創(chuàng)業(yè)板注冊制給資本市場帶來什么影響?

證監(jiān)會(huì)副主席李超、深交所理事長王建軍8月24日在接受《央視財(cái)經(jīng)評論》采訪時(shí)給出了答案。

李超：分三步推進(jìn)全市場注冊制改革

李超指出，新證券法已經(jīng)明確了注冊制的要求，注冊制改革是資本市場改革的龍頭和抓手。從科創(chuàng)板改革開始，全面推行注冊制，總體考慮大體三步走。

第一步是科創(chuàng)板注冊制改革，科創(chuàng)板的改革是一個(gè)增量的改革，力求取得注冊制改革的突破，并且驗(yàn)證相關(guān)制度規(guī)則的可行性;

第二步是創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制，這是一個(gè)增量加存量的改革，起到了承上啟下的作用，特別是對存量方面的制度設(shè)計(jì)是否合適、是否可行、市場能否接受，起到了非常關(guān)鍵的作用;

第三步是全市場的注冊制改革。當(dāng)然需要在充分總結(jié)評估科創(chuàng)板以及創(chuàng)業(yè)板改革的基礎(chǔ)上加以完善，適時(shí)推出。

制度創(chuàng)新方面的亮點(diǎn)和難點(diǎn)介紹

一是創(chuàng)業(yè)板改革既有增量，又要兼顧存量。存量既包括存量的上市公司，也包括存量的投資者，因此這次改革一定要兼顧存量現(xiàn)狀，這次創(chuàng)業(yè)板改革實(shí)際上是在總結(jié)、借鑒科創(chuàng)板部分成功經(jīng)驗(yàn)和制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)業(yè)板的實(shí)踐，做出的探索和創(chuàng)新，例如包容性進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是審核注冊有序推進(jìn)。在此方面充分總結(jié)科創(chuàng)板的一些成功做法，使得注冊制對信息披露的核心要求得到更加充分落實(shí)，同時(shí)能夠使審核和注冊制環(huán)節(jié)的銜接更加順暢。

三是投資者適當(dāng)性要求穩(wěn)步實(shí)施。對于投資者來講，面臨著一些新的基礎(chǔ)制度變化，包括部分交易制度的重大變化。在這種情況下，監(jiān)管部門采取了要求存量投資者簽署風(fēng)險(xiǎn)提示書的措施。實(shí)際上也是提示投資者，要把相應(yīng)的制度變化了解清楚，再進(jìn)行投資。從目前開展的情況看，應(yīng)該較為順利。

四是法治保障更加堅(jiān)強(qiáng)有力。包括3月1日開始施行的新證券法，對注冊制做了明確的要求，對各方的權(quán)利、義務(wù)責(zé)任也都有所明確。同時(shí)正在修訂的刑法，對在資本市場包括創(chuàng)業(yè)板市場做出的一些違法行為的刑事處罰的力度也大幅度加強(qiáng)，最高人民法院也給予了大力支持，比如說出臺了代表人訴訟的司法解釋。最高人民法院日前又出臺了專門針對創(chuàng)業(yè)板改革的配套司法保護(hù)支持文件，上述舉措均對創(chuàng)業(yè)板注冊制改革保駕護(hù)航起到了非常重要的作用。

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