當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月23日，針對(duì)近段時(shí)間以來，一些歐美政客和媒體再次炒作所謂中國(guó)“產(chǎn)能過剩論”，并將這種指責(zé)從新能源行業(yè)擴(kuò)展到更多工業(yè)品類，宣稱中國(guó)通過出口來消化過剩產(chǎn)能，沖擊世界市場(chǎng)，中國(guó)駐歐盟使團(tuán)彭剛公使在歐洲知名媒體“歐盟動(dòng)態(tài)”署名文章進(jìn)行回應(yīng)稱，實(shí)際上，這一論調(diào)在濫用“產(chǎn)能過剩”概念，既不符合客觀事實(shí)，亦有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

“產(chǎn)能過剩論”不符合綠色領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)實(shí)

“產(chǎn)能過剩”是指實(shí)際生產(chǎn)能力超過了市場(chǎng)需求、超過了正常期望水平的狀態(tài)。當(dāng)前，綠色低碳發(fā)展是大勢(shì)所趨，全球?qū)π履茉串a(chǎn)品的需求正在持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)國(guó)際能源署研究，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，2030年全球新能源汽車需求將達(dá)到約4500萬輛，是2023年的3倍多；2030年全球動(dòng)力電池需求量將達(dá)3500GWh，是2023年全球出貨量的4倍多，均遠(yuǎn)超目前全球供給能力。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議報(bào)告認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)全球碳中和目標(biāo)，全球新能源領(lǐng)域的投資必須進(jìn)一步提速。由此可見，目前全球綠色領(lǐng)域的產(chǎn)能是相對(duì)不足的，仍需大幅提升，還遠(yuǎn)談不上“過剩”。

近年來，中國(guó)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠研發(fā)創(chuàng)新能力的提升、完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐、巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模等形成新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為全球綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。歐方有識(shí)之士表示，所謂中國(guó)綠色領(lǐng)域“產(chǎn)能過剩”是一種荒謬的說法。“事實(shí)上，世界恰恰需要中國(guó)和所有其他國(guó)家在太陽能電池板、電池和電動(dòng)汽車等綠色領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，我們應(yīng)鼓勵(lì)所有國(guó)家在上述領(lǐng)域投入更多。”

出口多意味著“產(chǎn)能過剩”的論調(diào)站不住腳

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，市場(chǎng)、生產(chǎn)和消費(fèi)都是全球性的，需要在全球視野下進(jìn)行供需匹配和調(diào)節(jié)。各國(guó)基于比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工合作，形成各自不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能規(guī)模，并通過“買全球、賣全球”共享專業(yè)化分工帶來的收益，不僅提高了全球資源配置效率，也增進(jìn)了各國(guó)人民福祉。如果各國(guó)僅以本國(guó)市場(chǎng)布置產(chǎn)能，國(guó)際貿(mào)易和互惠就無從談起，這在現(xiàn)實(shí)世界中是不可想象的。

事實(shí)上，美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期向全球市場(chǎng)大量出口一些產(chǎn)品，美國(guó)生產(chǎn)的芯片約80%用于出口，德國(guó)、日本生產(chǎn)的汽車分別有近80%、約50%用于出口，空客、波音生產(chǎn)的大量客機(jī)也是用于向全球出口。就中國(guó)而言，2023年中國(guó)新能源汽車出口量占總產(chǎn)量的比例僅約12.7%。如果把發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口視為正常合理，而當(dāng)中國(guó)等新興國(guó)家出口時(shí)就以“產(chǎn)能過剩”加以指責(zé)，這顯然是典型的自相矛盾和雙重標(biāo)準(zhǔn)。

不應(yīng)以反對(duì)“產(chǎn)能過剩”之名行保護(hù)主義之實(shí)

許多歐美經(jīng)濟(jì)學(xué)家和專業(yè)人士都指出，所謂中國(guó)“產(chǎn)能過剩論”令人不解與疑惑，因?yàn)闊o論分析市場(chǎng)供需，還是觀察產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，都無法得出這樣令人費(fèi)解的結(jié)論。實(shí)際上，中國(guó)“產(chǎn)能過剩論”無疑是個(gè)偽命題，完全不是基于產(chǎn)品供求邏輯和市場(chǎng)規(guī)律。隨著中國(guó)在全球價(jià)值鏈中地位的顯著提升，一些西方國(guó)家為保護(hù)其既得的市場(chǎng)份額和優(yōu)勢(shì)地位，完全不顧自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，千方百計(jì)炒作“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅”“中國(guó)產(chǎn)能過剩”等言論，就是為施行保護(hù)主義措施、發(fā)動(dòng)貿(mào)易爭(zhēng)端尋找托詞和借口。

歷史和現(xiàn)實(shí)都已經(jīng)多次證明，搞保護(hù)主義損人不利己，是沒有贏家的。只有放棄以鄰為壑、孤立封閉的零和思維，共同削減壁壘、擴(kuò)大開放，國(guó)際經(jīng)貿(mào)才能打通血脈、煥發(fā)生機(jī)。世界各國(guó)都應(yīng)充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果共享，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，共同營(yíng)造一個(gè)以WTO規(guī)則為基礎(chǔ)的、更加公正、公平的國(guó)際貿(mào)易和市場(chǎng)環(huán)境，只有這樣才能有效提升經(jīng)濟(jì)效率和民眾福祉。

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