文/陳嘉琦

“小時(shí)候，父母告訴我好好念書(shū)，我念得挺好;告訴我要考好大學(xué)，我考上了;告訴我要出國(guó)留學(xué)，我也留學(xué)了;回來(lái)告訴我，找不到工作。是我錯(cuò)了，你錯(cuò)了，還是誰(shuí)錯(cuò)了?”

1月4日，在百度財(cái)經(jīng)智庫(kù)、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇獨(dú)家出品的【硬觀點(diǎn)】直播中，如實(shí)金融研究院院長(zhǎng)管清友表示，基金、券商行業(yè)的就業(yè)門(mén)檻越來(lái)越高，如果他再年輕20歲，估計(jì)也找不到工作。就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，他很能理解當(dāng)下年輕人復(fù)雜甚至憤怒的心情。

【資料圖】

2022年11月，16-24歲勞動(dòng)力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為17.1%，相比7月19.9%有所回落，但仍處在高位。直播中，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉指出，中國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)衰退性失業(yè)與摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)并存的局面。去年四季度，全國(guó)高校畢業(yè)生景氣指數(shù)僅有0.56，低于1，預(yù)計(jì)2023年的青年失業(yè)率仍將處于高位。

優(yōu)客工場(chǎng)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)、人口學(xué)與城市更新學(xué)者毛大慶分析，中國(guó)的青年勞動(dòng)力人口到2030年以后會(huì)開(kāi)始下降，到2040年缺口將迅速放大，勞動(dòng)力紅利大概還能勉強(qiáng)支撐十幾年。但如果不利用這段時(shí)間產(chǎn)生勞動(dòng)力紅利結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，未來(lái)是非常麻煩的。專家們指出，中國(guó)亟需提升教育的職業(yè)化、專業(yè)化、實(shí)操水平，扭轉(zhuǎn)盲目追逐文憑、人人都想做白領(lǐng)的觀念，通過(guò)新就業(yè)形態(tài)創(chuàng)造更多崗位，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

“最近年輕人中流行‘人礦’一詞，我看到后心里一驚?！惫芮逵颜f(shuō)，過(guò)去老提勞動(dòng)力紅利，不就是“人礦”嘛。勞動(dòng)力紅利背后是低成本勞動(dòng)力、血汗工廠以及資源環(huán)境的代價(jià)，無(wú)法持久。中國(guó)需要推動(dòng)人力資源與就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，但這個(gè)轉(zhuǎn)型也并不容易。

一半以上醫(yī)學(xué)生不從醫(yī)，要人的就業(yè)崗位沒(méi)有人

2022年，有1076萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)，被稱為史上最難就業(yè)季。而教育部預(yù)計(jì)，2023年有1158萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生。當(dāng)下，中國(guó)青年人，尤其大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)。曾湘泉指出，GDP增速2022年一季度為4.8%，二季度2.5%，三季度3.0%。當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)低于潛在增長(zhǎng)率時(shí)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率就會(huì)上升。11月，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.7%，這和疫情造成經(jīng)濟(jì)下行壓力、有效需求不足有關(guān)。

2021年上半年，58同城藍(lán)領(lǐng)就業(yè)市場(chǎng)景氣指數(shù)接近5。彼時(shí)，曾湘泉去青島做調(diào)研，了解到，一家2000人的企業(yè)招工很困難，需要雇11家中介公司招工作。而今，58同城藍(lán)領(lǐng)就業(yè)市場(chǎng)景氣指數(shù)下滑，那家企業(yè)也只用一家中介公司了，這一家中介公司還在裁員。

專家們指出，過(guò)去兩年，政策突然變化導(dǎo)致幾大行業(yè)的就業(yè)萎縮。房地產(chǎn)直接帶動(dòng)就業(yè)雖然只占3%點(diǎn)多，但其上下游57個(gè)行業(yè)所帶動(dòng)的就業(yè)占全部就業(yè)的40%左右。此外，“雙減”政策也造成教培行業(yè)的青年就業(yè)斷崖式下滑。類似的萎縮還出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。

眼下，高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)也不容樂(lè)觀。曾湘泉指出，去年四季度，崗位需求同比下降14.3%，而高校畢業(yè)生求職人數(shù)增加33%?，F(xiàn)在不光是2023屆，2022屆甚至2021屆的畢業(yè)生也遇到遇到一些找工作的問(wèn)題。而疫情防控放開(kāi)后，崗位需求短期內(nèi)還不會(huì)大幅度增加。

另一面，就業(yè)難也與教育求職觀念造成的結(jié)構(gòu)性供需錯(cuò)位有關(guān)。“經(jīng)濟(jì)不好的時(shí)候，大學(xué)生就業(yè)不好，經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候，大學(xué)生就業(yè)也不好。”曾湘泉指出，人才供給端的信號(hào)錯(cuò)誤、管理錯(cuò)誤和人力資本投資錯(cuò)誤，也導(dǎo)致青年人的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。中國(guó)大學(xué)普遍重理論、重概念，輕動(dòng)手能力，許多就業(yè)率非常低的專業(yè)不斷擴(kuò)招，出現(xiàn)一些過(guò)度教育問(wèn)題。

“大家都去追一紙文憑，追回來(lái)以后發(fā)現(xiàn)手里并沒(méi)有真本事，或者并沒(méi)有真正的就業(yè)‘扛把子’，這導(dǎo)致一大堆的人在大學(xué)期間就處在迷茫中，處在‘人生無(wú)意義’的狀態(tài)下，進(jìn)而又往研究生、更高學(xué)歷上考，其實(shí)仍然不能解決人生有意義的問(wèn)題。”毛大慶說(shuō)。

值得注意的是，毛大慶指出，就算沒(méi)有新冠疫情，由于中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，這幾年與未來(lái)的幾年的就業(yè)形勢(shì)也不會(huì)太好。例如到2035年，中國(guó)會(huì)增加近4億60歲以上的老年人口，未來(lái)幾年，國(guó)家財(cái)政壓力將急劇增加。此外，中國(guó)正在由單一依靠房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為依靠高端制造、能源、生命科學(xué)等支柱產(chǎn)業(yè)，所有人不得不面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)。“一個(gè)14億人的國(guó)家要把一個(gè)支柱轉(zhuǎn)成新的幾根支柱時(shí)，絕對(duì)不是一件容易的事?！?/p>

毛大慶進(jìn)一步分析，中國(guó)從2015年開(kāi)始研究，逐漸退出房地產(chǎn)進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)等替代性行業(yè)，但僅僅五六年，很難創(chuàng)造出同時(shí)產(chǎn)生大量就業(yè)與大量利潤(rùn)的行業(yè)。未來(lái)八年，中國(guó)勞動(dòng)力紅利還能支撐一段時(shí)間，但2030年以后，青年勞動(dòng)力人口開(kāi)始下降，到2040年缺口將迅速放大。如果不利用今后十幾年進(jìn)行勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，未來(lái)經(jīng)濟(jì)將非常麻煩。

“很多裝備制造業(yè)、高端制造業(yè)招工難。最近我走訪了幾家非常好的養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)，也招不到人?！泵髴c舉例，疫情防控放開(kāi)后暴露出醫(yī)療體系問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)千人對(duì)應(yīng)的三甲醫(yī)院和病床數(shù)量不算落后，但千人對(duì)應(yīng)的醫(yī)師、護(hù)工數(shù)量在世界排名約90位，還處在落后國(guó)家行列中。而調(diào)研中，一家醫(yī)學(xué)院的校長(zhǎng)告訴毛大慶，中國(guó)醫(yī)學(xué)院的學(xué)生轉(zhuǎn)化率還不到45%，55%的醫(yī)學(xué)院學(xué)生沒(méi)有做醫(yī)生，賣藥、賣醫(yī)療器械去了。

2023年就業(yè)會(huì)有所恢復(fù)，但不代表收入會(huì)大幅提升

毛大慶預(yù)判，2023年的就業(yè)將有所恢復(fù)，餐飲、旅游等行業(yè)的就業(yè)率會(huì)上升，但是整體就業(yè)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)依賴于很多長(zhǎng)期因素共同作用。而且，就業(yè)轉(zhuǎn)好也不意味著收入會(huì)大幅提升，在總體行業(yè)利潤(rùn)率較弱的狀態(tài)下，現(xiàn)在有個(gè)工作、能好好工作已經(jīng)是不錯(cuò)狀態(tài)。

曾湘泉建議，貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。通過(guò)發(fā)現(xiàn)金、漲工資等方式建立收入增長(zhǎng)機(jī)制，盡量降低周期性失業(yè)。同時(shí)，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，啟動(dòng)加速折舊，給中小企業(yè)加大人力資本投資。此外，壓縮一些擴(kuò)招后就業(yè)率低的高校專業(yè)，減少過(guò)度教育的問(wèn)題。

曾湘泉指出，家政行業(yè)有嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺，很多工作不是大學(xué)畢業(yè)就能做得好。他在北京、武漢調(diào)研發(fā)現(xiàn)，家政工平均年齡在五十多歲至六十多歲，大量普工也招不到人。中國(guó)大陸的家政行業(yè)有三四十萬(wàn)菲傭進(jìn)入市場(chǎng)，而國(guó)內(nèi)的保姆普遍缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)。因此，中國(guó)的職業(yè)教育在對(duì)接勞動(dòng)市場(chǎng)時(shí)，也應(yīng)該在專業(yè)化、職業(yè)化、高質(zhì)量上做文章。

毛大慶強(qiáng)調(diào)，全社會(huì)需要一起轉(zhuǎn)變觀念。由勞動(dòng)部門(mén)、教育部門(mén)調(diào)整就業(yè)以及薪酬體系，解決職業(yè)教育升級(jí)及其與未來(lái)產(chǎn)業(yè)的對(duì)位問(wèn)題。當(dāng)下，中國(guó)職業(yè)技術(shù)人員和從事金融的白領(lǐng)相比，起薪點(diǎn)仍然有相當(dāng)大的差距。國(guó)家、社會(huì)、家庭、個(gè)人都應(yīng)轉(zhuǎn)變精英觀念，中國(guó)的職業(yè)教育應(yīng)該要變得高級(jí)，專業(yè)藍(lán)領(lǐng)人士的收入與社會(huì)地位也應(yīng)變得更高級(jí)。

在毛大慶看來(lái)，中國(guó)需要扭轉(zhuǎn)成才觀、精英觀。2011年，他前往日本考察了七家養(yǎng)老院，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老院里幫老年人洗澡、洗腳、按摩、心里療愈的日本年輕人，很多是研究生學(xué)歷。對(duì)方告訴毛大慶，干這行、收入不錯(cuò)，又能學(xué)到護(hù)理、醫(yī)療方面的知識(shí)，還能行善積德、積累人生價(jià)值?！斑@方面，我們極度的缺乏。我們的就業(yè)觀，都想當(dāng)高級(jí)白領(lǐng)，都想當(dāng)高管，都想干一個(gè)貌似光鮮的工作，但未來(lái)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的可能往往是這些行業(yè)?！?/p>

一個(gè)月前，毛大慶見(jiàn)到兩位90后創(chuàng)業(yè)者，聯(lián)合設(shè)立了一家立遺囑的線上平臺(tái)。獨(dú)居或孤寡的中老年人，可以在平臺(tái)的協(xié)助下立遺囑、找律師、進(jìn)行公證。目前，他們已經(jīng)做了十幾個(gè)社區(qū)，定時(shí)定點(diǎn)給獨(dú)居老人打電話，子女付費(fèi)，二三十人一家小公司還有盈利。

毛大慶強(qiáng)調(diào)，雖然不是人人適合創(chuàng)業(yè)，但也可以通過(guò)“斜杠”創(chuàng)造價(jià)值?！冻删托备苋松芬粫?shū)提及，2008年金融危機(jī)中，許多美國(guó)年輕人失業(yè)，但人生斜杠就會(huì)發(fā)現(xiàn)更多生存空間。斜杠的左側(cè)可能是一份謀生的工作，而右側(cè)可能是一份喜歡熱愛(ài)的事業(yè)。人們的就業(yè)觀中應(yīng)該納入人生的意義與樂(lè)趣。每個(gè)人，無(wú)論高低貴賤，都有斜杠的可能性。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛舉例，他訪談過(guò)的兩個(gè)年輕創(chuàng)業(yè)者，是電子商務(wù)專業(yè)中專畢業(yè)，畢業(yè)后先打工，后來(lái)找到了做“娃衣”的興趣，淘寶網(wǎng)店越做越大。小姑娘告訴張成剛，自己每天都笑醒?！拔颐刻斐鋈コ酝觑埡?，就一邊玩、一邊把娃娃放在某個(gè)地方拍照，拍照后、上傳到平臺(tái)，就有人下單了?！?/p>

張成剛介紹，隨著互聯(lián)網(wǎng)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)越來(lái)越多的新型就業(yè)形態(tài)?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)新就業(yè)形態(tài)主要包括四大類。一是電商就業(yè)，比如網(wǎng)店店主;二是平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)，比如網(wǎng)約車、外賣騎手;三是在線平臺(tái)市場(chǎng)，比如程序員、自由職業(yè)者可以通過(guò)平臺(tái)接活兒;四是基于社群經(jīng)濟(jì)和粉絲經(jīng)濟(jì)，比如UP主或自媒體從業(yè)者。當(dāng)下，特別是城市即時(shí)配送、網(wǎng)店店主、在線教師等職業(yè)，30%多至98%以上的從業(yè)者都是大學(xué)生。

“怎樣定義一個(gè)好工作?”張成剛指出，就業(yè)市場(chǎng)缺乏高收入、穩(wěn)定性、權(quán)益保障度好的高質(zhì)量就業(yè)崗位，但一些崗位的可得性不錯(cuò)，可能成為勞動(dòng)者在預(yù)算約束范圍內(nèi)找到的最優(yōu)解就業(yè)。比如，數(shù)字化運(yùn)營(yíng)師、社區(qū)團(tuán)購(gòu)團(tuán)長(zhǎng)、密室設(shè)計(jì)師的發(fā)展也不錯(cuò)。大學(xué)生可以轉(zhuǎn)變觀念，打造一技之長(zhǎng)，然后主動(dòng)通過(guò)平臺(tái)對(duì)接市場(chǎng)，找到價(jià)值發(fā)揮的空間。

截止2021年底，外賣員、快遞員、網(wǎng)絡(luò)主播等靈活就業(yè)人員數(shù)量已經(jīng)高達(dá)2億。中國(guó)總?cè)丝?4億，就業(yè)人口7億，2億靈活就業(yè)人員占總?cè)丝?4%，占就業(yè)人員的比重為28.5%。而曾湘泉介紹，目前中國(guó)傳統(tǒng)非正規(guī)就業(yè)+非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)，算下來(lái)是2.4億人，實(shí)際規(guī)模還要大?，F(xiàn)在新就業(yè)形態(tài)中，社保是較大的制約因素。他建議，中國(guó)針對(duì)靈活就業(yè)建立一套單獨(dú)的社保體系，同時(shí)推動(dòng)出臺(tái)平臺(tái)就業(yè)管理?xiàng)l例，給予法律強(qiáng)制性的保障。

張成剛介紹，目前比較突出問(wèn)題，還有低技能者的工資拖欠與職業(yè)傷害問(wèn)題。針對(duì)后者，多地已經(jīng)開(kāi)始對(duì)職業(yè)傷害保險(xiǎn)做試點(diǎn)，人社部也出臺(tái)了“56號(hào)文”開(kāi)始進(jìn)行分類，后期制度會(huì)更加完善。而針對(duì)前者，他則建議，勞動(dòng)監(jiān)察前置、勞動(dòng)仲裁可以擴(kuò)大適用范圍。

對(duì)于當(dāng)下考研考公蔚然成風(fēng)，曾湘泉強(qiáng)調(diào)，職業(yè)沒(méi)有高低之分。“大學(xué)生一定要改變職業(yè)認(rèn)識(shí)和觀念。很多人上大學(xué)就為了當(dāng)干部，但中國(guó)大部分是科以下的干部。這說(shuō)明很多人職業(yè)成功觀出問(wèn)題了。優(yōu)秀的人不是官做多大、錢掙多少，而是工作做到了極致?！?/p>

關(guān)鍵詞： 如何實(shí)現(xiàn)