創(chuàng)業(yè)板注冊制給資本市場帶來什么影響?

證監(jiān)會副主席李超、深交所理事長王建軍8月24日在接受《央視財經評論》采訪時給出了答案。

李超：分三步推進全市場注冊制改革

李超指出，新證券法已經明確了注冊制的要求，注冊制改革是資本市場改革的龍頭和抓手。從科創(chuàng)板改革開始，全面推行注冊制，總體考慮大體三步走。

第一步是科創(chuàng)板注冊制改革，科創(chuàng)板的改革是一個增量的改革，力求取得注冊制改革的突破，并且驗證相關制度規(guī)則的可行性;

第二步是創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，這是一個增量加存量的改革，起到了承上啟下的作用，特別是對存量方面的制度設計是否合適、是否可行、市場能否接受，起到了非常關鍵的作用;

第三步是全市場的注冊制改革。當然需要在充分總結評估科創(chuàng)板以及創(chuàng)業(yè)板改革的基礎上加以完善，適時推出。

制度創(chuàng)新方面的亮點和難點介紹

一是創(chuàng)業(yè)板改革既有增量，又要兼顧存量。存量既包括存量的上市公司，也包括存量的投資者，因此這次改革一定要兼顧存量現狀，這次創(chuàng)業(yè)板改革實際上是在總結、借鑒科創(chuàng)板部分成功經驗和制度的基礎上，結合創(chuàng)業(yè)板的實踐，做出的探索和創(chuàng)新，例如包容性進一步增強。

二是審核注冊有序推進。在此方面充分總結科創(chuàng)板的一些成功做法，使得注冊制對信息披露的核心要求得到更加充分落實，同時能夠使審核和注冊制環(huán)節(jié)的銜接更加順暢。

三是投資者適當性要求穩(wěn)步實施。對于投資者來講，面臨著一些新的基礎制度變化，包括部分交易制度的重大變化。在這種情況下，監(jiān)管部門采取了要求存量投資者簽署風險提示書的措施。實際上也是提示投資者，要把相應的制度變化了解清楚，再進行投資。從目前開展的情況看，應該較為順利。

四是法治保障更加堅強有力。包括3月1日開始施行的新證券法，對注冊制做了明確的要求，對各方的權利、義務責任也都有所明確。同時正在修訂的刑法，對在資本市場包括創(chuàng)業(yè)板市場做出的一些違法行為的刑事處罰的力度也大幅度加強，最高人民法院也給予了大力支持，比如說出臺了代表人訴訟的司法解釋。最高人民法院日前又出臺了專門針對創(chuàng)業(yè)板改革的配套司法保護支持文件，上述舉措均對創(chuàng)業(yè)板注冊制改革保駕護航起到了非常重要的作用。

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