21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 李莎 北京報(bào)道 當(dāng)前,我國“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段。6月27日,中歐國際工商學(xué)院北京校區(qū)舉辦“破題農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推動鄉(xiāng)村全面振興”主題論壇。
【資料圖】
第十三屆全國人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文在論壇上表示,我國糧食產(chǎn)量和農(nóng)民人均收入明顯增長,也實(shí)現(xiàn)了一系列制度創(chuàng)新。而以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村基本經(jīng)營制度,是農(nóng)村改革最重要的制度性成果。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)還存在農(nóng)業(yè)自然資源稟賦相對不足、農(nóng)業(yè)人口規(guī)模巨大等現(xiàn)實(shí)的問題和挑戰(zhàn)。
“在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下,推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),可以雙輪驅(qū)動、并行不悖?!标愬a文說。
土地適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)相結(jié)合
我國糧食產(chǎn)量十九連豐,2022年糧食總產(chǎn)量68653萬噸,比2021年增加368萬噸,增長0.5%。
陳錫文指出,雖然我國糧食總產(chǎn)量已達(dá)6.8億多噸,但仍需從國際市場進(jìn)口約1.5億噸(含大豆)才能滿足需求,肉類、奶類也需進(jìn)口?!拔覈匀毁Y源稟賦相對不足,糧食安全和食物保障將長期面臨巨大壓力。因此,中央強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格保護(hù)耕地和農(nóng)民利益、推動科技進(jìn)步、加強(qiáng)糧食儲備、有效利用國際資源和市場等?!?/p>
同時(shí),陳錫文表示,我國農(nóng)業(yè)人口規(guī)模巨大,“大國小農(nóng)”的現(xiàn)狀難以在短時(shí)期內(nèi)根本改變,傳統(tǒng)分散的、小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶,也難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此,仍然需要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化、加快推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。但要注意從實(shí)際出發(fā),避免因欲速而不達(dá),連帶引發(fā)新的經(jīng)濟(jì)社會矛盾。
陳錫文指出,從各地農(nóng)村的實(shí)際和發(fā)展趨勢看,在未來一段時(shí)間內(nèi),我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營很可能會形成兩類經(jīng)營主體和兩種規(guī)模經(jīng)營方式:一類是經(jīng)營土地、提供農(nóng)產(chǎn)品的主體,以及提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備服務(wù)的主體;另一類是通過流轉(zhuǎn)、集中承包土地的經(jīng)營權(quán),實(shí)行土地的規(guī)模經(jīng)營,以及通過提供社會化服務(wù)、實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備作業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。
陳錫文表示,在鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下,推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),可以雙輪驅(qū)動、并行不悖。由于我國人多地少的矛盾十分突出,而小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶仍將是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本面,轉(zhuǎn)入土地經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營主體,多數(shù)的經(jīng)營規(guī)模仍然不大,難以獨(dú)立承擔(dān)購置全套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的投資,因此,多數(shù)地區(qū)要通過健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì),2020年我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的作業(yè)面積已達(dá)16.7億畝次,服務(wù)農(nóng)戶7800萬戶?!斑@體現(xiàn)出在現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)具有更廣的適應(yīng)性和更強(qiáng)的生命力,如果將土地適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)結(jié)合起來,效果會更好?!?陳錫文說。
數(shù)字技術(shù)破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題
中歐國際工商學(xué)院院長、管理學(xué)教授汪泓在開幕致辭中表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中,產(chǎn)業(yè)振興是堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),必須提升農(nóng)業(yè)的整體質(zhì)量和競爭力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會委員、秘書長許世衛(wèi)表示,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品雖然生產(chǎn)量大但產(chǎn)業(yè)效益不高,產(chǎn)業(yè)鏈長但縱向協(xié)同性不好。由于行業(yè)收益不高,產(chǎn)業(yè)內(nèi)在驅(qū)動力不足,而國際形勢不穩(wěn)定性、突發(fā)事件概率加大,對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性也提出了更高要求。
“農(nóng)業(yè)數(shù)字化是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一次革命,包括物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能決策、數(shù)字孿生,以及神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù),在解決農(nóng)業(yè)問題之中都有廣闊的前景?!?許世衛(wèi)說。
許世衛(wèi)詳細(xì)分析了如何通過數(shù)字技術(shù)手段,破解農(nóng)業(yè)難題:一是應(yīng)用數(shù)據(jù)力量,提升產(chǎn)業(yè)鏈效率;二是應(yīng)用數(shù)據(jù)技術(shù),貫通協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;三是融合數(shù)字化技術(shù),建立更為豐富的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用場景,形成新的產(chǎn)業(yè)空間;四是應(yīng)用信息技術(shù),有效化解產(chǎn)業(yè)鏈重大風(fēng)險(xiǎn)。
許世衛(wèi)指出,農(nóng)業(yè)數(shù)字化體系的搭建,首先要做好數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),除了傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改造,也要加快算力基礎(chǔ)條件建設(shè)等;其次是進(jìn)行農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)突破,特別是“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),這不僅要依靠科研單位、高等院校,更要依靠一線企業(yè)的力量。同時(shí),要開展數(shù)字化場景應(yīng)用,做好數(shù)字化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。
汪泓表示,在新一輪人工智能革命興起的當(dāng)下,鄉(xiāng)村有著廣泛的應(yīng)用場景,企業(yè)在開發(fā)和應(yīng)用中要積極關(guān)注農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)村的需求,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,進(jìn)而賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。同時(shí),要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化是一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)的事業(yè),企業(yè)參與其中,不僅要考慮企業(yè)和產(chǎn)業(yè)本身,還要從更高的格局和視野上,思考產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村現(xiàn)代化的帶動作用。
中歐國際工商學(xué)院副教務(wù)長、會計(jì)學(xué)教席教授許定波表示,在我國“大國小農(nóng)”的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變的情況下,政府、企業(yè)、農(nóng)戶等各方力量應(yīng)該形成合力,改變現(xiàn)有約束條件,降低機(jī)會成本。在這個(gè)過程中,政府要引導(dǎo)企業(yè),并注意保護(hù)農(nóng)民利益。
(實(shí)習(xí)生陳鄧璇對本文亦有貢獻(xiàn))
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