漸進式、有彈性、有差別地實施(新聞回放)

——權(quán)威專家前瞻延遲退休改革動向

日前公布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，按照“小步調(diào)整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧”等原則，逐步延遲法定退休年齡。

這些原則分別指的是什么?接下來到底怎么改?記者專訪了人社部中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛。

■小步調(diào)整

每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月

金維剛：小步調(diào)整簡單理解就是延遲退休改革不會“一步到位”，而是采取漸進式改革，用較小的幅度逐步實施到位，每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月，節(jié)奏總體平緩。

也就是說，政策實施后，退休年齡線會往后慢慢推。比如說，原本滿50歲退休的女性，政策實施后，第一年，變成50歲1個月或幾個月退休。不同年齡段的人，退休年齡不同。以此類推，經(jīng)過若干年過渡期完成改革。

可以確定的是，改革前期，臨近退休的人，只會延遲1個月或幾個月，不會出現(xiàn)一下子晚退休幾年的情況。

對年輕人來說，延長的退休年齡幅度會大一些，但未來有很長的過渡期和適應期。

■彈性實施

個人會有自主選擇提前退休的空間

金維剛：延遲退休不會搞“一刀切”，不是規(guī)定每個人必須達到延遲后的法定退休年齡才能退休，而是要體現(xiàn)一定的彈性，增加個人自主選擇提前退休的空間。

這是延遲退休改革最大、最重要的特征。

客觀地講，不論是從不同職業(yè)群體、不同崗位的就業(yè)穩(wěn)定性和工作強度看，還是從個人身體狀況、家庭需求和價值追求看，都存在較大的差異，由此產(chǎn)生的訴求各不相同，有的人希望多工作，有的人希望早退休。

延遲退休改革，應該充分考慮這些多元化需求。在統(tǒng)一實施的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的現(xiàn)實國情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革等情況，增加彈性因素，允許個人根據(jù)自身情況和條件，選擇提前退休的具體時間，充分體現(xiàn)改革的靈活性和包容性。

■分類推進

不同群體、不同性別將繼續(xù)保持退休年齡差異

金維剛：延遲退休不是“齊步走”，而是要與現(xiàn)行退休政策平穩(wěn)銜接。

我國現(xiàn)行法定退休年齡男職工60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲，政策有所不同。實施延遲退休改革將區(qū)分不同群體，采取適當?shù)墓?jié)奏，穩(wěn)步推進，逐步到位。

對于現(xiàn)有不同職業(yè)、地區(qū)、崗位存在的一些政策差異，改革后也會保持政策延續(xù)性，確保政策調(diào)整前后有序銜接，平穩(wěn)過渡。

■統(tǒng)籌兼顧

配套政策和保障措施需協(xié)同推進

金維剛：延遲退休不能“單兵突進”。延遲退休改革是一項系統(tǒng)工程，與之相關(guān)的配套政策和保障措施非常多，需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。

一方面，過去一些與退休年齡相關(guān)的政策，要隨著延遲退休進行相應調(diào)整;另一方面，延遲退休改革也會帶來一些新問題和新挑戰(zhàn)，需要有相應的配套措施及時跟進。

比如如何通過更有針對性的措施促進大齡勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)?如何更大力度對就業(yè)困難人員、特別是靈活就業(yè)人員給予社保補貼，幫助其再就業(yè)?如何進一步加大對大齡失業(yè)人員的保障力度，開發(fā)適合大齡勞動者的崗位?還有修訂相關(guān)法律法規(guī)等等。

只有統(tǒng)籌兼顧，配套措施到位，才能確保延遲退休改革平穩(wěn)落地、順利實施。

(據(jù)新華社電)

“90后”

做好本職到時再說

●王興澤山西省陽城縣

很長一段時間以來，延遲退休都是大家熱議的話題，甚至一次次沖上微博熱搜。網(wǎng)上流傳著一張退休年齡對照表，很多網(wǎng)友調(diào)侃：“90后”看了高興不起來了。

我今年26歲，我所在的全媒體采編部有29人，其中14個是“90后”。如果按照目前的漸進式改革方案，年輕人延長的退休年齡幅度會大一些，所以一半的人都會受到比較大的影響。幾年以內(nèi)，我也會組建家庭，如果我的父母延遲退休，下一代的撫養(yǎng)成本可能也會增加，身邊的“90后”同事也有類似的擔憂。

現(xiàn)在，我主要負責縣里的各種新聞報道工作，每個月都有需要完成的目標任務(wù)。因為專業(yè)對口，所以做起來得心應手，也樂在其中。但是，隨著年齡的增長，體力和精力會不斷下降。延遲退休后，我會擔心自己不能勝任一些工作。

在延遲退休面前，以上這些擔憂是人之常情，也是不可避免的。但是作為一名媒體人，我更習慣站在一個更大的角度去看待這個問題。中國人口老齡化趨勢加快，勞動年齡人口數(shù)量減少幅度在增加，必定對國家的經(jīng)濟社會多方面產(chǎn)生重大而深刻的影響。我希望國家能一直很好地發(fā)展，只有國家發(fā)展得好，個人才能好。所以對延遲退休政策，我是理解并接受的。

對我們年輕人來說，延長的退休年齡幅度可能會大一些，但未來還有很長的過渡期和適應期。在這段時間里，我會去積極調(diào)整自己。同時，也期待政府能出臺更多與之相關(guān)的配套政策和保障措施。

正常工作的前提是有個健康的身體。希望政府能進一步完善醫(yī)療保障體系，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，為大齡勞動者提供更好的體檢服務(wù)和醫(yī)療資源。此外，延遲退休后，希望針對大齡勞動者出臺更多人性化的舉措，比如延長年假、適當減輕工作負擔、開發(fā)適合大齡勞動者的崗位等。

“退休”這件事對我來說好像還有些遙遠。我想等到自己退休的時候，國家的社會保障體系肯定會更加完善，相關(guān)政策也會不斷調(diào)整優(yōu)化。我覺得沒必要太擔心。現(xiàn)階段，我更想做好眼前事，在自己熱愛的記者崗位上發(fā)光發(fā)熱。

本報記者付明麗整理

“80后”

國家需要堅決服從

●寇海萍山東省濱州市

我今年40歲，擔任一個行政綜合部門的副職。前些年一直做刑警，常常出差辦案，也常常經(jīng)歷一線抓捕?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)做行政，依然很辛苦，只是不再那么危險。很多人不明白警察的工作性質(zhì)，以為警察都是電視劇里無所不能的英雄。其實，和平年代里，警察是業(yè)務(wù)種類最多、也是工作性質(zhì)最危險、最復雜的職業(yè)之一，沒有那么明確的內(nèi)勤外勤之分，也不會是一成不變的警種崗位;年休假、雙休日、國家法定節(jié)假日更是與我們無緣。緊張疲憊時常有焦慮和透支生命的感覺，同事們也常打趣：真想好好歇歇，等退休不用上班就好了!但看到那些面對“大風大浪”都很淡定的老同事們接受采訪時泣不成聲，我突然不敢想象“退休”倆字，不能想象當我再也不能穿警服時會有多難過。我發(fā)了條朋友圈：雖然大家天天累得說盼著退休，但是真不敢想象真退休的那一天。

對于延遲退休，我覺得只要國家需要，就無條件服從，這是我們的職責，也是我們的習慣。而且，我內(nèi)心深處還有一個原因。我工作雖早，入警卻晚，參加招警考試之前我當過教師、做過傳媒人，進入警界比同齡人晚了8年。當上了警察才發(fā)覺，這才是我想要的生活，這就是我想做的事業(yè)，內(nèi)心深處總希望把入警前那8年補回來，因為在這個職業(yè)中，我和同事們相比差得還很遠，要學的東西還有很多。

眼下孩子們慢慢長大不再讓我那么操心了，我想在身體條件允許的情況下，能為自己所愛的這份事業(yè)再多做點兒，能有機會多去帶帶年輕同志，把我所經(jīng)歷過的、感受過的經(jīng)驗潛移默化地傳給他們。

“80后”

提前充電迎接挑戰(zhàn)

●袁衛(wèi)生江西省遂川縣雙橋鄉(xiāng)

根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù)，中國是全球唯一的老年人口過億的國家。延遲退休的話題由來已久，民間一直議論紛紛，而國家之所以遲遲未啟動，是因為涉及人員多，牽涉領(lǐng)域廣，關(guān)注度高，可謂牽一發(fā)而動全身，必須慎之又慎。

對于延遲退休，我個人覺得，這是個非常嚴肅的話題，必須通盤考慮，廣泛調(diào)研論證。寧愿遲出臺，也要將阻力和副作用降到最低，不能因噎廢食。對于中國這個人口基數(shù)大、老齡化嚴重的國家，延遲退休年齡要采取彈性制度，充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量，但必須通盤考量，不能在年齡上“一刀切”，比如一個?？粕鸵粋€博士生畢業(yè)后開始工作，兩人都到60歲退休，工作時長會有相差，甚至可達數(shù)年，因此彈性退休應是必然趨勢。

作為一名“80后”，在延遲退休這個問題上必須未雨綢繆，從現(xiàn)在起做好以下準備：一是兢兢業(yè)業(yè)工作，切不可做一天和尚撞一天鐘，否則延遲退休失去了初衷;二是強健自身體魄，有足夠的資本為國家作更大貢獻;三是端正學習態(tài)度，自學和培訓常態(tài)化，補足教育和技能“短板”，應付日益科技化崗位，高工作效率。

朱磊劉祖剛整理

“80后”

未來還遠過好當下

●王佶敏浙江省杭州市拱墅區(qū)

前幾天，在與朋友聚會時有人說，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要里已經(jīng)明確了延遲退休，相關(guān)部委也在制定政策方案。話音未落，我們好幾人竟不約而同地脫口而出：“我現(xiàn)在已經(jīng)想退休”的玩笑話。

細一琢磨，自己這個“85后”自從本科畢業(yè)后就進入到公務(wù)員隊伍，今年已是第12個年頭，經(jīng)歷了3個不同崗位的鍛煉，算是一名年輕的“老干部”。

坦白地說，我并沒有對“延遲退休”有過分焦慮或憂心。首先，這是國家對人均預期壽命提高、老齡化社會來臨、勞動力結(jié)構(gòu)變化等因素綜合判斷得出的結(jié)論，涉及每一個人，必定會充分考慮每個群體的特殊性，保證公共利益最大化。其次，于我這個青年干部而言，只需用心解決“今日之事多煩憂”，把迎接每一天的挑戰(zhàn)當作鍛煉，“明日之事未可知”，距離退休尚有二十余年的時間，那時候的社會形態(tài)、生活水平和個人的身體狀況都不得而知，為何要杞人憂天、急著煩惱遙遠的未來?再者，國家也提出了“小步調(diào)整”的改革原則，說不定在某一天，我就適應了這樣循序漸進的改革節(jié)奏呢。

靴子落地，我也可以提前為退休后的生活和想發(fā)展的興趣愛好做好長遠的打算。我喜歡戲劇、旅行，也曾想象年紀大了，開一間文藝主題咖啡館或者書吧，與陌生人分享我的喜好和品位。為了努力實現(xiàn)這個目標，我固定學習爵士舞，既鍛煉身體又發(fā)展愛好，同時，我選擇購買一份商業(yè)養(yǎng)老險，以補充將來的養(yǎng)老金，讓晚年生活有更多可個人支配的自由。

我想，延遲退休也意味著需要開發(fā)適合大齡勞動者的崗位，出臺靈活就業(yè)的配套政策。對于一些確實身體狀況頻出的勞動者，也可考慮將其延遲退休轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活退休，最大程度保障個人的選擇權(quán)。

本報記者竇瀚洋整理

“60”后

醫(yī)者生涯不舍離開

●董亞蓉陜西省西安市

早晨，穿上白大褂走進長安醫(yī)院的診室，患者已排起了隊。我趕忙坐下，按序接診，一天的工作就這樣開始了。忙忙碌碌，時常顧不上喝口水，但只要在崗位上，我心里便感到充實、滿足。

不知不覺間，自己已經(jīng)52歲，距離法定退休年齡只有3年。夜深人靜時，我常問自己：即將退休，是否甘心?說心里話，醫(yī)者生涯，我舍不得離開。

平日里，我在疼痛科上班，對于人間病痛疾苦，多了幾分更直觀、真切的感受。通過治療，看著患者減輕痛苦，欣慰感油然而生。

前幾天，看到關(guān)于延遲退休的新聞，我心里挺高興。身為“65后”，在延長的工作時間里，我打算進一步提升自己：

首先，努力讓患者有更佳的就醫(yī)體驗。來疼痛科的患者，很多伴有焦慮情緒。拉拉家常、談?wù)労⒆?、輕聲細語，有助于緩解緊張不安。前一陣子，患者王大姐的關(guān)節(jié)痛苦不堪。做完治療后，我把電話號碼給了她，囑咐隨時咨詢，我一定會抽空回復。后來，王大姐病痛減輕，發(fā)來感謝的消息，說我給了她莫大的安全感。于我而言，患者的信任和肯定換來的是職業(yè)成就感。從這點上說，我們與患者之間是在相互成就。

與此同時，跟上年輕人的步伐同等重要。工作年限延長，讓我遠離退休后的信息閉塞，多了與年輕同事的相處時光。他們有活力、有想法，個個是“網(wǎng)絡(luò)達人”。這幾年里，我要多請教年輕人，精進電子辦公等操作技能。

有時候，和好友們一塊聊天，我常說只要社會有需求，我愿意工作到70歲。因為對醫(yī)生而言，診室就是我們的“戰(zhàn)場”。只要“戰(zhàn)斗”需要，“戰(zhàn)士”義無反顧。

本報記者高炳整理

關(guān)鍵詞： 延遲退休 改革