1月16日,A股市場正式迎來“高鐵第一股”――京滬高鐵(601816)。作為京滬高鐵的上市首秀,雖然股價沒有封住頂格漲停,不過當日股價漲幅仍超過38%。隨著股價的大漲,京滬高鐵總市值增至3325億元,京滬高鐵由此也一躍躋身兩市個股總市值排行榜前25強。
股份制亦稱“股份經(jīng)濟”是指以入股方式把分散的,屬于不同人所有的生產(chǎn)要素集中起來,統(tǒng)一使用,合理經(jīng)營,自負盈虧,按股分紅的一種經(jīng)濟組織形式,也是企業(yè)財產(chǎn)所有制的一種形式。股份制的基本特征是生產(chǎn)要素的所有權(quán)與使用權(quán)分離,在保持所有權(quán)不變的前提下,把分散的使用權(quán)轉(zhuǎn)化為集中的使用權(quán)。簡單來說,鐵路股份制改革就是將鐵路資產(chǎn)以股票形式進行市場融資,將社會資金進行統(tǒng)籌管理,統(tǒng)一經(jīng)營,然后將所得收益以派發(fā)股息的方式回饋給投資者。鐵路股份制改革之后仍然由鐵路集團公司負責(zé)日常運營管理工作,各大股東可以參與鐵路重大戰(zhàn)略和決策會議,并提出建議,但最終的決策權(quán)和控制權(quán)仍歸鐵路集團公司所有。
2013年3月14日,鐵道部撤銷,成立中國鐵路總公司,實現(xiàn)鐵路經(jīng)營管理政企分開。自此,鐵路改革便拉開了序幕。按照鐵路改革方案,鐵路要實現(xiàn)由政府機構(gòu)到運輸企業(yè)的轉(zhuǎn)變。如今的鐵路總公司已經(jīng)實現(xiàn)了相對的政企分開,并將許多核心部門進行了拆分。但是,鐵路總公司在客貨運運價、公益運輸以及經(jīng)營管理等方面仍然受到交通運輸部的牽制,不能實現(xiàn)絕對自主化經(jīng)營。鐵路在改革的最后,就是要要建成中國國家鐵路集團公司,實現(xiàn)絕對的政企分開,成為負責(zé)任、有擔(dān)當?shù)拇笮蛧衅髽I(yè)。
近年來,由于高鐵建設(shè)、鐵路機構(gòu)冗雜、資源浪費等一系列原因,鐵路欠下了巨額債務(wù)。截止2017年,鐵總負債4.99萬億,負債率達到了65.21%,光是2017年鐵總還本付息金額就達到5400億。2014年至2017年中國鐵路總公司的凈利潤分別為6.36、6.81、10.76和18.19億元,入不敷出導(dǎo)致鐵路債臺越筑越高。在國家金融政策越來越緊的大背景下,融資難、融資貴的問題越來越制約鐵路的發(fā)展。與此同時,我國民間資本閑置率卻仍然很高,在鐵路股份制改革之后,鐵路便可以將鐵路優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行拆分上市融資,比如京滬高鐵、滬昆高鐵、京津城際等線路。一方面可以緩解鐵路面臨的銀行融資貴的問題,另一方面也可以盤活民間資金,讓民間資金充分參與社會經(jīng)濟生產(chǎn),為老百姓提供良好的股息收益。
另外,鐵路在進行了一系列改革之后,在經(jīng)營收益和生產(chǎn)效率取得了長足進步,但是在吸收新技術(shù)、新裝備、改善經(jīng)營模式等方面仍然存在著保守、遲鈍等弊端。在進行股份制改革之后,持股較多的股東便可以參加鐵路企業(yè)股東大會,對鐵路經(jīng)營管理提出建議和意見,從而加快鐵路現(xiàn)代化發(fā)展的步伐,為鐵路經(jīng)營注入新的活力。
股份制改革是鐵路改革的最后一步,也是鐵路改革最關(guān)鍵的一步,是鐵路發(fā)展充分融入市場經(jīng)濟、吸納社會資本、優(yōu)化經(jīng)營管理的重要抓手,也是民間資本參與鐵路建設(shè)發(fā)展、分享鐵路經(jīng)營紅利的重要方式。相信股份制改革一定會給鐵路的可持續(xù)、快速發(fā)展帶來更大動力和更高活力。
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