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近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等部門印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)，提出培育餐飲、文旅體育、購(gòu)物、大宗商品、健康養(yǎng)老托育、社區(qū)6方面消費(fèi)新場(chǎng)景。據(jù)悉，該《措施》是由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局共同推出的。

其中在培育大宗商品消費(fèi)新場(chǎng)景方面，《措施》提出要拓展汽車消費(fèi)新場(chǎng)景，鼓勵(lì)限購(gòu)城市放寬車輛購(gòu)買限制，增發(fā)購(gòu)車指標(biāo)；通過(guò)中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，安排資金支持符合條件的老舊汽車報(bào)廢更新。鼓勵(lì)有條件的地方支持汽車置換更新；擴(kuò)大公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)范圍；穩(wěn)步推進(jìn)自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地運(yùn)營(yíng)，打造高階智能駕駛新場(chǎng)景；開(kāi)展智能汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)；開(kāi)展城市汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，結(jié)合汽車賽事、自駕露營(yíng)、汽車文化體驗(yàn)、汽車改裝、汽車租賃等，豐富汽車后市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)二手車放心便利交易。

在政策方面，國(guó)家多次提及放寬汽車限購(gòu)。例如，今年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》中提到“逐步取消各地新能源汽車購(gòu)買限制”。今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》又一次要求“因地制宜優(yōu)化汽車限購(gòu)措施”。

2023年7月，國(guó)家發(fā)改委等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》提出，優(yōu)化汽車限購(gòu)管理政策。鼓勵(lì)限購(gòu)地區(qū)盡早下達(dá)全年購(gòu)車指標(biāo)，實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策，因地制宜增加年度購(gòu)車指標(biāo)投放。同月，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》中也提到，各地區(qū)不得新增汽車限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)因地制宜優(yōu)化汽車限購(gòu)措施。

記者注意到，對(duì)于汽車消費(fèi)的限制地區(qū)主要以北上廣深等超一線城市為主，而這些地方也是汽車消費(fèi)群體的主要力量；而限制模式主要表現(xiàn)為限制購(gòu)買方式如搖號(hào)、競(jìng)拍等；以及限制購(gòu)買條件如購(gòu)車人社保繳納年限進(jìn)行規(guī)制等。

國(guó)家發(fā)改委就業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)《措施》進(jìn)行解讀時(shí)介紹，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，關(guān)鍵是要把蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力釋放出來(lái)。消費(fèi)新場(chǎng)景是消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品的系統(tǒng)集成，對(duì)促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，更好滿足人民高品質(zhì)生活具有重要意義。從需求側(cè)看，我國(guó)有全球規(guī)模最大、成長(zhǎng)性最好的中等收入群體，孕育著大量消費(fèi)升級(jí)需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統(tǒng)消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，培育一批智能綠色健康安全的消費(fèi)新場(chǎng)景可以起到很好的引領(lǐng)示范作用。從供給側(cè)看，以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在提速，產(chǎn)業(yè)體系對(duì)智能化、共享化、網(wǎng)聯(lián)化等新形態(tài)和新模式的支撐有望進(jìn)一步增強(qiáng)。打造消費(fèi)新場(chǎng)景有助于更好順應(yīng)消費(fèi)場(chǎng)景變化新趨勢(shì)，不斷提升優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，推動(dòng)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場(chǎng)新需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統(tǒng)消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，培育一批帶動(dòng)性廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景，推廣一批特色鮮明、市場(chǎng)引領(lǐng)突出的典型案例，支持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的消費(fèi)端領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，不斷激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力和企業(yè)潛能。

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