京津冀地區(qū)交通一體化，建設(shè)世界一流交通體系，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系。

“我們將深入推進(jìn)京津冀交通一體化發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。”交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將聚焦四大領(lǐng)域推進(jìn)工作：一是支撐服務(wù)北京疏解非首都功能，扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)交通建設(shè)、北京城市副中心交通建設(shè)、冬奧會(huì)交通保障體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施北京城市總體規(guī)劃;二是構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，建設(shè)“軌道上的京津冀”，完善便捷通暢公路交通網(wǎng)，建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群，加快推進(jìn)北京、天津等國(guó)際性綜合交通樞紐城市建設(shè);三是提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，積極發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)，深化推進(jìn)交通一卡通互聯(lián)互通，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色智能安全發(fā)展;四是推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，支持開展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，完善一體化發(fā)展政策，加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

北京市交通委員會(huì)副主任容軍介紹，“十四五”時(shí)期，將盡早完成京雄高速、G109新線高速、新機(jī)場(chǎng)北線高速西延段、東六環(huán)入地改造、承平高速等工程，提高互聯(lián)互通水平;力爭(zhēng)2022年建成京唐及京濱城際鐵路，加快京港臺(tái)高鐵(豐雄商段)建設(shè);加快大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)衛(wèi)星廳及配套工程建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與北京中心城區(qū)“1小時(shí)通達(dá)、一站式服務(wù)”、與周邊城市2小時(shí)內(nèi)通達(dá)。

“天津?qū)⒃诟劭陬I(lǐng)域探索組建環(huán)渤海港口聯(lián)盟，推動(dòng)津冀港口企業(yè)整合，優(yōu)化區(qū)域集裝箱、大宗散貨等運(yùn)輸布局;深化京津機(jī)場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展，將天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)成為國(guó)際航空物流中心。”天津市交通運(yùn)輸委主任王魁臣告訴記者。

河北省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)王普清表示，今年河北將持續(xù)在暢通國(guó)際流通關(guān)、國(guó)內(nèi)大通道、區(qū)域聯(lián)通網(wǎng)、城鄉(xiāng)融合網(wǎng)和流通服務(wù)網(wǎng)五方面發(fā)力，確保完成交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資1080億元的目標(biāo)。京津冀交通一體化將實(shí)現(xiàn)更廣泛的融合，惠及更多偏遠(yuǎn)地區(qū)的老百姓。(記者 劉志強(qiáng) 賀勇 龔相娟 邵玉姿)

關(guān)鍵詞： 交通一體化 建設(shè)