中新網(wǎng)北京8月4日電 題：中國(guó)鋼鐵業(yè)如何疏解行業(yè)堵點(diǎn)、難點(diǎn)？

中新財(cái)經(jīng)記者 阮煜琳

今年以來(lái)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)努力克服市場(chǎng)供需失衡、鋼材價(jià)格下跌、原料價(jià)格高企、經(jīng)濟(jì)效益偏低等困難和挑戰(zhàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。

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中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚林日前在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)六屆八次理事(擴(kuò)大)會(huì)議上講話中指出，上半年，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入“存量?jī)?yōu)化”階段的特征日益明顯。從鋼鐵生產(chǎn)與消費(fèi)總量看，鋼鐵產(chǎn)量小幅下降，國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)度減弱，粗鋼表觀消費(fèi)量降幅大于產(chǎn)量降幅，供需矛盾突出，鋼材價(jià)格持續(xù)低位，疊加原料價(jià)格易漲難跌等因素影響，行業(yè)利潤(rùn)同比下降，行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)出高產(chǎn)量、高成本、高出口、低需求、低價(jià)格、低效益的“三高三低”局面。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，上半年，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量5.31億噸，同比下降1.1%；生鐵產(chǎn)量4.36億噸，同比下降3.6%；鋼材產(chǎn)量7.01億噸，同比增長(zhǎng)2.8%。上半年，全國(guó)折合粗鋼表觀消費(fèi)量4.79億噸，同比下降3.3%。姚林說(shuō)，總體看，鋼鐵供給強(qiáng)于需求。同時(shí)，伴隨國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，鋼材消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。

工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)張海登說(shuō)，當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新一輪調(diào)整周期，發(fā)展條件和發(fā)展形勢(shì)發(fā)生較大變化，制約行業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題尚未解決。不過(guò)，經(jīng)過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的鋼鐵行業(yè)展現(xiàn)出了十足的軔性。

張海登說(shuō)，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨挑戰(zhàn)，鋼鐵行業(yè)既要守住傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)陣地，又要構(gòu)建新的增長(zhǎng)引擎，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“為保持鋼鐵行業(yè)良性有序發(fā)展，除出臺(tái)相關(guān)規(guī)范外，也會(huì)發(fā)揮好人民群眾的監(jiān)督作用。”張海登透露，下一步，工信部將以修訂《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》為抓手，培育一批引領(lǐng)型規(guī)范企業(yè)，為全行業(yè)提供企業(yè)發(fā)展樣本。

上半年，全國(guó)進(jìn)口鐵礦石6.11億噸，同比增加6.2%；進(jìn)口均價(jià)為118.5美元/噸，同比上升3.8%。上半年，重點(diǎn)企業(yè)國(guó)產(chǎn)鐵精礦、進(jìn)口粉礦采購(gòu)成本同比分別上升8.36%、4.06%。在鋼材價(jià)格下跌的情況下，盡管燃料類采購(gòu)成本下降，但鐵礦石采購(gòu)成本明顯上升，企業(yè)仍面臨較大成本壓力。

國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)霍福鵬說(shuō)，我國(guó)鐵礦資源長(zhǎng)期高度依賴進(jìn)口。2023年，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石超過(guò)11.79億噸，且進(jìn)口來(lái)源集中、價(jià)格持續(xù)高位波動(dòng)，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)下降，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全難以保障，成為制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題。

近年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門，出臺(tái)了一系列政策措施，大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。同時(shí)，一大批優(yōu)質(zhì)礦山項(xiàng)目審批加快，行業(yè)堵點(diǎn)、難點(diǎn)逐步疏解。

霍福鵬表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門、有關(guān)地方持續(xù)優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制，以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、再生資源等為抓手，切實(shí)做好持續(xù)提升礦產(chǎn)資源保障能力相關(guān)工作。加快提升國(guó)內(nèi)礦山生產(chǎn)能力。在保障現(xiàn)有礦山正常生產(chǎn)的同時(shí)，加快推進(jìn)礦山建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)審批手續(xù)，做好重大項(xiàng)目用地等保障，盡快實(shí)現(xiàn)一批新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

“當(dāng)前，受下游需求低迷等因素影響，鋼材供大于求的矛盾日漸凸顯，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成為迫切需要。”霍福鵬說(shuō)，今年初以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委等部門會(huì)同有關(guān)方面繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)粗鋼產(chǎn)量調(diào)控，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，為深化產(chǎn)業(yè)調(diào)控提供了內(nèi)外部支撐。

對(duì)于如何著力促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效，霍福鵬提出，要加快推廣應(yīng)用智能制造新技術(shù)；支持鋼鐵新材料技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化；深入實(shí)施礦產(chǎn)資源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)突破綠色智能開(kāi)采、高效節(jié)能選礦、資源綜合利用等方面關(guān)鍵攻關(guān)；積極落實(shí)“兩新”行動(dòng)方案，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用、先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，暢通資源循環(huán)利用鏈條；發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)鋼鐵生產(chǎn)與下游應(yīng)用的銜接，把鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來(lái)，協(xié)同促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效。

姚林表示，當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)從“增量發(fā)展”階段進(jìn)入“存量?jī)?yōu)化”階段。企業(yè)應(yīng)時(shí)刻保持自律意識(shí)，堅(jiān)決付諸行動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，共同維護(hù)一個(gè)良性運(yùn)行的市場(chǎng)。同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促轉(zhuǎn)型，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，共同推動(dòng)行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量效益的持續(xù)提升。(完)

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