河南省泌陽(yáng)縣人民法院的一則刑事判決書顯示，泌陽(yáng)縣農(nóng)商銀行蔡某某，時(shí)任賒灣信用社信貸員，因不認(rèn)真核查貸戶身份、貸款用途、還款能力，不進(jìn)行貸前調(diào)查和貸后跟蹤調(diào)查，先后違規(guī)發(fā)放貸款62筆共計(jì)1240萬(wàn)元。一審判處其有期徒刑七年，并處罰金人民幣5萬(wàn)元。

判決書顯示，2011年下半年，呂某編造種植蔬菜大棚的貸款用途，借用呂紹義等十五人名義，使用虛假材料，通過(guò)聯(lián)系賒灣信用社主任邢某(已判刑)申請(qǐng)貸款300萬(wàn)元，逾期不能歸還。

被告人蔡某某時(shí)任賒灣信用社信貸員，不認(rèn)真核查貸戶身份、貸款用途、還款能力，不進(jìn)行貸前調(diào)查和貸后跟蹤調(diào)查，向呂某發(fā)放貸款300萬(wàn)元。除當(dāng)時(shí)扣除60萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)金外，余款240萬(wàn)元至今無(wú)法收回。

同樣是在2011年下半年，蔡某某在辦理泌陽(yáng)縣蔬菜大棚項(xiàng)目貸款過(guò)程中，也是因?yàn)椴徽J(rèn)真核查貸戶身份、貸款用途、還款能力，不進(jìn)行貸前調(diào)查和貸后跟蹤調(diào)查，先后經(jīng)辦發(fā)放張某等四十七筆貸款共計(jì)940萬(wàn)元。除當(dāng)時(shí)扣除188萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)金外，余款打入邱某個(gè)人賬戶，經(jīng)侯某某簽字后發(fā)放，逾期不能歸還。

據(jù)了解，信貸員的職責(zé)是負(fù)責(zé)貸款項(xiàng)目、客戶調(diào)查、貸款手續(xù)辦理、事后跟蹤調(diào)查、催收所發(fā)放貸款等。蔡某某作為信貸員在2011年下半年，累計(jì)違規(guī)發(fā)放62筆貸款，金額1240萬(wàn)元，除扣掉的248萬(wàn)保險(xiǎn)金外，發(fā)放出去的992萬(wàn)元貸款都未收回。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人蔡某某的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百八十六條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以違法發(fā)放貸款罪追究其刑事責(zé)任。

但蔡某某的辯護(hù)人韓某某提出，對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控蔡某某犯違法發(fā)放貸款罪的事實(shí)有異議，認(rèn)為是賒灣信用社主任邢某與呂某欺騙蔡某某說(shuō)第1起中十五筆貸款是蔬菜貸款，且邢某給蔡某某說(shuō)已審查過(guò)了，由于蔡某某相信邢某沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查，就直接出具了調(diào)查報(bào)告和辦理了貸款手續(xù)。

對(duì)于第2起的四十七筆貸款，辯護(hù)人韓某某稱，蔡某某辦理的四十七戶蔬菜貸款不構(gòu)成犯罪，是政策性貸款，蔡某某沒(méi)有決策權(quán)，蔡某某沒(méi)有重大過(guò)錯(cuò);本案貸款的實(shí)際損失沒(méi)有證據(jù)印證，讓蔡某某承擔(dān)刑事法律責(zé)任的后果是極不公平的。假若蔡某某構(gòu)成犯罪，情節(jié)也是輕微的，且又是從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。

不過(guò)，經(jīng)法院審理查明，十里村蔬菜大棚項(xiàng)目是政府扶持項(xiàng)目，相關(guān)文件中已對(duì)發(fā)放的貸款的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任有明確的規(guī)定，是由賒灣信用社承擔(dān)的;及要求賒灣信用社嚴(yán)格放貸程序，履行相關(guān)法律手續(xù)，并確保法律手續(xù)的嚴(yán)密、真實(shí)、有效。

而蔡某某對(duì)信貸員的崗位職責(zé)是明知的，雖然其調(diào)到賒灣信用社時(shí)間較短，但其在辦理該批項(xiàng)目貸款手續(xù)時(shí)，僅是對(duì)貸戶進(jìn)行了口頭詢問(wèn)，沒(méi)有實(shí)際調(diào)查，貸款手續(xù)存在有他人代為填寫的情形;多名證人證言證實(shí)沒(méi)有使用貸款，僅是為他人擔(dān)保貸款，且辦理貸款時(shí)，僅是形式性的來(lái)回照像;鑒定意見(jiàn)證實(shí)發(fā)放的貸款手續(xù)中有部分蔡某某的簽名不是蔡某某本人所簽的;相關(guān)書證證實(shí)貸款發(fā)放后被用于借貸、購(gòu)買私人車輛等，貸款的實(shí)際用途與貸款用途不相符。

綜上所述，泌陽(yáng)縣人民法院認(rèn)為，蔡某某違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款，且數(shù)額特別巨大，造成特別重大的損失，依法應(yīng)予追究刑事責(zé)任。故辯護(hù)人的該項(xiàng)辯護(hù)意見(jiàn)理由不成立，該法院不予采納。最終，被告人蔡某某犯違法發(fā)放貸款罪，被法院一審判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元。

天眼查信息顯示，泌陽(yáng)縣農(nóng)商銀行由泌陽(yáng)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社發(fā)展而來(lái)，注冊(cè)資本6.6億元。

關(guān)鍵詞： 泌陽(yáng)縣 農(nóng)商銀行 蔡某某 違規(guī)發(fā)放貸款