“前店后廠”提供高質(zhì)量惠企法律服務(wù)蘇州姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園協(xié)同形成一體聯(lián)動法律服務(wù)圈

法治日報采訪組

江蘇省蘇州市胥江路邊上一棟低層寫字樓前，一面褐色的墻體上，豎排9個醒目白色大字：“姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”。

走進(jìn)寫字樓，迎面是一個吧臺，提供咖啡、茶品等飲料，吧臺前的墻上豎立一塊顯示板，上面標(biāo)示著寫字樓的區(qū)域分布：會客廳、賦能站、辦公區(qū)。進(jìn)門左手邊區(qū)域擺放著一組沙發(fā)和茶幾，旁邊豎著易拉寶標(biāo)牌(海報展示架)：有一款咖啡的芬芳是法律的味道。

這是8月15日上午《法治日報》記者來到姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園時，該產(chǎn)業(yè)園給記者留下的第一印象。

姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園由啟動區(qū)、核心區(qū)、拓展區(qū)組成，三區(qū)定位互不相同、彼此補(bǔ)充，協(xié)同形成了一體聯(lián)動的法律服務(wù)圈。

“啟動區(qū)采用‘前店后廠’的規(guī)劃，來訪企業(yè)只需要在入口處提出自己的初步需求，我們就會根據(jù)企業(yè)需求為其匹配律師、跟進(jìn)服務(wù)，解決企業(yè)問題。”蘇州市姑蘇區(qū)司法局副局長劉皓說。

姑蘇區(qū)委政法委負(fù)責(zé)同志表示，營造法治化營商環(huán)境是政法機(jī)關(guān)的應(yīng)有之責(zé)。近年來，姑蘇區(qū)政法系統(tǒng)立足平等保護(hù)19萬余個市場主體，堅(jiān)持保護(hù)和打擊并舉、服務(wù)和管理并重、前端和后道協(xié)同，積極創(chuàng)新“會心解憂”“綜合查一次”等工作載體，成立“企檢服務(wù)中心”，打造“法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”，形成“區(qū)—街道—商會(產(chǎn)業(yè)園)”三級“1+8+N”惠企服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化矛盾糾紛多元解紛，健全法律服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)，推動轄區(qū)“老字號”保護(hù)，著力營造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政法服務(wù)和支撐。

律所入駐律師值班法律服務(wù)一鍵可得

走過吧臺，便是姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的無人值守企業(yè)法律服務(wù)中心，這個約10平方米的房間正中間擺放著一張桌子，上面有一個印著“法治是最好的營商環(huán)境”的標(biāo)牌。

桌子上有兩個小圓形白色呼叫器，一個上面印著“紅引律動”，另一個上面印著“企檢服務(wù)”。如果企業(yè)需要法律服務(wù)，按下這里的按鍵，值班律師會在第一時間來到企業(yè)法律服務(wù)中心提供咨詢，隨叫隨到。目前，姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的入駐律師事務(wù)所每周會輪流在企業(yè)法律服務(wù)中心義務(wù)值班。

記者試著按下“紅引律動”按鍵，不一會兒，入駐姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的江蘇成寰律師事務(wù)所律師雷強(qiáng)強(qiáng)就出現(xiàn)在企業(yè)法律服務(wù)中心。成寰律師事務(wù)所就開在樓上，聽到鈴聲后值班律師幾分鐘內(nèi)就能下來。“我們向求助企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢。”雷強(qiáng)強(qiáng)說。

近期，雷強(qiáng)強(qiáng)在企業(yè)法律服務(wù)中心接待了蘇州三口公司股東蘇州云州公司負(fù)責(zé)人并提供了法律服務(wù)。

他向記者回憶道，當(dāng)時蘇州云州公司遇到了公司解散后清算事宜，急需獲得清算后的資金進(jìn)行資源整合和新一輪投資，他們在網(wǎng)絡(luò)平臺上搜索法律服務(wù)機(jī)構(gòu)時，了解到位于公司附近的姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，便前來咨詢并遇到了雷強(qiáng)強(qiáng)。聽了雷強(qiáng)強(qiáng)的解答后決定委托其提供法律服務(wù)。

2020年，蘇州云州公司與上海阿伯特公司等5位股東共同投資設(shè)立了蘇州三口公司，蘇州三口公司設(shè)立后經(jīng)營遇到困難，各股東之間就公司經(jīng)營問題產(chǎn)生分歧，且通過股東會仍不能解決。兩年后，蘇州云州公司起訴至蘇州市姑蘇區(qū)人民法院，要求解散蘇州三口公司。該案件在上海阿伯特公司缺席情況下審理，法院判決解散蘇州三口公司。

按照法律規(guī)定，公司解散后，股東應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算，但是持有蘇州三口公司40%股權(quán)的上海阿伯特公司卻一直失聯(lián)。沒有該公司的參與，蘇州三口公司無法通過清算報告，也無法注銷。因此，蘇州云州公司前來咨詢?nèi)绾巫N蘇州三口公司。

針對蘇州云州公司的問題，雷強(qiáng)強(qiáng)經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前上海阿伯特公司已經(jīng)被屬地市場監(jiān)督管理局吊銷營業(yè)執(zhí)照。綜合蘇州三口公司股權(quán)架構(gòu)、股東信息、資產(chǎn)負(fù)債等情況，雷強(qiáng)強(qiáng)精心設(shè)計(jì)了一套公司清算方案，助力蘇州云州公司盡快盤活資產(chǎn)，再獲新生。

姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建筑風(fēng)格簡約獨(dú)特，吸引了一批攝影企業(yè)入駐，在開展攝影工作的過程中，蘿蔓明星定制寫真館負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)這里可以提供法律服務(wù)，于是向當(dāng)值律師求助，說明自己遇到的問題。

原來，在完成一次攝影服務(wù)之后，客戶始終對寫真館的服務(wù)不滿意，雙方就服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)成一致意見。無奈之下，蘿蔓明星定制寫真館負(fù)責(zé)人到企業(yè)法律服務(wù)中心尋求律師幫助，當(dāng)時接待這名負(fù)責(zé)人的是江蘇漫修(蘇州)律師事務(wù)所律師萬鎮(zhèn)。他查閱蘿蔓明星定制寫真館的服務(wù)合同后發(fā)現(xiàn)，相關(guān)約定較為含糊，除了服務(wù)費(fèi)的約定比較清楚之外，服務(wù)時間、套餐內(nèi)容以及交付作品的標(biāo)準(zhǔn)都沒有明確的約定。

萬鎮(zhèn)與寫真館溝通并了解到攝影企業(yè)面臨的困惑后，建議其與客戶協(xié)商解決糾紛。同時建議其在簽訂攝影合同時，就服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作出明確約定，比如提供相應(yīng)樣品作為參考，以便確定雙方一致認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。隨后，萬鎮(zhèn)根據(jù)攝影機(jī)構(gòu)的特性，起草了標(biāo)準(zhǔn)合同范本供寫真館參考使用，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險。

構(gòu)建惠企服務(wù)網(wǎng)絡(luò)助力民企規(guī)范經(jīng)營

“高離職率、原材料成本上漲、消費(fèi)者需求變化，這些都是餐飲企業(yè)經(jīng)營中常遇到的困難，也是容易產(chǎn)生法律問題的風(fēng)險點(diǎn)……”

今年4月25日下午，一場面向餐飲企業(yè)的法治沙龍?jiān)诠锰K法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)進(jìn)行，得月樓、松鶴樓、南園賓館等22位姑蘇餐飲業(yè)商會會員單位代表齊聚一堂，參會律師就餐飲企業(yè)經(jīng)營中的法律知識向會員單位進(jìn)行培訓(xùn)，并就餐飲業(yè)特點(diǎn)開展法律問題研討。

組織這場沙龍的是姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的惠企法律服務(wù)中心。

姑蘇區(qū)以姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為核心，打造1個企業(yè)法律服務(wù)中心、8個涉企法律服務(wù)站的“1+8”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時加強(qiáng)與市場監(jiān)督管理部門、當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)聯(lián)合會的溝通，不斷擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，探索吸納更多行業(yè)協(xié)會、服務(wù)窗口打造N個涉企法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，最終構(gòu)建起政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)等多方參與、高效聯(lián)動、信息共享的“1+8+N”法律惠企服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)開展“法治體檢”、法律咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

今年以來，“1+8+N”法律惠企服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)對轄區(qū)內(nèi)的533家企業(yè)進(jìn)行“上門體檢”，發(fā)放《法治體檢手冊》、完成“法治體檢”300余家，解答法律咨詢65次，出具法律意見書17份。

成立于2019年的蘇時杭代商業(yè)管理(蘇州)有限公司是一家主營生鮮食品超市的小微企業(yè)，具有零售物品多樣性高、員工流動率高、廣告宣傳需求量大等特點(diǎn)。

惠企法律服務(wù)中心服務(wù)團(tuán)隊(duì)通過對該企業(yè)門店的現(xiàn)場走訪調(diào)查與線上調(diào)查問卷分析，排查出該企業(yè)經(jīng)營過程中在廣告設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、勞動用工、食品安全等方面存在風(fēng)險隱患，例如廣告內(nèi)容核查不到位、廣告發(fā)布方式可能影響市容市貌、商標(biāo)使用不符合知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范等。

接著，服務(wù)團(tuán)隊(duì)對排查出的風(fēng)險隱患進(jìn)行全面梳理，形成“法治體檢”報告，并根據(jù)經(jīng)營風(fēng)險給企業(yè)提出了具體可行的指導(dǎo)意見。

蘇時杭代公司負(fù)責(zé)人表示，惠企法律服務(wù)中心服務(wù)團(tuán)隊(duì)給出的“法治體檢”報告是幫助他們依法規(guī)范有序經(jīng)營的關(guān)鍵。

通過對典型企業(yè)的“法治體檢”，服務(wù)團(tuán)隊(duì)總結(jié)形成《個體工商戶和中小微企業(yè)合法經(jīng)營指引手冊》，供企業(yè)查閱學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，迅速識別經(jīng)營中存在的各類風(fēng)險，幫助企業(yè)建立風(fēng)險自查機(jī)制。

姑蘇區(qū)企檢服務(wù)中心也設(shè)立在姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，于今年3月揭牌。

姑蘇區(qū)人民檢察院副檢察長陳杰告訴記者，企檢服務(wù)中心作為涉企法治服務(wù)組織，從成立起就結(jié)合姑蘇區(qū)位特色，選取產(chǎn)業(yè)特色明顯、行業(yè)風(fēng)險高發(fā)、法治引導(dǎo)需求迫切的領(lǐng)域，協(xié)同開展法治服務(wù)。

據(jù)陳杰介紹，企檢服務(wù)中心以優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)保障企業(yè)為目標(biāo)，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的違法犯罪風(fēng)險，立足執(zhí)法司法辦案，全方位、多維度、系統(tǒng)性推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險防控建設(shè)，積極構(gòu)建事前、事中、事后違法犯罪預(yù)防“三防合一”工作體系，促進(jìn)企業(yè)在合法經(jīng)營中健康發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)家在遵紀(jì)守法中健康成長，助力打造最優(yōu)法治化營商環(huán)境。

近期，姑蘇區(qū)檢察院在辦理蘇州市某大型物流園企業(yè)人員受賄、職務(wù)犯罪案件時，依法嚴(yán)懲民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，在堅(jiān)持高質(zhì)效辦理案件之余，企檢服務(wù)中心組織案件承辦人及時赴相關(guān)企業(yè)進(jìn)行普法宣傳，通過舉辦預(yù)防內(nèi)部腐敗講座、座談會面對面問需、同步制發(fā)檢察建議等方式，助力企業(yè)完善內(nèi)部管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

據(jù)了解，自企檢服務(wù)中心揭牌運(yùn)行以來，線上線下共接收企業(yè)訴求23件，其中法律咨詢12件；共組織線下值班近20次，先后接待12家企業(yè)的來訪咨詢，重點(diǎn)督辦8項(xiàng)反饋事件。

分步推進(jìn)差異定位提供多元法律服務(wù)

知識產(chǎn)權(quán)是高新技術(shù)民營企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)意民營企業(yè)的核心競爭力。有關(guān)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理中稍有疏漏，就難免遇到其他企業(yè)的“啃”“傍”“蹭”。

姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園能為民營企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)等高端法律服務(wù)。

沿著臺階走上姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園二層，迎面就是一家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)——蘇州新蘇商標(biāo)事務(wù)所。近期，蘇州新蘇商標(biāo)事務(wù)所收到了姑蘇區(qū)企業(yè)紅螞蟻裝飾股份有限公司(以下簡稱蘇州紅螞蟻)的求助。

蘇州紅螞蟻是國內(nèi)知名的室內(nèi)裝飾企業(yè)，持有國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的馳名商標(biāo)“紅螞蟻”，上海紅螞蟻裝潢設(shè)計(jì)有限公司在未經(jīng)授權(quán)的情況下，注冊了“中滬紅螞蟻”商標(biāo)，還在蘇州市范圍內(nèi)注冊了分公司，在經(jīng)營活動中使用“紅螞蟻”“紅螞蟻裝潢”“上海紅螞蟻裝潢”等具有高度混淆性的商標(biāo)。

蘇州新蘇商標(biāo)事務(wù)所了解到相關(guān)情況后，立即協(xié)助蘇州紅螞蟻進(jìn)行了涵蓋“商標(biāo)申請、商標(biāo)監(jiān)控、無效宣告、侵權(quán)訴訟”等全流程的維權(quán)活動，最終使上海紅螞蟻公司及分公司停止使用“紅螞蟻”字號并賠付蘇州紅螞蟻160萬元。

各種法律服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同形成一體聯(lián)動的法律服務(wù)圈，是姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的初衷。去年以來，姑蘇區(qū)按照分步推進(jìn)、差異定位的思路，積極推進(jìn)姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

在姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)，記者切身感受到姑蘇法律服務(wù)業(yè)“精細(xì)、精致、精微、精雅”的特質(zhì)：“三進(jìn)三維”的設(shè)計(jì)巧妙地將樓宇分為公共會客區(qū)、企業(yè)賦能區(qū)、律師事務(wù)所辦公區(qū)三部分空間，融入了會議洽談、法律咨詢、糾紛調(diào)解、培訓(xùn)研討等多種服務(wù)功能。

雷強(qiáng)強(qiáng)是產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)最早一批入駐者。他得知姑蘇區(qū)大力推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、建設(shè)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園時，第一時間聯(lián)系姑蘇區(qū)司法局，成立江蘇成寰律師事務(wù)所，進(jìn)駐姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)法律服務(wù)。

自產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)投用以來，產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)接待來訪企業(yè)100余家次，提供法律咨詢70余次、開展普法宣講12次，惠及周邊企業(yè)320家次。

目前，姑蘇區(qū)正緊鑼密鼓地推進(jìn)姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)、拓展區(qū)的建設(shè)。與啟動區(qū)的定位不同，核心區(qū)、拓展區(qū)更加關(guān)注姑蘇周邊5000余家高新技術(shù)企業(yè)、650余家“專精特新”企業(yè)、120余家上市企業(yè)的發(fā)展需要，提供更多樣、更集中、更全面的法律服務(wù)。

姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)借鑒國內(nèi)一線城市5A級寫字樓綠色化、現(xiàn)代化、智能化、綜合化的建設(shè)理念進(jìn)行建設(shè)，將為企業(yè)提供糾紛化解、訴訟支持、糾紛化解、商標(biāo)代理等多類法律服務(wù)。

為建好姑蘇法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)，姑蘇區(qū)將積極發(fā)揮民營企業(yè)“生力軍”作用，聯(lián)合華貿(mào)集團(tuán)，在蘇州華貿(mào)中心共同打造。

華貿(mào)中心已撥付4層約10000平方米的辦公空間專門用于產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)。產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)將聚焦民營企業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)入公證、鑒定等一批與民營企業(yè)發(fā)展高度相關(guān)的公共法律服務(wù)資源，引入北京蘭臺律師事務(wù)所、上海華誠律師事務(wù)所等規(guī)模品牌律師事務(wù)所，力爭形成民營經(jīng)濟(jì)與法律服務(wù)業(yè)融合互補(bǔ)、雙向互動的產(chǎn)業(yè)矩陣。

“接下來，姑蘇區(qū)將進(jìn)一步搭建企業(yè)法律服務(wù)平臺，以高質(zhì)量法律服務(wù)業(yè)引領(lǐng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”劉皓說。

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