中新網(wǎng)成都10月19日電(楊予頔)近日，四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村(居)民避險(xiǎn)搬遷總體規(guī)劃(2023—2027年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，從2023年至2027年，用5年時(shí)間，集中必要的投資和支持政策，避險(xiǎn)搬遷安置受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村(居)民約5.9萬戶、22.6萬人;動(dòng)態(tài)銷號(hào)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)4000處;降低地質(zhì)災(zāi)害極高、高危險(xiǎn)區(qū)(風(fēng)險(xiǎn)區(qū))等級(jí)約1000處;動(dòng)態(tài)清零極高風(fēng)險(xiǎn)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，降低山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)約500處。

據(jù)悉，根據(jù)《規(guī)劃》，四川將堅(jiān)持“以人為本、安全第一，避讓優(yōu)先、應(yīng)搬盡搬，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”基本原則，按照“地震災(zāi)區(qū)優(yōu)先、緊迫優(yōu)先、應(yīng)搬優(yōu)先”，分二個(gè)階段，進(jìn)行整點(diǎn)(區(qū))搬遷和局部搬遷。第一階段為2023—2025年搬遷“應(yīng)搬”對(duì)象3.84萬戶、約15萬人;第二階段為2026—2027年搬遷“愿搬”對(duì)象2.08萬戶、約7.6萬人。避險(xiǎn)搬遷因地制宜采取集中安置、貨幣化安置、分散安置和其他安置相結(jié)合的方式實(shí)施搬遷安置。建立“省級(jí)補(bǔ)助、市縣配套、金融支持、群眾自籌”的多元化資金籌措機(jī)制，明確從資金籌措、用地保障、基礎(chǔ)配套、持續(xù)發(fā)展、權(quán)益保障、稅費(fèi)優(yōu)惠等六個(gè)方面進(jìn)行支持。

“《規(guī)劃》首次全面摸排災(zāi)害隱患點(diǎn)位及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，推動(dòng)由‘單點(diǎn)為主’向‘點(diǎn)區(qū)結(jié)合’轉(zhuǎn)變。通過全覆蓋摸底調(diào)查，首次查明全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及山洪地災(zāi)極高、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的避險(xiǎn)搬遷底數(shù)，分輕重緩急統(tǒng)籌規(guī)劃避險(xiǎn)搬遷，努力實(shí)現(xiàn)隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)‘雙控’，成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)‘雙降’。”四川省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首次整合優(yōu)化搬遷安置政策措施，將推動(dòng)由“要我搬”向“我要搬”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還將緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)要求，高效整合相關(guān)政策保障搬遷安置用地需求，統(tǒng)籌安排資金保障配套設(shè)施建設(shè)投入，因地制宜培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)保障搬遷群眾就近就地就業(yè)，提高群眾避險(xiǎn)搬遷的主動(dòng)性、積極性。

據(jù)悉，早在2007年，四川就在全國率先實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工程并納入“十大惠民行動(dòng)”。2014年到2020年累計(jì)投入中央和省級(jí)財(cái)政地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金42.9億余元，讓16.8萬余戶63.8萬余人擺脫地質(zhì)災(zāi)害威脅。2021年，四川省進(jìn)一步加大防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害力度，四川省政府印發(fā)《四川省地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》，提出“以搬為主、搬治結(jié)合”的思路，搬遷受威脅村(居)民1.2萬余戶、4.6萬余人，取得了顯著的防災(zāi)減災(zāi)成效。通過實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程，68萬余人徹底遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害威脅。“十三五”以來，四川年均因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)較“十一五”“十二五”期間分別大幅降低82.9%、75.9%，搬遷群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，有力助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。(完)

關(guān)鍵詞： 規(guī)劃 十三五 十一五 點(diǎn)位 山洪災(zāi)害