近年來，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為各界關(guān)注的高頻詞。黨的二十屆三中全會(huì)、去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展進(jìn)行了部署。那么，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是什么？它與科技創(chuàng)新有哪些區(qū)別與聯(lián)系？為何要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及其與科技創(chuàng)新融合發(fā)展？

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新很容易被簡(jiǎn)單地解構(gòu)為“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新”，被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和技術(shù)創(chuàng)新的組合。這雖在一定程度上說明了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的形式，但未能完整地回答產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新背后的邏輯及其內(nèi)涵。實(shí)際上，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是從宏觀視角下對(duì)創(chuàng)新目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的重新審視。不同于熊彼特從微觀視角將企業(yè)創(chuàng)新定義為新產(chǎn)品、新方法、新市場(chǎng)、新要素和新組織形成的“新組合”，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是著眼于新技術(shù)革命和全球競(jìng)爭(zhēng)情境，基于國家發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)下發(fā)展模式的創(chuàng)新，包括創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)、改造和升級(jí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式三種形式。

一是“無中生有”創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技革命、工程革命、生產(chǎn)制造系統(tǒng)變革等融合以及企業(yè)家創(chuàng)新的結(jié)果，表現(xiàn)為汽車、計(jì)算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、智能手機(jī)、3D打印機(jī)等“劃時(shí)代產(chǎn)品”的涌現(xiàn)，以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等融合型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。二是“錦上添花”改造和升級(jí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是新技術(shù)、交叉技術(shù)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果，不僅能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率，更能利用技術(shù)來強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，例如智能制造在提升制造業(yè)效率的同時(shí)也緩解了勞動(dòng)力成本上升后競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)消解難題。三是“珠聯(lián)璧合”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新還是新的組織模式驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長的結(jié)果，可通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速成長來提升國際競(jìng)爭(zhēng)力，德國的產(chǎn)業(yè)集群、美國的硅谷創(chuàng)新生態(tài)等都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中典型的模式創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的三種形式交融互促，新產(chǎn)業(yè)成長需要適配有效的發(fā)展模式，并不斷吸收和利用新技術(shù)來對(duì)其改造升級(jí)，形成多類產(chǎn)業(yè)共生的產(chǎn)業(yè)體系。

為何要重視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新？全球競(jìng)爭(zhēng)格局調(diào)整的背后是產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力與國家構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)密切相關(guān)。從全球產(chǎn)業(yè)變革和國家競(jìng)爭(zhēng)的歷史來看，每一次技術(shù)革命都表現(xiàn)出新技術(shù)的涌現(xiàn)和繁榮，其引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革為后發(fā)國家趕超創(chuàng)造了機(jī)會(huì)窗口，也為先發(fā)國家強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了新條件。比如，蒸汽機(jī)驅(qū)動(dòng)紡織業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)的變革，推動(dòng)了機(jī)器大工業(yè)的發(fā)展，英國也借此一躍成為世界頭號(hào)強(qiáng)國；內(nèi)燃機(jī)、電力的廣泛應(yīng)用推動(dòng)交通運(yùn)輸、生產(chǎn)制造和生活方式的變革，催生了汽車等新產(chǎn)業(yè)，福特“流水線”極大地提升了制造業(yè)效率，美國也把握產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)會(huì)全面超越英國；半導(dǎo)體將人類帶入了信息社會(huì)，各國搶抓技術(shù)革命機(jī)遇，加快推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以期能夠搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)；等等。

當(dāng)前，新科技革命推動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)快速涌現(xiàn)，數(shù)智技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速滲透，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新加速。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，是我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代構(gòu)筑國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。

一是堅(jiān)持多元主體協(xié)同發(fā)力，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新裝上“加速器”。發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，通過產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策等系統(tǒng)集成，激發(fā)各類主體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的積極性，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。發(fā)揮市場(chǎng)作用，以市場(chǎng)力量來牽引多種創(chuàng)新要素的集聚、創(chuàng)新主體的行動(dòng)等，形成創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展局面。激發(fā)企業(yè)的積極性，推動(dòng)其在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)拓展、國際競(jìng)爭(zhēng)等方面積極行動(dòng)，尤其是要激發(fā)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的活力和創(chuàng)造力，發(fā)揮鏈長企業(yè)和龍頭企業(yè)的能力優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

二是鼓勵(lì)多元模式涌現(xiàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“繁花似錦”。聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)想象力和創(chuàng)意來創(chuàng)造新產(chǎn)品，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)家精神，以工程化開發(fā)和快速迭代打造具有影響力的“劃時(shí)代產(chǎn)品”，以高質(zhì)量產(chǎn)品供給創(chuàng)造新需求。加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化和綠色化改造升級(jí)，切實(shí)以數(shù)智技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效能，創(chuàng)新和拓展數(shù)字智能場(chǎng)景，以綠色低碳技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，深化對(duì)數(shù)字智能平臺(tái)的包容審慎監(jiān)管。

三是深化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“雙向融合”。圍繞創(chuàng)新鏈建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化科技向產(chǎn)業(yè)的“正向轉(zhuǎn)化”，積極發(fā)展科技中介和風(fēng)險(xiǎn)資本，加速科學(xué)向技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，跨越科技成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中對(duì)科技創(chuàng)新的“逆向突破”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“卡脖子”問題，加快原創(chuàng)技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，大力發(fā)展顛覆性技術(shù)，推動(dòng)工程技術(shù)發(fā)展，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。

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