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    臺風來襲,群眾人財物損失怎么辦?-世界實時
    2024-09-21 15:08:26 來源:法治日報 編輯:
    臺風來襲,群眾人財物損失怎么辦?專家:劃清法律責任依法獲取賠償

    ·9月以來,先是“摩羯”以超強臺風在海南登陸,成為1949年以來登陸我國的最強秋臺風;緊接著,臺風“貝碧嘉”又直奔上海;據(jù)中央氣象臺播報,臺風“普拉桑”又來了


    (資料圖片)

    ·臺風頻繁過境,道路被淹、農(nóng)田受災、房屋破損、車輛遺失……嚴重影響了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。哪些損失可以獲得補償或賠償,成了當?shù)厥転木用褡顬殛P心的話題

    ·如果臺風造成的損害嚴重,居民可能從政府處獲得相應幫助。對于購買了保險的居民來說,意外險、車險、農(nóng)險等均可理賠,但應當具體情形具體分析,同時受災者在臺風過后要盡快收集相關證據(jù)進行理賠申請,避免損失擴大或得不到賠償

    狂風呼嘯,暴雨傾盆。不到一個月時間,臺風接連來襲。

    9月6日,第11號臺風“摩羯”登陸海南,成為1949年以來登陸我國的最強秋臺風。在這次超強臺風襲擊中,受災最嚴重的???、文昌兩地,截至目前初步估計損失近600億元,作為此次臺風在海南的登陸地,文昌全市預計直接經(jīng)濟損失高達327億元。短視頻平臺上,不少業(yè)主曬出一片狼藉的房屋:大片玻璃碎裂,家具泡水,雜物散落一地,有些人家的陽臺甚至整個兒消失了。

    9月16日7時30分,今年第13號臺風“貝碧嘉”在上海浦東臨港新城沿海登陸,登陸時中心附近最大風力14級,為75年來登陸上海最強的臺風。公開報道顯示,現(xiàn)場雨勢非常猛烈,攝像機鏡頭前白茫茫一片。強風導致建筑工地工棚外墻被撕開,鋼板護欄被掀翻,有紅綠燈燈桿倒地。

    “貝碧嘉”剛撤退,第14號臺風“普拉桑”于9月19日下午至晚上在浙江象山到上海浦東一帶沿海登陸……

    臺風過境后,往往留下一片狼藉。道路被淹、農(nóng)田受災、房屋破損、車輛遺失……臺風嚴重影響了人民群眾正常的生產(chǎn)生活,有不少居民因此受到了重大財產(chǎn)損失。

    房屋玻璃被吹破,賠不賠,誰來賠?車輛受損可以申請賠償嗎?受損的農(nóng)田該怎么辦?天災導致的人員傷亡又該由誰來負責?臺風造成的財產(chǎn)損失相關賠償問題成了不少群眾關注的焦點,帶著這些問題,《法治日報》記者采訪了多位法律專家。

    房屋受損除自擔損失外還可獲得多方相應幫助

    “玻璃全被爆,滿目瘡痍,恍如到了‘世界末日’……”9月6日,家住海南??诘陌才吭趹言?2周時,遭遇了人生中最大的一場臺風“摩羯”。

    臺風到來時,安女士和老公正坐在客廳準備吃晚飯。強風呼嘯著襲來,整棟樓都在搖,窗戶在風暴中顫抖著,開始出現(xiàn)裂痕。安女士老公立刻帶著她跑進臥室,剛用柜子抵住門,外面就傳來玻璃破碎的聲音,風更是毫無阻攔地席卷而來,抵門的家具也有些堅持不住。萬般無奈下,安女士和老公躲進衛(wèi)生間,才有驚無險地度過這一夜。

    臺風走后,安女士清點家中受災情況——客廳落地窗碎裂,連帶邊框整個砸了下來;廚房玻璃飛了;好幾樣家電無法正常使用,有些甚至直接“消失”;臥室門框也被卷飛。“最少要花好幾千元修整,還好人沒事,這是最重要的。”

    在臺風“摩羯”“貝碧嘉”過境的城市,有不少和安女士一樣房屋受到損失的當?shù)鼐用?。他們的房屋有些被水淹了,有的房屋整個墻皮脫落、房頂被掀翻,還有些房屋窗戶玻璃全部破碎。臺風走了,留下了亟須破損修復、設施更新的現(xiàn)實需求。

    他們所遭受的房屋損失,除了自己承擔外,是否還可以尋求其他幫助?

    華北電力大學(北京)人文與社會科學學院新金融法中心主任陳燕紅介紹,居民因臺風導致房屋受損后應積極尋求賠償,如房屋開發(fā)商和業(yè)主在《商品房預售合同》《住宅質量保證書》等書面文件中已對受損房屋的質保期和質保期內開發(fā)商的責任進行了約定,且房屋在臺風中受損是因房屋存在質量問題,房屋受損的事實發(fā)生在約定的質保期內,根據(jù)《房屋建筑工程質量保修辦法》第四條的規(guī)定“房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內出現(xiàn)質量缺陷,施工單位應當履行保修義務”,開發(fā)商應當負責修繕并承擔相關的費用;居民可以及時拍攝、記錄有關房屋損毀情況的證據(jù)材料,以便向開發(fā)商索賠。

    “如果房屋受損的事實是在質保期外發(fā)生的,居民可以依據(jù)《住宅專項維修資金管理辦法》向公共維修基金的管理人申請使用維修基金對房屋進行修繕,維修費用從住宅專項維修資金中支出。”陳燕紅說,此外,部分城市為市民投保了自然災害房屋保險等保障措施,居民可以據(jù)此申請保險理賠;突發(fā)事件應對法第六章也對關于突發(fā)事件的事后恢復與重建等進行了專門規(guī)定,如臺風造成的損害嚴重,居民也可能從政府處獲得相應幫助。

    車輛受損可走保險賠付物業(yè)未盡義務應當負責

    因將車停在露天車位,上海市民劉先生的愛車在此次臺風天中損失慘重。“邊上樓頂?shù)耐咂伙L卷起砸了下來,我和隔壁車位的車子都遭了殃。”

    風雨停歇后,劉先生去4S店定損,得知前擋風玻璃破裂和天幕玻璃破裂需要更換、漆蓋損壞、右前門損壞、前保險杠損壞做漆……

    “聽到這一連串報損事項,我直接腦瓜子嗡嗡的——剛買一年多的車就成了‘事故車’。目前正在聯(lián)系保險公司理賠,現(xiàn)在特擔心明年保費會不會因此上漲。”劉先生無奈道,還好當時買了項目齊全的車損險,不然發(fā)生意外事故,只能自認倒霉。

    近段時間臺風過境后,不少市民反映其車輛遇到被倒塌樹木等砸破損、被臺風及暴雨沖走遺失、進水后受損無法正常啟動等問題,遭遇不同程度損失。

    北京中銀律師事務所律師索維華告訴記者,車輛在臺風中受損情形主要可以分為兩類,一是車輛被倒塌物、墜落物砸壞,二是車輛被水淹泡、被暴雨沖走遺失,這兩種情形下無論是車輛本身受損還是車玻璃受損,被保險人都可通過投保的車損險獲得賠償。許多保險公司都推出了手機App或官方網(wǎng)站,方便客戶直接在線申請理賠,被保險人應及時向保險公司報案;在發(fā)動機進水的情況下千萬不要再次啟動車輛,否則將可能觸發(fā)保險合同中常見的“人為擴大損失部分”保險條款,從而導致被保險人自己對擴大的損失或全部損失買單。

    因遭受臺風,不少當?shù)鼐用窠谙虮本╁????律師事務所律師王佳琦咨詢相關法律問題,有業(yè)主反映,在臺風天為了避免損失,他們選擇將車停在地下車庫,結果車庫進水了,導致車輛泡水受損。“物業(yè)公司對此是否應該負責?”

    王佳琦說,物業(yè)公司對其管理的車庫負有安全保障義務,若物業(yè)公司既無法預見超強臺風等極端天氣可能導致的降雨強度,也無法阻止內澇積水涌入小區(qū)導致被淹,已經(jīng)履行了對小區(qū)內的公用設施設備進行日常維修、養(yǎng)護的義務,同時對業(yè)主盡到了警示通知義務,則可能會被認定為不可抗力導致,物業(yè)公司免于承擔侵權責任。但如果物業(yè)公司未能對共用排水設施、設備定期進行清理、疏通,導致管道堵塞、積水倒灌,則應當為業(yè)主的損失承擔一定的賠償責任。

    預賠付助農(nóng)民彌補損失加強管理嚴防動物疫病

    臺風過后,有網(wǎng)友在社交平臺上曬出自家農(nóng)田的一片慘狀:100畝地種的2萬多棵玉米,幾乎全被吹倒,連棚頂都被掀飛,有的甚至被連根拔起吹走,整塊地都光禿禿的,“一天臺風,一年的準備白費了,只能盡量補救了”。

    近期的臺風給農(nóng)業(yè)造成了嚴重影響。僅以海南為例,據(jù)統(tǒng)計,截至9月8日12時,海南省農(nóng)作物受災面積140.96萬畝,成災面積77.82萬畝,絕收面積44.61萬畝,損失產(chǎn)量24.65萬噸,海南省農(nóng)牧漁業(yè)因災總損失約119.48億元(不含臺風影響漁業(yè)船舶)。

    農(nóng)民因臺風遭受的損失該如何彌補?

    據(jù)公開報道,上海金山區(qū)福升蔬菜專業(yè)合作社在臺風“貝碧嘉”登陸后大約有150畝八型棚和150畝薄膜受損,估損金額200萬元。該合作社在太平洋安信農(nóng)險投保了220畝八型棚和220畝薄膜,9月17日,金山區(qū)福升蔬菜專業(yè)合作社已經(jīng)收到了太平洋安信農(nóng)險上海分公司的100萬元預賠付款。

    在陳燕紅看來,就農(nóng)業(yè)領域的受災而言,農(nóng)民的損失通過農(nóng)業(yè)保險進行彌補可能是較好的處理方式。根據(jù)相關規(guī)定,農(nóng)業(yè)保險的理賠范圍包括農(nóng)作物倒伏和淹水損失、設施農(nóng)業(yè)損失、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)損失等,對農(nóng)民的保障較為全面,但具體保障范圍應以保險相關約定條款為準。保險公司在接到農(nóng)民相關的賠償請求和有關證明資料后,如不能確定賠款金額,應當先予支付可以確定的金額,最終確定賠償金額后支付差額,這也為農(nóng)民及時彌補損失提供了便利的途徑。

    索維華說,在臺風災情發(fā)生后,當?shù)卣块T應當及時制定災后農(nóng)業(yè)恢復工作方案并實施,并通過調配物資設備、組織相關方面專家組成技術指導組對農(nóng)戶進行指導、組織人員清理路障及修復設施、加強動物疫病防控等措施防止農(nóng)戶的損失進一步擴大。

    王佳琦建議,受災農(nóng)戶此時也應當加強飼養(yǎng)管理,及時淘汰發(fā)病家禽,降低飼養(yǎng)成本,對于達到出欄標準的畜禽盡快出欄,降低飼養(yǎng)密度,密切關注動物疫病和災后易發(fā)病,配合防疫員的疫情巡查,同時密切關注周邊養(yǎng)殖場疫情動態(tài)。一旦發(fā)生重大動物疫病,要嚴格落實撲殺、無害化處理等措施,嚴防擴散蔓延。

    臺風造成多名人員傷亡相關主體根據(jù)情形擔責

    天災無情。記者注意到,臺風除導致一定財產(chǎn)損失外,也造成了部分人員傷亡。

    據(jù)公開報道,截至9月7日15時,臺風“摩羯”共造成海南省19個市縣52.61萬人受災,緊急避險轉移31.26萬人,累計安置14.07萬人,因災死亡4人,受傷95人。

    9月16日,受臺風“貝碧嘉”影響,江蘇昆山市一路段電線墜落,致兩名人員觸電。兩人隨后被第一時間送醫(yī)救治。

    陳燕紅認為,類似上述情況,傷亡人員及其家屬可能向墜落電線的所有人、管理人、使用人,傷亡人員的雇主或政府相關部門索要賠償或補償,但相關主體是否應承擔責任,需要具體分析事故情形。

    她進一步解釋說,首先對墜落電線的所有人、管理人或使用人而言,如果是因為電線墜落導致的觸電事故,根據(jù)民法典第一千二百五十三條的規(guī)定,如果電線的所有人或管理人不能證明自己沒有過錯,則應當承擔侵權責任。如果觸電人員是在執(zhí)行工作任務時受到傷害,根據(jù)民法典第一千一百九十二條的規(guī)定,若觸電人員的雇主在本次事故中也存在過錯,則可能需要承擔相應的賠償責任。

    “有關部門如供電局等在本次事故中的責任,需要具體分析事故原因和相關部門的角色和行為,如供電局不是電力設施的產(chǎn)權人或經(jīng)營者,其不應承擔賠償責任。”陳燕紅說,如果事故認定表明是由于第三方的原因導致的,如施工不當、維護不及時等,這些第三方主體也可能需要承擔相應的責任。

    據(jù)悉,緊跟著第14號臺風“普拉桑”,第15號臺風“蘇力”已經(jīng)從臺風胚胎加強為熱帶低壓……

    面對接連來襲的臺風,受訪專家提醒,地方政府相關部門應有預案地做好相關防護工作和災后重建工作。居民要提前做好防護,妥善安置好車輛等財物,盡量留在室內,做好門窗加固工作。同時,妥善安置好家中外置雜物,避免高空墜物的潛在風險。

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