“朝鮮說(shuō)它想要與美國(guó)對(duì)話,然后發(fā)射了導(dǎo)彈”,美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)10日的新聞標(biāo)題,看似輕描淡寫地報(bào)道了當(dāng)天平壤方面的兩大動(dòng)作。事實(shí)上,朝中社9日晚公布的朝鮮外務(wù)省第一副相崔善姬關(guān)于“美朝工作磋商”的提議,以及10日早晨韓國(guó)軍方率先監(jiān)測(cè)到的朝鮮自今年5月以來(lái)第十次導(dǎo)彈試射,足以讓世界再次把目光聚焦朝鮮半島。“我看到了剛剛發(fā)表的關(guān)于朝鮮的聲明,那會(huì)很有趣……我經(jīng)常說(shuō)見面不是壞事,而是好事”,美國(guó)總統(tǒng)特朗普于第一時(shí)間回應(yīng)平壤的對(duì)話邀請(qǐng)。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》分析稱,朝鮮在提議與美對(duì)話后又立即發(fā)射導(dǎo)彈,“實(shí)際上是施壓美國(guó)進(jìn)一步承認(rèn)朝鮮的自衛(wèi)權(quán)”。
朝方敦促美方拿出新方案
據(jù)朝中社9月9日?qǐng)?bào)道,崔善姬當(dāng)天發(fā)表談話說(shuō),注意到主導(dǎo)對(duì)朝協(xié)商的美國(guó)高級(jí)官員近期再三公開聲稱,已做好重啟朝美工作磋商的準(zhǔn)備。朝鮮國(guó)務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)金正恩于今年4月發(fā)表歷史性施政演說(shuō)時(shí)闡明了需要美國(guó)放棄現(xiàn)在的算法,以新的方式與朝鮮打交道的立場(chǎng),并表態(tài)到今年年底耐心地等待美國(guó)的決斷。
崔善姬說(shuō),朝方愿與美方坐下來(lái),“于9月下旬在被商定的時(shí)間和地點(diǎn)”,全面探討迄今彼此討論的問(wèn)題。她表示,相信美方會(huì)拿出基于符合朝美雙方共同利益、朝方能接受的算法的方案。若美方在來(lái)之不易的朝美工作磋商中再次擺弄與新的算法毫不相干的舊劇本,那么朝美之間的交易將有可能就此告終。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日,特朗普在白宮被記者問(wèn)及朝鮮提議工作磋商時(shí)表示:“我們將關(guān)注會(huì)發(fā)生什么事。我們已接到了歸還的被扣押者,接到了偉大的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)英雄們的遺骸。(朝鮮)很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行核試驗(yàn)。”在被追問(wèn)“是否擔(dān)心金正恩不會(huì)遵守承諾”時(shí),他說(shuō),“我和金委員長(zhǎng)有著非常好的關(guān)系,我們會(huì)關(guān)注發(fā)生什么事情”。
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人9日表示,到目前為止,沒(méi)有要宣布的美朝會(huì)晤。不過(guò),國(guó)務(wù)卿蓬佩奧9日告訴美國(guó)廣播公司,“特朗普政府希望未來(lái)幾天或者幾周,我們將與朝鮮代表在談判桌上見”。他還說(shuō):“如果朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人不回到談判桌,或者進(jìn)行他們上次會(huì)晤時(shí)承諾不進(jìn)行的導(dǎo)彈試射,特朗普總統(tǒng)將非常失望。國(guó)務(wù)院的任務(wù)很明顯,就是要回到談判桌,拿出可以實(shí)現(xiàn)朝鮮無(wú)核化的機(jī)制。”英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》10日稱,9月底的工作磋商提議與紐約聯(lián)大會(huì)議撞期,屆時(shí)蓬佩奧會(huì)參加。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,崔善姬9日發(fā)表談話向美方提議9月下旬舉行磋商,是美國(guó)朝鮮政策特別代表比根公開對(duì)朝施壓要求重啟對(duì)話后,朝鮮時(shí)隔3天做出的回應(yīng)。隨后特朗普做出積極回應(yīng),一度陷入僵局的朝美核談判是否找到突破口引人關(guān)注。若工作層磋商進(jìn)展順利,也不排除朝美首腦繼越南河內(nèi)會(huì)晤、板門店會(huì)晤后舉行年內(nèi)第三次首腦會(huì)晤的可能性。然而,考慮到朝鮮要求美方拿出符合雙方共同利益且能讓朝方接受的方案,美國(guó)暫時(shí)對(duì)朝方提議持謹(jǐn)慎態(tài)度,朝美在重啟對(duì)話之前展開拉鋸戰(zhàn)在所難免。磋商如能舉行,朝美可能在歐洲、板門店、平壤和紐約等地選擇會(huì)面地點(diǎn)。
5月以來(lái)的第十次試射
另?yè)?jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》10日?qǐng)?bào)道,崔善姬做出該表態(tài)幾小時(shí)后,朝鮮試射了兩枚不明飛行器。華盛頓一名高級(jí)官員稱,美國(guó)注意到了有關(guān)此次試射的報(bào)道,將繼續(xù)關(guān)注局勢(shì)發(fā)展并與地區(qū)盟友合作。韓國(guó)聯(lián)合參謀本部(聯(lián)參)10日表示,韓軍于當(dāng)天上午6時(shí)53分許和7時(shí)12分許捕捉到朝鮮在平安南道價(jià)川市一帶向東發(fā)射兩枚近程飛行器的情況,最大飛行距離約為330公里。
CNN稱,包括這次發(fā)射在內(nèi),該國(guó)自5月份以來(lái)已經(jīng)進(jìn)行10次試射,多數(shù)為短程導(dǎo)彈。專家表示,平壤顯示出令人印象深刻的技術(shù)進(jìn)步。特朗普此前一直淡化朝鮮試射,稱“只要不是危及美國(guó)本土的洲際彈道導(dǎo)彈都不會(huì)構(gòu)成大問(wèn)題”。他還說(shuō),金正恩只是同意停止測(cè)試洲際彈道導(dǎo)彈和核武器,試射短程導(dǎo)彈是正常的。蓬佩奧9日也聲稱,平壤并未違反對(duì)特朗普的承諾,但美國(guó)對(duì)朝鮮繼續(xù)進(jìn)行此類導(dǎo)彈試射表示失望,希望他們停止。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》10日稱,這是自韓國(guó)告知日本廢除日韓《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》的次日、即8月24日以來(lái),朝鮮首次發(fā)射飛行器。9日晚間崔善姫發(fā)表談話,表示準(zhǔn)備接受9月下旬前后與美國(guó)的無(wú)核化磋商,這表明,朝鮮希望在顯示出對(duì)話姿態(tài)的同時(shí),“為在談判時(shí)占據(jù)優(yōu)勢(shì)而在一定程度上營(yíng)造緊張感”。韓聯(lián)社10日稱,朝鮮在對(duì)美釋放對(duì)話信息后再次進(jìn)行“武力示威”的背景引發(fā)關(guān)注,朝鮮欲借此展現(xiàn)持續(xù)研發(fā)常規(guī)武器以解除安全隱患的決心,爭(zhēng)取將“保障朝鮮體制安全”列入朝美談判議題。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》10日也認(rèn)為,朝鮮對(duì)新武器進(jìn)行了測(cè)試,目的是向美國(guó)施壓,要其帶著更優(yōu)惠的條件重返談判桌。
韓聯(lián)社稱,朝鮮從今年5月起發(fā)射的近程導(dǎo)彈,均利用固體燃料和移動(dòng)式發(fā)射架進(jìn)行發(fā)射,機(jī)動(dòng)性和隱蔽性大幅增強(qiáng),飛行距離達(dá)到250—600公里,打擊范圍能覆蓋位于韓國(guó)西部平澤的駐韓美軍基地、中部的忠南清州空軍基地和東南部的慶北星州“薩德”基地。CNN10日稱,朝鮮的短程導(dǎo)彈威脅美國(guó)在東北亞的駐軍以及日韓盟友的安全。武器專家警告說(shuō),在短程導(dǎo)彈上測(cè)試的技術(shù)可能最終有一天會(huì)用在遠(yuǎn)程導(dǎo)彈上。
“球已經(jīng)踢向美國(guó)政府”
“在朝鮮發(fā)出對(duì)話信號(hào)而美國(guó)做出積極反應(yīng)后,朝鮮又再次發(fā)射短程導(dǎo)彈,這對(duì)即將展開的朝美對(duì)話而言并非好的征兆”,韓國(guó)《國(guó)民日?qǐng)?bào)》10日?qǐng)?bào)道稱,朝鮮要求美國(guó)在新談判中拿出新思路,這實(shí)際上是希望美國(guó)提出可以滿足朝鮮要求的一種施壓方式。“現(xiàn)在球已經(jīng)踢向美國(guó)政府”,而美政府目前僅發(fā)表原則性立場(chǎng)。報(bào)道認(rèn)為,如果特朗普對(duì)朝鮮屢屢發(fā)射導(dǎo)彈繼續(xù)裝聾作啞,那么下一步的朝美談判可能將“提速展開”。
據(jù)韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》10日?qǐng)?bào)道,還有猜測(cè)認(rèn)為,朝鮮突然提議朝美對(duì)話,與不久前中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅訪朝不無(wú)關(guān)系。考慮到金正恩去年參加朝美首腦會(huì)談前都訪問(wèn)了中國(guó),在朝美重啟對(duì)話前,中朝很可能還將進(jìn)行最終溝通。
韓國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)千英宇10日對(duì)卡塔爾半島電視臺(tái)表示,美朝雙方似乎對(duì)年內(nèi)第三次峰會(huì)持開放態(tài)度,但過(guò)去數(shù)月,他們似乎更關(guān)心增加各自討價(jià)還價(jià)的力量,確保擁有更多談判籌碼。此次美朝峰會(huì)能否上演,取決于兩國(guó)外交人員能否提前在工作級(jí)會(huì)談中鋪平道路。曾在韓國(guó)統(tǒng)一部擔(dān)任發(fā)言人的樸秀珍表示,如果雙方?jīng)]有通過(guò)工作級(jí)會(huì)晤首先搞定至少是一些重要問(wèn)題,美朝峰會(huì)很難舉行。
韓聯(lián)社10日發(fā)表社論稱,朝美工作磋商很可能在本月重啟。鑒于朝鮮此前將朝美對(duì)話時(shí)間限定于今年年底,在只剩4個(gè)月的情況下,朝美能重啟核談判當(dāng)屬幸事?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是雙方能否在半島無(wú)核化方面拿出新方案,但雙方當(dāng)前給外界的印象是“平行線”。如果朝美雙方想避免河內(nèi)談判破裂的結(jié)果,那就必須對(duì)半島無(wú)核化問(wèn)題拿出具有新意的實(shí)質(zhì)性提議,而棄核的定義和棄核路線圖應(yīng)當(dāng)是首要議題。“望朝美銘記,當(dāng)前東北亞安保正處于關(guān)鍵的十字路口”。
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