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    市場監(jiān)管總局:去年查處壟斷案件176件 罰沒金額235.86億元
    2022-03-14 09:52:26 來源:金融界 編輯:

    2021年,市場監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張的決策部署,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內(nèi)和國際,統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè),統(tǒng)籌線上線下一體化監(jiān)管和平等對(duì)待各類市場主體,強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施,加強(qiáng)公平競爭治理取得積極成效。

    進(jìn)一步完善公平競爭政策法律體系。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展新要求和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新特點(diǎn),加快推進(jìn)《反壟斷法》修訂,進(jìn)一步完善反壟斷基礎(chǔ)性法律制度。推動(dòng)制定《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的意見》,進(jìn)一步完善公平競爭政策框架,構(gòu)建覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的公平競爭政策實(shí)施機(jī)制。制定發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》《關(guān)于原料藥領(lǐng)域的反壟斷指南》《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》,修訂出臺(tái)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步完善制度規(guī)則,提高公平競爭政策和反壟斷法律制度的可預(yù)期性和透明度,基本建立了覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的公平競爭法律制度體系。

    進(jìn)一步提升反壟斷監(jiān)管執(zhí)法效能。堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重,堅(jiān)持一視同仁、平等對(duì)待各類市場主體,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)和改進(jìn)平臺(tái)、醫(yī)藥、公用事業(yè)、建材等民生發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,查處壟斷案件176件,罰沒金額235.86億元,有力維護(hù)公平競爭市場秩序,保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“二選一”壟斷案,在全行業(yè)立規(guī)矩、儆效尤,促進(jìn)各類主體持續(xù)規(guī)范健康發(fā)展。審結(jié)經(jīng)營者集中案件727件,其中禁止1件、附加限制性條件批準(zhǔn)4件,公開處罰107起未依法申報(bào)經(jīng)營者集中案,及時(shí)禁止網(wǎng)絡(luò)游戲直播領(lǐng)域頭部平臺(tái)企業(yè)損害競爭的并購行為,依法解除廣受詬病的網(wǎng)絡(luò)音樂領(lǐng)域獨(dú)家版權(quán),營造公平、高效、有序的市場競爭環(huán)境。加強(qiáng)行政指導(dǎo)和執(zhí)法信息公示,發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告(2020)》和反壟斷十大典型案例,廣泛傳播公平競爭理念,督促企業(yè)自覺依法合規(guī)經(jīng)營。

    進(jìn)一步維護(hù)全國統(tǒng)一大市場。深入實(shí)施公平競爭審查制度,審查新出臺(tái)政策措施文件24.4萬件,糾正和廢止違反審查標(biāo)準(zhǔn)的文件1.12萬件,從源頭規(guī)范行政行為。圍繞政府采購、公共資源交易、交通、住建等重點(diǎn)領(lǐng)域,查處限定交易、妨礙商品自由流通等濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案46件,并對(duì)140多條線索開展核查,堅(jiān)決維護(hù)國內(nèi)統(tǒng)一大市場,促進(jìn)暢通國內(nèi)大循環(huán)。

    進(jìn)一步深化競爭領(lǐng)域制度型開放。成功舉辦第七屆金磚國家國際競爭大會(huì),推動(dòng)金磚五國競爭機(jī)構(gòu)共同簽署《成都聯(lián)合聲明》,發(fā)布《金磚國家在審查全球并購中使用保密棄權(quán)聲明的示范模板》《金磚國家汽車行業(yè)研究報(bào)告》等系列成果文件,為更好發(fā)揮金磚國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用夯實(shí)基礎(chǔ)。與俄羅斯簽訂政府間反壟斷執(zhí)法和競爭政策領(lǐng)域合作協(xié)定,與巴基斯坦、新加坡、歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等競爭機(jī)構(gòu)簽訂反壟斷合作諒解備忘錄,積極參加聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)、世貿(mào)組織等競爭議題討論,推進(jìn)中國與挪威、以色列、白俄羅斯等多雙邊自貿(mào)協(xié)定競爭政策與反壟斷議題談判,深化競爭領(lǐng)域制度型開放,全面服務(wù)高水平對(duì)外開放。

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