8月2日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南（征求意見稿）》（下稱《指南》），擬全面升級“青少年模式”為“未成年人模式”，推動(dòng)模式覆蓋范圍由APP擴(kuò)大到移動(dòng)智能終端、應(yīng)用商店，實(shí)現(xiàn)軟硬件三方聯(lián)動(dòng)，方便用戶一鍵進(jìn)入模式，為未成年人營造安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

來看重點(diǎn)措施：

(資料圖片僅供參考)

1、移動(dòng)智能終端、應(yīng)用程序和應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)；各端口間應(yīng)提供必要接口和數(shù)據(jù)共享，滿足未成年人防沉迷提醒、家長監(jiān)督管理等功能。

2、對于包括智能手機(jī)、平板電腦、兒童智能手表、早教機(jī)等智能終端和智能可穿戴設(shè)備在內(nèi)的移動(dòng)智能終端，用戶可通過開機(jī)提醒、桌面圖標(biāo)、系統(tǒng)設(shè)置等至少3種方式進(jìn)入未成年人模式。

3、在進(jìn)入未成年人模式后，移動(dòng)智能終端應(yīng)在家長驗(yàn)證并確認(rèn)后才能執(zhí)行退出未成年人模式或恢復(fù)出廠設(shè)置等操作。

4、未成年人模式下不得設(shè)置以應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評等為主題的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、群組、話題，不得利用泛娛樂化功能和內(nèi)容誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

5、家長可以使用關(guān)聯(lián)賬號對未成年人模式下的應(yīng)用程序下載進(jìn)行審核，豁免或禁止用戶下載及安裝特定應(yīng)用程序。

三方聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化未成年人防沉迷

營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，關(guān)乎未成年人的身心健康和成長成才。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，18.7%的網(wǎng)民年齡在19歲以下。

6月29日，中央網(wǎng)信辦、國家網(wǎng)信辦副主任牛一兵在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年，將全面升級“青少年模式”為“未成年人模式”，推動(dòng)模式覆蓋范圍由APP擴(kuò)大到移動(dòng)智能終端、應(yīng)用商店，實(shí)現(xiàn)軟硬件聯(lián)動(dòng)，筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的“三重防線”。

《指南》指出，移動(dòng)智能終端、應(yīng)用程序和應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。未成年人模式應(yīng)具備自動(dòng)切換功能，在移動(dòng)智能終端一鍵啟動(dòng)未成年人模式后，應(yīng)用程序、應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)應(yīng)自動(dòng)切換到未成年人模式界面；移動(dòng)智能終端、應(yīng)用程序、應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)之間應(yīng)提供必要接口和數(shù)據(jù)共享，滿足未成年人防沉迷提醒、家長監(jiān)督管理等功能。

對于智能手機(jī)、平板電腦、兒童智能手表、早教機(jī)等智能終端和智能可穿戴設(shè)備等智能終端，《指南》要求，用戶可通過開機(jī)提醒、桌面圖標(biāo)、系統(tǒng)設(shè)置等至少3種方式進(jìn)入未成年人模式。模式入口應(yīng)在固定位置、便捷易尋，滿足家長和未成年人用戶一鍵進(jìn)入或切換。從未成年人模式退出時(shí)，需要家長進(jìn)行驗(yàn)證同意，家長可基于現(xiàn)有移動(dòng)智能終端認(rèn)證機(jī)制，自行選擇密碼、指紋、人臉等識別方式進(jìn)行單一或復(fù)合驗(yàn)證。

在防繞過機(jī)制上，在進(jìn)入未成年人模式后，移動(dòng)智能終端應(yīng)在家長驗(yàn)證并確認(rèn)后才能執(zhí)行退出未成年人模式或恢復(fù)出廠設(shè)置等操作。開啟未成年人模式的移動(dòng)智能終端應(yīng)確保提供未成年人模式服務(wù)功能的圖標(biāo)始終保持在桌面一級頁面，不被卸載、凍結(jié)和隱藏，進(jìn)程不被強(qiáng)制結(jié)束。

加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序未成年人內(nèi)容池建設(shè)

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序方面，《指南》提出，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序應(yīng)為未成年人提供分齡內(nèi)容服務(wù)，并打造專屬內(nèi)容池，如，提供啟蒙教育、通識教育、學(xué)科教育、知識科普、生活技能、具有正向引導(dǎo)意義的娛樂性內(nèi)容和適合本年齡段認(rèn)知能力的新聞資訊等。

在未成年人模式下不應(yīng)出現(xiàn)任何形式向未成年人用戶提供誘導(dǎo)其沉迷或不利于其身心健康的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。《指南》明確，禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情網(wǎng)絡(luò)信息，禁止誘騙、強(qiáng)迫未成年人制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播可能暴露其個(gè)人隱私的文字、圖片、音視頻，以及可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿不安全行為、實(shí)施違反社會(huì)公德行為、產(chǎn)生不良情緒、養(yǎng)成不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息。

在功能限制上，《指南》指出，網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。未成年人模式下不得設(shè)置以應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評等為主題的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、群組、話題，不得利用泛娛樂化功能和內(nèi)容誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)游戲的防沉迷要求應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定。在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送廣告等與教學(xué)無關(guān)的信息。在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送廣告等與教學(xué)無關(guān)的信息。

算法推薦服務(wù)提供者不得向未成年人推送可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息，不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

未成年人模式下，家長可對應(yīng)用下載進(jìn)行審核

對于平臺(tái)而言，應(yīng)提供未成年人應(yīng)用專區(qū)，便利未成年人獲取有益身心健康的平臺(tái)內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)。《指南》明確，應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)應(yīng)根據(jù)不同年齡段未成年人的身心特點(diǎn)和認(rèn)知水平，標(biāo)注應(yīng)用程序的推薦年齡，提供適宜不同年齡段未成年人的應(yīng)用程序。有關(guān)部門針對各年齡段特點(diǎn)明確禁用的應(yīng)用程序，不得在未成年人模式下的應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)上架。

同時(shí)，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，關(guān)注未成年人健康成長，嚴(yán)格落實(shí)未成年人用戶賬號實(shí)名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未成年人用戶提供誘導(dǎo)其沉迷的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。

同時(shí)，《指南》還提出多項(xiàng)家長管理措施，移動(dòng)智能終端、應(yīng)用程序、應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)應(yīng)為家長提供對未成年人使用時(shí)長、信息服務(wù)接收、應(yīng)用程序下載安裝等方面的管理權(quán)限，滿足家長對未成年人用戶的監(jiān)督、豁免和審核需求。

移動(dòng)智能終端應(yīng)定期向家長提供未成年人用戶在未成年人模式下的使用時(shí)長、各應(yīng)用程序使用時(shí)長、上網(wǎng)時(shí)長等概覽報(bào)告，協(xié)助家長對未成年人網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行監(jiān)督。家長可以使用關(guān)聯(lián)賬號對未成年人模式下的應(yīng)用程序下載進(jìn)行審核，豁免或禁止用戶下載及安裝特定應(yīng)用程序。

校對：楊立林

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