國際勞工組織12日發(fā)布的《2024-2026年世界社會(huì)保護(hù)報(bào)告:促進(jìn)氣候行動(dòng)和公正轉(zhuǎn)型的全民社會(huì)保護(hù)》強(qiáng)調(diào),各國政府必須采取更多措施,利用全民社會(huì)保護(hù)來適應(yīng)和減緩氣候變化的影響,實(shí)現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型。
最容易受氣候變化影響的國家往往有著最低的社會(huì)保護(hù)水平。報(bào)告指出,在最易受氣候危機(jī)影響的前20個(gè)國家中,91.3%的人口(3.64億人)仍然缺乏任何形式的社會(huì)保護(hù)。如果將范圍擴(kuò)大到最易受氣候危機(jī)影響的前50個(gè)國家,則有75%的人口(21億人)未得到任何社會(huì)保護(hù)的覆蓋。
在全球范圍內(nèi),性別之間的差距也較大,女性的有效覆蓋率落后于男性(分別為50.1%和54.6%)。報(bào)告指出,這些差距會(huì)產(chǎn)生重要的影響。
盡管社會(huì)保護(hù)在氣候行動(dòng)中起到催化劑和推動(dòng)者的作用,但報(bào)告稱,由于持續(xù)存在的覆蓋面差距和嚴(yán)重的投資不足,社會(huì)保護(hù)的潛力未能充分釋放。
報(bào)告指出,平均而言,各國國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.9%用于社會(huì)保護(hù)支出(不包括醫(yī)療衛(wèi)生)。然而,高收入國家的平均支出達(dá)到16.2%,低收入國家的社會(huì)保護(hù)支出僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.8%。低收入國家,包括最容易受氣候變化影響的國家,每年仍需3085億美元(占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的52.3%)才能保證最基本的社會(huì)保護(hù),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要國際支持。(完)
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