南方財(cái)經(jīng)全媒體記者 林典馳 深圳報(bào)道

“點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)，在網(wǎng)上下單的口紅，就能從離家最近的百貨商場發(fā)出，無人機(jī)最快15分鐘就能送到消費(fèi)者的手中?！边@種基于即時(shí)零售全場景下的硬核科技體驗(yàn)，在其他地方還屬新奇時(shí)，在深圳市民看來已不足為奇。

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今年以來，深圳建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)提速，從空中“飛的”航線開辟，到“外賣從天而降”的無人機(jī)物流配送，再到“建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)中心”首次被寫進(jìn)深圳市政府工作報(bào)告，低空經(jīng)濟(jì)圈正蓄勢待發(fā)。

近期，深圳市人大常委會(huì)將制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》作為今年立法重點(diǎn)項(xiàng)目，力求破解無人機(jī)空域使用的管控存在“無法可依”、低空空域資源利用不足、低空運(yùn)行和保障服務(wù)需要進(jìn)一步優(yōu)化等問題，以立法助推深圳低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“高飛”。

近期，國際歐亞科學(xué)院院士、粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院講席科學(xué)家李世鵬在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者專訪時(shí)表示，低空是新的無人區(qū)，發(fā)展前景廣闊，商業(yè)和社會(huì)價(jià)值潛力巨大。單從商業(yè)角度看，隨著無人機(jī)、eVTOL、飛行汽車等新型交通的出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展集聚，形成初具規(guī)模的低空經(jīng)濟(jì)，未來有望打造出一個(gè)萬億級的市場，催生新的商業(yè)和運(yùn)營模式。

深圳發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢獨(dú)特

南方財(cái)經(jīng)：如何看待低空領(lǐng)域蘊(yùn)含的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值？哪些領(lǐng)域具備開拓的潛質(zhì)？

李世鵬：低空經(jīng)濟(jì)帶來場景拓展的可能。無人機(jī)用于快遞配送、應(yīng)急救援、病毒檢測，可以滿足人們?nèi)粘５谋姸嘈枨?。無人機(jī)延伸到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、巡檢等領(lǐng)域，可以把人類從勞動(dòng)中解放出來，參與到更多創(chuàng)造性的工作。再比如，eVTOL、低空飛行汽車等可以緩解城市交通擁堵，提高出行效率和體驗(yàn)，各類低空飛行器也可應(yīng)用在安全監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、城市規(guī)劃等場景，助力智慧城市的管理和治理。

南方財(cái)經(jīng)：今年深圳首次將低空經(jīng)濟(jì)寫進(jìn)政府工作報(bào)告，深圳市發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)具備哪些優(yōu)勢?

李世鵬：發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，深圳具備獨(dú)特優(yōu)勢，特別是一些企業(yè)先行先試，已經(jīng)探索出較為成熟的商業(yè)和運(yùn)營模式。接下來的關(guān)鍵是要研發(fā)出成熟完備、可以落地的技術(shù)，建設(shè)智能融合的低空基礎(chǔ)設(shè)施，讓深圳成為首個(gè)商用大規(guī)模低空飛行的城市。

南方財(cái)經(jīng)：在無人機(jī)集聚高地的深圳南山區(qū)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)又具備哪些有利條件？

李世鵬：南山區(qū)作為深圳低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，具備區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢，應(yīng)該奮勇向前，勇闖低空的無人區(qū)。

南山區(qū)地處珠江三角洲，臨近香港，擁有深圳灣科技生態(tài)園等眾多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新孵化平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，南山以高新技術(shù)為主。同時(shí)，南山區(qū)坐擁深圳市多家高水平科研機(jī)構(gòu)和高等院校，包括南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)、北京大學(xué)深圳研究生院等，可為無人機(jī)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新提供有力的研究和人才支持。

此外，南山區(qū)還擁有一批以大疆為代表的行業(yè)領(lǐng)先的無人機(jī)企業(yè)。這些企業(yè)在無人機(jī)領(lǐng)域擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累，可為無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供實(shí)踐案例和行業(yè)洞見。

期待南山區(qū)利用自身資源優(yōu)勢，與各界加強(qiáng)合作交流，打造低空產(chǎn)業(yè)集群，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

南方財(cái)經(jīng)：相較于高空飛行成熟的空域管理和商業(yè)運(yùn)營，低空飛行起步較晚， 管理幾乎是空白，在這方面深圳應(yīng)該如何先行先試?

李世鵬：相較于高空飛行成熟的空域管理和商業(yè)運(yùn)營，低空飛行剛剛起步，管理幾乎還是空白，低空缺乏有效的技術(shù)手段，也缺少合適的基礎(chǔ)設(shè)施，難以支撐未來以“異構(gòu)、高密度、高頻次、高復(fù)雜性”為屬性特征的大容量融合飛行。

為應(yīng)對低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心挑戰(zhàn)，深圳先行先試，做出了許多探索和努力。

政策方面，深圳今年首次將低空經(jīng)濟(jì)寫入政府工作報(bào)告，未來將建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)中心，打造通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，推廣無人機(jī)末端配送業(yè)務(wù)，培育發(fā)展低空制造、低空飛行等新增長點(diǎn)。

行業(yè)方面，深圳擁有多家在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有實(shí)力的企業(yè)。這些企業(yè)在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)取得一定成績，有望成為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。技術(shù)層面，深圳正致力于開發(fā)智能融合低空系統(tǒng)SILAS，構(gòu)建“管服一體化”的系統(tǒng)平臺(tái)，協(xié)助監(jiān)管部門精準(zhǔn)管控，賦能運(yùn)營企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。

具體實(shí)踐上，深圳已開展多次低空飛行試點(diǎn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)。未來，深圳還將開展空域確權(quán)與可計(jì)算空域的前沿理論研究，建設(shè)數(shù)字化的低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)多場景的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)多種技術(shù)深度融合、自主可控和世界領(lǐng)先，力求提供可復(fù)制、可推廣的低空經(jīng)濟(jì)樣板。

可以看到，深圳在低空領(lǐng)域已經(jīng)開始積極嘗試，相信深圳未來將在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

南方財(cái)經(jīng)：由粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院編制的《低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書——深圳方案》，為何會(huì)提出將低空空域從自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源的理念，“可計(jì)算空域”為何如此重要?

李世鵬：2022年11月，IDEA研究院發(fā)布了《低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書——深圳方案》，較為系統(tǒng)地闡述了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、愿景、思路和方法。

低空空域是一個(gè)遠(yuǎn)未被充分開發(fā)的自然資源，蘊(yùn)藏著甚至超過土地資源的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不僅僅是承載低空飛行的物理空間，更應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)新型商業(yè)和社會(huì)價(jià)值的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)資源。轉(zhuǎn)化低空為經(jīng)濟(jì)資源，首先要實(shí)現(xiàn)低空空域的可計(jì)算。

構(gòu)建“可計(jì)算空域”是開展各類低空活動(dòng)、發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、制定法律法規(guī)的基礎(chǔ)，也是低空實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)合點(diǎn)。在可計(jì)算空域的框架下，智能機(jī)器能對龐雜的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行快速處理和分析，為飛行決策提供依據(jù)，為飛行安全提供保障，為提高空域利用率提供工具，為空域價(jià)值評估提供參考，為創(chuàng)新應(yīng)用提供支持，為政策法規(guī)制定提供依據(jù)，讓規(guī)?；牡涂栈顒?dòng)成為可能，進(jìn)而創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境價(jià)值。

具體來說，主要包含以下三點(diǎn)：首先是經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過計(jì)算空域，將低空空域從自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源，提高低空飛行的安全和效率，形成產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長。

其次是社會(huì)價(jià)值。通過計(jì)算空域，可以將低空空間用于更多的場景，如快遞配送、城市空中交通、應(yīng)急救援、病毒檢測、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域，為人們的生產(chǎn)和生活帶來更多的便利和效益。

最后是環(huán)境價(jià)值。通過計(jì)算空域，可以更好地管理和規(guī)劃低空空域的使用，優(yōu)化飛行路徑和能源消耗，減少航空器之間的沖突，降低飛行噪音和污染。

簡言之，在低空經(jīng)濟(jì)的新視角下，只有讓低空成為可計(jì)算的經(jīng)濟(jì)資源，才能根本性解決傳統(tǒng)低空空域使用頻次和效率嚴(yán)重不足的問題，使其變成常態(tài)化和規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)形態(tài)，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

南方財(cái)經(jīng)：低空經(jīng)濟(jì)不單指飛機(jī)，還包括低空領(lǐng)域的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，如調(diào)度中心、地面站等設(shè)施，你有哪些建議?

李世鵬：低空經(jīng)濟(jì)不僅僅包括飛機(jī)，還包括低空領(lǐng)域的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施方面，我建議著力加強(qiáng)低空調(diào)度中心、地面站和起降點(diǎn)等物理基礎(chǔ)設(shè)施和CNS+X等信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。它們是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是提高低空經(jīng)濟(jì)安全性和運(yùn)行效率的核心保障。

具體包含以下五點(diǎn)：

一是建立統(tǒng)一的調(diào)度中心。調(diào)度中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)低空領(lǐng)域的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，可通過數(shù)字化手段進(jìn)行運(yùn)營管理，提高調(diào)度效率和運(yùn)營效益。

二是建設(shè)地面站和起降點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施。地面站可以作為低空無人機(jī)的基地，提供無人機(jī)充電、維修等服務(wù)。起降點(diǎn)可以作為低空飛行器的垂直起降設(shè)施，提供空中交通管制、安全檢查等服務(wù)。

三是發(fā)展低空CNS+X技術(shù)。低空CNS+X可實(shí)現(xiàn)低空飛行器與地面站、調(diào)度中心之間的信息交換和通信、定位、監(jiān)測、電磁和氣象服務(wù)等，提高低空運(yùn)輸?shù)男屎桶踩浴?/p>

四是加強(qiáng)低空運(yùn)輸安全管理。低空運(yùn)輸安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，需要建立完善的安全管理機(jī)制和監(jiān)管體系，形成有效安全的空中交通規(guī)則，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和事故應(yīng)急預(yù)案的制定。

五是發(fā)揮市場機(jī)制作用。尤其要通過市場化手段，引導(dǎo)社會(huì)資本、運(yùn)營企業(yè)等參與并投入到低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)和運(yùn)營。

總之，低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。政府、企業(yè)、社會(huì)各方共同參與，形成合力，才能實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

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