對(duì)阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行的為期近半年的反壟斷調(diào)查,隨著定罪與罰款暫時(shí)落下了帷幕。
根據(jù)《反壟斷法》,對(duì)實(shí)施濫用市場(chǎng)支配地位行為的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)處上一年度銷售額1%-10%的罰款。監(jiān)管部門在綜合考慮阿里巴巴集團(tuán)違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)時(shí)間等因素后,作出行政處罰決定,處以阿里巴巴集團(tuán)2019年中國(guó)境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款,共計(jì)182.28億元,并責(zé)令其停止違法行為。
去年12月,市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)反壟斷法,針對(duì)阿里巴巴集團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)上涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位的行為開啟了立案調(diào)查。
在進(jìn)駐阿里集團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、對(duì)相關(guān)人員和資料進(jìn)行查詢、并且對(duì)阿里在網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和對(duì)手平臺(tái)上的商家廣泛的開展調(diào)查取證后,市場(chǎng)監(jiān)管總局依法確定了阿里集團(tuán)確有市場(chǎng)支配地位濫用的行為。
2015年起,阿里便對(duì)平臺(tái)內(nèi)商家做出了“二選一”的要求與限制,即在阿里平臺(tái)上開店的商家不可同時(shí)在其他平臺(tái)上開店或促銷。更有甚者,對(duì)沒有遵守該要求的商家,阿里集團(tuán)還會(huì)通過市場(chǎng)影響力以及算法層面上的技術(shù)手段對(duì)商家進(jìn)行“懲罰”。
具體來說,對(duì)于開店只能選擇一個(gè)平臺(tái)的“二選一”,大多針對(duì)本身話語權(quán)較弱的小商家,而更多暴露出“二選一”糾紛的則是平臺(tái)對(duì)品牌商家定價(jià)權(quán)的干涉。比如在平臺(tái)促銷時(shí)間內(nèi),禁止商家在其他平臺(tái)提供折扣力度相同或者更低的價(jià)格,若商家有類似的行為,則會(huì)遭到平臺(tái)限流。
“二選一”行為之所以性質(zhì)惡劣,一方面是因?yàn)檫@種行為帶來了不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擾亂市場(chǎng)的發(fā)展,直接損害了其他平臺(tái)服務(wù)的提供者以及商家的利益;另一方面,在零售行業(yè)的角度來說,也妨礙了商品服務(wù)和自愿要素的自由流通,間接損害了消費(fèi)者的利益。
針對(duì)違法行為的定性與處罰,阿里巴巴也迅速做出回應(yīng)稱:誠懇接受,堅(jiān)決服從。并表示將強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè),立足創(chuàng)新發(fā)展,更好履行社會(huì)責(zé)任。
在阿里巴巴官方賬號(hào)發(fā)布于新浪微博的《致客戶和公眾的一封信》中,阿里也對(duì)之后的行為規(guī)范做出了保證,稱將繼續(xù)出臺(tái)一系列降平臺(tái)經(jīng)營(yíng)門檻、減平臺(tái)經(jīng)營(yíng)成本的措施。
那么這張182億元的天價(jià)罰單對(duì)于阿里來說意味著什么,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)來說又將產(chǎn)生什么樣的影響呢?
首先,反壟斷罰單的最終開出在短期內(nèi)對(duì)于阿里股價(jià)來說是一件靴子落地的事情。去年年底至今阿里股價(jià)的持續(xù)走低基本已經(jīng)包含了對(duì)最終降罪的預(yù)期。因此處罰的最終宣布對(duì)周一阿里股價(jià)的影響僅是情緒性的下跌,而不管跌幅如何,都可能是短線抄底的機(jī)會(huì)。
而對(duì)于整個(gè)籠罩在反壟斷陰影下的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),對(duì)阿里巴巴開出的罰單則只是給其他企業(yè)作出的“殺雞儆猴”式的通知,提醒它們不要抱有僥幸心理,要把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任放在實(shí)現(xiàn)自身利益之前。
回看過去半年,監(jiān)管部門針對(duì)壟斷行為、為防止資本無序擴(kuò)張的重拳出擊,是在用法治的手段推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步規(guī)范、健康、并切持續(xù)的發(fā)展。正如人民日?qǐng)?bào)對(duì)此次監(jiān)管部門處罰阿里巴巴集團(tuán)的點(diǎn)評(píng):“扯袖子”也是一種愛護(hù)。
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展至今,惠商、惠民、以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用從未被否定,而加強(qiáng)監(jiān)管則是在行業(yè)格局穩(wěn)固之后,規(guī)范扶正企業(yè)發(fā)展、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序的必經(jīng)之路。
相信隨著治理體系的不斷健全,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)可以期待更大發(fā)展機(jī)遇,而老百姓也可以期待更高品質(zhì)的生活服務(wù)。
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