應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)(以下簡稱登記系統(tǒng))是中國人民銀行征信中心根據(jù)《物權(quán)法》授權(quán)建設(shè)的一類物權(quán)登記公示平臺。登記系統(tǒng)于2007年10月1日《物權(quán)法》實施時同步上線運行,開始為全國范圍內(nèi)的應(yīng)收賬款質(zhì)押提供物權(quán)登記服務(wù)。應(yīng)收賬款質(zhì)押登記可以起到保護質(zhì)權(quán)以對抗第三人的法律效力,并確立同一財產(chǎn)之上的多個債權(quán)的優(yōu)先受償順序。
登記系統(tǒng)運行一年來,共有 1400多個機構(gòu)注冊成為登記用戶。這些機構(gòu)覆蓋全國,不僅包括政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、財務(wù)公司等金融機構(gòu),也包括擔保公司、典當公司、律師事務(wù)所等其他應(yīng)收賬款融資活動的參與者。一年來,登記系統(tǒng)累計發(fā)生的登記超過3萬筆,查詢量突破4萬筆。在所有登記中,出質(zhì)人是中小企業(yè)的登記占了一半。
登記系統(tǒng)建設(shè)的基本理念和制度借鑒了國際先進經(jīng)驗,體現(xiàn)了高效、便捷、低成本的服務(wù)優(yōu)勢。與國內(nèi)傳統(tǒng)的動產(chǎn)擔保登記相比,登記系統(tǒng)具有以下特點:一是該系統(tǒng)是基于互聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng),全國統(tǒng)一、覆蓋面廣,只要在接通互聯(lián)網(wǎng)的電腦上均可完成登記;二是登記不要求提交質(zhì)押合同,僅要求登記質(zhì)權(quán)人、出質(zhì)人、質(zhì)押物等信息,目的是公示質(zhì)權(quán),當事人不必披露與質(zhì)權(quán)內(nèi)容無關(guān)的其他商業(yè)敏感信息;三是登記內(nèi)容由登記當事人自行錄入,登記內(nèi)容的真實性、合法性和準確性由發(fā)起登記的主體負責;四是查詢方便,社會公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢?nèi)珖秶鷥?nèi)的應(yīng)收賬款質(zhì)押登記信息,了解特定主體的應(yīng)收賬款之上的質(zhì)押權(quán)利狀況。這就使得質(zhì)押登記簡便易行,極大地降低了融資交易成本,保護了交易安全。
從系統(tǒng)登記情況看,應(yīng)收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù)已經(jīng)在全國各地開展起來,北京、上海、江蘇、廣東和四川地區(qū)的登記業(yè)務(wù)量居前列。從機構(gòu)登記量的情況來看,農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、國家開發(fā)銀行和深圳發(fā)展銀行位居前五名。質(zhì)押的應(yīng)收賬款涉及銷售貨款、公路和橋梁等不動產(chǎn)收費權(quán)、動產(chǎn)和不動產(chǎn)的出租收益、提供工程等各類服務(wù)的收益。登記系統(tǒng)支持擔保各類合法債權(quán)的應(yīng)收賬款質(zhì)押登記,對應(yīng)收賬款所擔保的主債權(quán)形式?jīng)]有限制,包括銀行授信、商業(yè)信用、企業(yè)債券發(fā)行在內(nèi)的債權(quán)均可。目前,已經(jīng)有成功發(fā)行的企業(yè)債券在登記系統(tǒng)辦理了應(yīng)收賬款質(zhì)押擔保登記。
《物權(quán)法》允許應(yīng)收賬款出質(zhì),并且以登記為權(quán)利公示手段。這樣同一應(yīng)收賬款之上轉(zhuǎn)讓與質(zhì)押并存成為可能。這時,解決其間的權(quán)利沖突就是必須考慮的問題了。就保理中的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓,登記系統(tǒng)設(shè)置了一類交易類型供登記用戶選擇使用。目前,已經(jīng)多個登記用戶將應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓在登記系統(tǒng)中登記。銀行作為應(yīng)收賬款受讓人,通過將轉(zhuǎn)讓應(yīng)收賬款的交易關(guān)系在系統(tǒng)中登記,以公示權(quán)利,避免對方隱瞞事實而將同一應(yīng)收賬款重復(fù)質(zhì)押或轉(zhuǎn)讓。[page]
中國人民銀行征信中心作為提供應(yīng)收賬款融資登記服務(wù)的機構(gòu),不僅負責維護登記系統(tǒng)的安全運行,同時也致力于促進應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)發(fā)展。在國外,應(yīng)收賬款擔保融資是一類專門的商業(yè)貸款品種,有其獨特的風(fēng)險管理技術(shù)和信貸監(jiān)管要求。征信中心組織了針對全國性銀行類金融機構(gòu)和地方性金融機構(gòu)的培訓(xùn),介紹應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)知識和登記系統(tǒng)的使用取得了很好的效果,這類培訓(xùn)今后還將更廣泛地開展。同時,人民銀行正積極與有關(guān)部門溝通,努力在《物權(quán)法》基礎(chǔ)上,推動應(yīng)收賬款融資相關(guān)制度環(huán)境的完善。
《物權(quán)法》實施一年來,我們欣喜地看到應(yīng)收賬款融資在我國已經(jīng)逐步開展起來。作為一類填補空白的信貸業(yè)務(wù)品種,應(yīng)收賬款融資不僅對金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新,提升競爭力有利,而且使更多欠缺不動產(chǎn)類擔保物的中小企業(yè)可以獲得銀行貸款,是解決中小企業(yè)融資難問題的重要措施??梢灶A(yù)見,隨著有關(guān)法律制度的完善和金融機構(gòu)信貸技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,應(yīng)收賬款融資在我國將會蓬勃發(fā)展。
關(guān)鍵詞: 應(yīng)收賬款 質(zhì)押登記 登記系統(tǒng) 質(zhì)押業(yè)務(wù)
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