三去一降介紹

去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

三去一降詳細(xì)解讀

去產(chǎn)能

解決產(chǎn)能過(guò)剩，是指尋求對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行改造和升級(jí)，以解決產(chǎn)品供過(guò)于求造成惡性競(jìng)爭(zhēng)的不利局面。受根深蒂固的國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)際市場(chǎng)繼續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)需求增速放緩。產(chǎn)業(yè)部分地區(qū)供過(guò)于求的矛盾日益突出，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過(guò)剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗高排放行業(yè)。受發(fā)展階段、發(fā)展理念和體制機(jī)制等多種因素的影響，目前，我國(guó)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。因此，五項(xiàng)體制改革任務(wù)的第一項(xiàng)就是”去產(chǎn)能“，并明確了“多并購(gòu)少破產(chǎn)清算”的思路。

去庫(kù)存

主要解決房地產(chǎn)的庫(kù)存。按照加快登記人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過(guò)消化庫(kù)存和穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)等措施和加快農(nóng)民工市民化、擴(kuò)大有效需求、開辟供求渠道。實(shí)施戶籍制度改革的新政策和新方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)場(chǎng)所定居，形成在就業(yè)場(chǎng)所長(zhǎng)期買房或租房的預(yù)期和需求。明確深化住房制度改革的方向，以建立租購(gòu)并舉的住房制度為主要方向，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，將公共租賃住房擴(kuò)大到未登記人口。發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)投資者和自然人購(gòu)買庫(kù)存商品房，成為租賃市場(chǎng)的房屋提供者，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)以房屋租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略，適當(dāng)降低商品房?jī)r(jià)格，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)兼并重組，完善產(chǎn)業(yè)集中淘汰落后限制性措施。

去杠桿

“杠桿”是指一個(gè)特定的實(shí)體借債務(wù)煽動(dòng)大量資金人用自己的小規(guī)模資金，來(lái)擴(kuò)大其業(yè)務(wù)規(guī)模。例如，個(gè)人、企業(yè)、政府和其他主體從金融機(jī)構(gòu)借款或發(fā)行債券，這些都是增加杠桿的行為。微觀上，杠桿率通常用總資產(chǎn)與股本的比率來(lái)衡量，宏觀上，杠桿率通常用“債務(wù)/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”來(lái)衡量。適度杠桿有利于企業(yè)利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，如果杠桿率過(guò)高，債務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快，債務(wù)償還壓力將反過(guò)來(lái)增加金融風(fēng)險(xiǎn)，甚至拖累發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“去杠桿”列為結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn)任務(wù)之一，積極推進(jìn)債務(wù)結(jié)構(gòu)的改善，在提高生產(chǎn)效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中增加股權(quán)資本的比重，逐步以可控方式、可控速度降低杠桿，防范金融風(fēng)險(xiǎn)和壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

降成本

降低制度交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化管理，下放權(quán)力，進(jìn)一步清理和規(guī)范中介服務(wù)。減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步繳納稅費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，營(yíng)造公平的稅收環(huán)境，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡(jiǎn)并合并“五險(xiǎn)一金”，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。

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