中新網(wǎng)北京8月4日電 題：中國鋼鐵業(yè)如何疏解行業(yè)堵點、難點？

中新財經(jīng)記者 阮煜琳

今年以來，中國鋼鐵行業(yè)努力克服市場供需失衡、鋼材價格下跌、原料價格高企、經(jīng)濟效益偏低等困難和挑戰(zhàn)，生產(chǎn)經(jīng)營整體平穩(wěn)，轉型升級持續(xù)推進。

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中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長姚林日前在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會六屆八次理事(擴大)會議上講話中指出，上半年，鋼鐵行業(yè)進入“存量優(yōu)化”階段的特征日益明顯。從鋼鐵生產(chǎn)與消費總量看，鋼鐵產(chǎn)量小幅下降，國內(nèi)需求強度減弱，粗鋼表觀消費量降幅大于產(chǎn)量降幅，供需矛盾突出，鋼材價格持續(xù)低位，疊加原料價格易漲難跌等因素影響，行業(yè)利潤同比下降，行業(yè)運行呈現(xiàn)出高產(chǎn)量、高成本、高出口、低需求、低價格、低效益的“三高三低”局面。

據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，上半年，全國粗鋼產(chǎn)量5.31億噸，同比下降1.1%；生鐵產(chǎn)量4.36億噸，同比下降3.6%；鋼材產(chǎn)量7.01億噸，同比增長2.8%。上半年，全國折合粗鋼表觀消費量4.79億噸，同比下降3.3%。姚林說，總體看，鋼鐵供給強于需求。同時，伴隨國家產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化，鋼材消費結構發(fā)生變化。

工信部原材料工業(yè)司副司長張海登說，當前，鋼鐵行業(yè)發(fā)展進入新一輪調(diào)整周期，發(fā)展條件和發(fā)展形勢發(fā)生較大變化，制約行業(yè)發(fā)展的深層次問題尚未解決。不過，經(jīng)過供給側結構性改革的鋼鐵行業(yè)展現(xiàn)出了十足的軔性。

張海登說，面對復雜形勢和艱巨挑戰(zhàn)，鋼鐵行業(yè)既要守住傳統(tǒng)優(yōu)勢陣地，又要構建新的增長引擎，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“為保持鋼鐵行業(yè)良性有序發(fā)展，除出臺相關規(guī)范外，也會發(fā)揮好人民群眾的監(jiān)督作用。”張海登透露，下一步，工信部將以修訂《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》為抓手，培育一批引領型規(guī)范企業(yè)，為全行業(yè)提供企業(yè)發(fā)展樣本。

上半年，全國進口鐵礦石6.11億噸，同比增加6.2%；進口均價為118.5美元/噸，同比上升3.8%。上半年，重點企業(yè)國產(chǎn)鐵精礦、進口粉礦采購成本同比分別上升8.36%、4.06%。在鋼材價格下跌的情況下，盡管燃料類采購成本下降，但鐵礦石采購成本明顯上升，企業(yè)仍面臨較大成本壓力。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬說，我國鐵礦資源長期高度依賴進口。2023年，我國進口鐵礦石超過11.79億噸，且進口來源集中、價格持續(xù)高位波動，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)利潤下降，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全難以保障，成為制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。

近年來，國家發(fā)改委會同相關部門，出臺了一系列政策措施，大力推進國內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)。同時，一大批優(yōu)質(zhì)礦山項目審批加快，行業(yè)堵點、難點逐步疏解。

霍福鵬表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同相關部門、有關地方持續(xù)優(yōu)化推進機制，以重點企業(yè)、重點項目、再生資源等為抓手，切實做好持續(xù)提升礦產(chǎn)資源保障能力相關工作。加快提升國內(nèi)礦山生產(chǎn)能力。在保障現(xiàn)有礦山正常生產(chǎn)的同時，加快推進礦山建設項目各項審批手續(xù)，做好重大項目用地等保障，盡快實現(xiàn)一批新項目開工建設。

“當前，受下游需求低迷等因素影響，鋼材供大于求的矛盾日漸凸顯，產(chǎn)品結構調(diào)整成為迫切需要。”霍福鵬說，今年初以來，國家發(fā)展改革委等部門會同有關方面繼續(xù)開展全國粗鋼產(chǎn)量調(diào)控，推動鋼鐵行業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化，在維護行業(yè)平穩(wěn)運行的同時，為深化產(chǎn)業(yè)調(diào)控提供了內(nèi)外部支撐。

對于如何著力促進行業(yè)提質(zhì)增效，霍福鵬提出，要加快推廣應用智能制造新技術；支持鋼鐵新材料技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化；深入實施礦產(chǎn)資源關鍵技術攻關，切實突破綠色智能開采、高效節(jié)能選礦、資源綜合利用等方面關鍵攻關；積極落實“兩新”行動方案，大力促進先進設備生產(chǎn)應用、先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，暢通資源循環(huán)利用鏈條；發(fā)揮標準引領作用，加強鋼鐵生產(chǎn)與下游應用的銜接，把鋼鐵行業(yè)轉型與擴大內(nèi)需結合起來，協(xié)同促進行業(yè)提質(zhì)增效。

姚林表示，當前，鋼鐵行業(yè)從“增量發(fā)展”階段進入“存量優(yōu)化”階段。企業(yè)應時刻保持自律意識，堅決付諸行動，動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，共同維護一個良性運行的市場。同時，主動適應市場需求變化，調(diào)結構、提品質(zhì)、促轉型，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升抗風險能力和市場競爭力，共同推動行業(yè)運行質(zhì)量效益的持續(xù)提升。(完)

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